
静安凝炼楼宇党建工作新十法



上图:高和大厦党群服务站&企业服务中心数字化服务系统

上图:大悦城党群服务站开展2021白领学习季系列活动

基层党建是习近平总书记始终念兹在兹的上海党建重点。
2020年,总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出“要传承红色基因、践行初心使命,不断提升党的建设质量和水平,确保改革开放正确方向。”
商务楼宇是静安经济发展的重要载体和城市名片,加强楼宇党建始终是静安区委推进城市基层党建的重要内容。
党建工作的难点在基层,亮点也在基层。成事之要,关键在人。2002年静安区率先在中华企业大厦创建“党员服务点”,以服务党员为切入点,实现“支部建在楼上,党建落在实处”。2004年5月,静安区率先面向全市公开招录53名楼宇工作者,解决楼宇党建“有人做事”这个核心关键。从那时起,楼宇(园区)党群工作者开始“扫楼”,为了能够顺利地走进楼宇之门、“两新”单位之门、员工心灵之门,楼宇党群工作者根据实战经验,总结提炼了“静安楼宇党建工作十法”,即礼数在先公关法、答疑解惑疏导法、柔性务实管理法、关怀服务凝聚法、主题教育互动法、维护权益保障法、典型引路激励法、循循善诱引导法、文化联谊沟通法、整合资源推进法。
经过近二十年发展,静安不断创新工作思路,完善工作机制,优化党群队伍,建强党群服务阵地,实现从“建起来”“转起来”到“强起来”的突破,打造静安楼宇党建品牌一体化,进一步迈向“优起来”。
进入聚焦高质量发展的“十四五”,静安区在原有“十法”基础上,总结二十年来楼宇党建的发展经验,坚持以政治建设为统领提高党建质量和效益,打造了“新时代上海楼宇党建创新实践基地”,进一步凝练了“静安楼宇党建工作新十法”,努力让党旗在城市天际线高高飘扬,为推动楼宇经济和区域社会发展注入强大动力。
一、党建为核强基法
以党群服务阵地为依托,充分发挥楼宇党组织的核心作用,汇集党群服务、企业服务、文明实践、青年活动等多维功能,在深化服务中引领企业和白领发展,突出政治功能和组织力建设,夯实党在新兴领域人群中的执政根基。
案例:南京西路街道党工委在恒隆广场积极打造“楼宇联合党委+党群服务站+商圈党建联席会议”的三位一体楼宇党建模式,以提升组织力建设为重点,以提升营商环境为发力点,为楼宇注入内生动力和活力。通过在楼宇内建立联合党委构建起完善组织架构,增强楼宇基层党组织的凝聚力和向心力。通过在楼宇设立“白领驿家”楼宇党群服务站,打造兼顾党内教育、宣传展示、活动参与、服务企业和白领等多种功能的复合型空间。通过商圈党建联席会议,盘活驻区单位资源,推动楼宇党建、居民区党建、区域化党建“三建”融合,打造党建引领下互融共生的楼宇生态系统。党建引领“组织+站点+平台”的工作模式将党建工作转化为助推企业发展的“硬实力”,有效实现了楼宇党建和楼宇经济互利共赢的良性循环,为楼宇党建的创新发展提供了可复制、可推广的范本。
二、党群一体引领法
党建带工建、妇建、团建,群建促党建,将心比心、以心换心,充分尊重赢得理解、信任和支持,实现党群融为一体,引领楼宇企业与白领实现同频共振。
案例:彭浦镇大融城园区有4栋商务楼,5栋商业楼,青年白领2500余人。党群工作者与大融城商业物业合力,建起党群服务站,培育了大融城商业党支部。针对群团组建较低、白领女性居多的现实,逐步引进青年中心、职工之家、妇联、劳动争议调解、公共法律服务中心等,组建轻食青年社团,增加了党群服务站的热力与活力。
曹家渡街道党工委推动党群一体、“一楼一品”建设。悦达889广场党群服务站以“悦·Young” 为品牌,在升级改造中创设“楼宇+商场党群服务点”的双阵地模式,实现了党建引领在 “小”商圈内的 “大”融合。又打造“金管+”白领驿家党群服务站,围绕楼宇商办+商住的特点,以党建为新动能,进一步提升全方位管家服务体系。
三、多元协同共促法
统筹党务、政务、社务、法务进楼宇,提供线上线下综合服务,协调推进税务、市场、侨联、商会、两代表一委员等资源进楼宇;着力解决白领就餐、交友、事业发展等操心事烦心事揪心事。
案例:北站街道党工委逐步推进大悦城“悦享荟”白领驿家党群服务站、人大代表联络站与基层立法信息采集点形成“两站一点”共建、共生、共振。在搭建人大代表广泛联系楼宇“两新”组织平台、收集社情民意的同时,进一步拓宽了白领青年能参与、多参与、便参与的立法途径和方式,积极为社区治理、商场发展、优化营商环境发声献策。举办“约会我心目中的人大代表”系列活动10余场,累计参与人数达1300余人次;从“两新”组织中挖掘、培育10余名人大代表助理参与4部立法意见征询。此外,大悦城商场内餐饮商户较多、外地来沪从业人员众多且流动性较大,健康证办理成为突出问题。楼宇党群工作者主动协调辖区医疗机构,将党群服务站变身为“流动办事厅”,设立健康证集体办理点,就地办结。
经过十余年实践,静安白领驿家形成了“关注需求、完善服务、组织凝聚、政治引航”的工作方法,推进品牌一体化复制推广至全区。始终坚持从白领的角度出发,在实践中逐步探索形成“筑梦忆初心” “缘来驿家人” “公益也时尚”等六大品牌项目,在润物无声中融入党建元素、吸引青年群体、传递党的声音。建立活动型社团32个,依托社团成立11个临时党支部,开办思政研修班,形成特色的“白领-会员-社员-党员”成长发展路径,增强跟着党走的号召力;倡导公益志愿服务,在白领的工作生活中有机植入社会主义核心价值理念。
四、优化营商解忧法
以需求为导向,聚焦精准解决企业和白领的困难,在楼宇党群服务站接入“一网通办”一站式智能终端,足不出楼即可办理相关事项;个性化提供解决方案,推出白领午餐、交友社团等实事项目。
案例:静安寺街道党工委创新楼宇党建“破圈”助力优化营商环境,以楼宇党群工作者为纽带,各方携手输送政策,服务经济发展。如楼宇党群工作者在走访卫材(中国)药业有限公司时,了解到该企业有业务拓展需要,计划成立一家物联网方面的新公司。党群工作者及时将企业需求上报。街、区即刻启动特事特办机制,依靠专业智库和政府力量,为企业一对一解惑。街道通过多次对接协调、有效分析、跟进落地,帮助企业解决了各类注册等业务上的问题,成功推动新企业签约落地,同时,结合疫情防控常态化,帮助企业筹建线上互联网医院,开拓新的业务增长领域。
五、龙头品牌示范法
抓龙头总部企业党组织,强化辐射带动作用;抓“两新”党组织书记亮作为,强化头雁引领效应;抓党员员工亮身份,强化岗位建新功;注重培育一批示范引领性党组织及党员,发挥模范带头作用。
案例:江宁路街道党群工作者紧盯龙头外资企业玫琳凯化妆品公司,于去年指导其成立总部型党委,开辟线上线下党群阵地,同时将有工作资源的高管型、有员工威信的中坚型、有活动能力的党群型、聚人心的骨干型党员吸纳为党支部书记。所有党员的办公区域摆放红色的“党员示范岗”和绿色的“环保先锋岗”标识牌,激励党员为公司员工做表率,合力拓展市场。所有党员都是实名注册志愿者,无论是助老帮困、结对助学、无偿献血,还是疫情期间协助企业复工复产、社区防疫支援等,都能看到“玫好家园”志愿者团队的身影。
大宁路街道党工委发挥龙头电竞企业的带动辐射效应,寻找共通点,找准发力点,开启“宇宙电竞中心”园区党建。英雄体育VSPN作为亚洲领先、移动电竞的头部企业,对周边互联网电竞企业具有较强的标杆示范效应。党群工作者细致排摸,多次展开沟通协调,摸清企业情况和发展需求,最终在2018年9月组建了企业党支部,并动员企业联合创始人、CEO担任党支部书记,以“建起来、转起来、强起来”为基础目标,为企业健康快速发展提供助力。“点亮一个,照亮一批”,积极参与成立区电竞新联会、高管被聘为街道“四史”讲师团成员,党员把关赛事直播推动电竞行业正能量传播,有效促进区域范围内各类电竞企业党建群建的开展,起到了良好的示范引领作用。
六、延伸链环整合法
产业延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里,党员作用就发挥到哪里。通过党建引领,打通产业链、供给链、创新链,实现行业资源共享、人才汇聚、共渡难关,促进企业发展、行业繁荣。
案例:静安寺街道党工委以金融行业为试点,探索设立金融行业党建联盟,促进楼宇、行业、区域党建互联互动,形成共建共治共享的工作格局。按照“1+X+N”组织体系成立共建联盟,已邀请15家金融企业成为联盟核心成员,并与近30家金融机构达成合作意向。金融行业党建联盟将充分发挥桥梁纽带作用,以“挂点联系” “直通帮办” “活动轮值”等制度为基础,整合各方资源,串起业界各企业,畅通产业链、供给链、创新链,持续优化商圈营商环境。
始建于1992年的市北高新园区,历经29年转型发展,实现了从“传统工业园区”到 “数智园区”的华丽蜕变, “云、数、智、链”的产业生态逐步形成。园区综合党委发挥党建引领作用, “以产业链条为基础、以行业集群为纽带、以服务发展为目的”的工作思路,将党旗插在互联网经济的最前沿,以党建红心“链”接数字匠心,奏响市北园区党建新乐章。2019年7月,参照“支部建在连上”的做法,联合宝尊电商、链极科技、合合信息三家园区企业组建了大数据(云立方)联合党支部,迈出了在产业链上建党组织”的第一步。此后,宝尊电商、合合信息相继成立独立党支部,成为市北数智产业链独立党组织的首批成员。迄今已先后指导18家大数据、人工智能型企业(共计211名党员)完成独立支部的组建工作。
七、柔性引导自治法
深刻践行人民城市理念,激发楼宇企业和员工的主人翁意识和内部驱动力,搭建楼委会、楼管家等各类楼宇协商议事平台,促进楼宇自我管理、自我治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的楼宇共同体。
案例:南京西路街道党工委2015年4月在东方海外大厦成立了全市第一家“楼宇委员会”,由楼宇物业、开发商、企业代表、相关党组织负责人、楼宇专职党群工作者等11人组成楼宇委员会,形成楼宇自治的议事工作平台。协调多方关系,配置公共资源,化解利益矛盾。比如召开专题协商会议,改造大厦四楼一处近700米的露天平台,建成楼宇公共体育健身平台,提升了党组织在楼宇中的影响力与号召力。
天目西路街道党工委通过建立由商务楼宇物业经理组成的 “添睦+楼管家”平台,搭建“楼管家”工作联席会议制度,开展“组团式”日常服务,建立“一体化”协同以及“楼管先锋”评选机制等,更好地对接所在楼宇内企业需求。在辖区招商引资工作中当好“信息员”,同时打造特色服务项目。如嘉里不夜城物业党支部落地“我为群众办实事”实践活动,腾出企业公馆两间空余房间改造成公共淋浴房,为白领解决实际难题。
八、破圈共治融合法
通过网格化党建、区域化党建、社区治理联盟等平台机制,引领党组织和党员走出楼宇、走进社区,参与社区治理;通过“楼楼联动” “两白互动”,推动“街与楼” “楼与居” “企与企”之间的互通与融合,构建区域治理共同体,实现共建共治共享新格局。
案例:南京西路街道党工委对应行政管理网格设置4个党建网格,楼宇党群工作者升级为片块网格长。打破传统的隶属关系、物理界限,将区域内的“两新”组织、驻区单位、社区和其他各类组织纳入统筹,构建恒隆广场、兴业太古汇、张园(丰盛里-吴江路)以及“巨富长”等4个商圈党建联席会议。通过平台协商,不断探索实现履行“企业社会责任”与推动区域化党建的落地落细。比如依托恒隆商圈党建联席会议,引导毕马威、戴德梁行等楼宇党组织参与社区“彩绘墙”等创新社会治理活动,精准匹配楼宇资源与社区公共服务需求,有效推动楼宇破圈融入社区共治。
天目西路街道党工委通过根据区域资源禀赋,合理划分出各具特色的街区:静安国际中心苏河街区、人力资源产业街区等。通过街区治理联盟实体化运作,在制度和机制上实现多元主体的共议共建共治共享。静安国际中心苏河街区主打“共享”理念,推出“五个一”活动;人力资源产业街区主打“职场加油站”品牌,开展“两促三助”行动。有力提升区域党员和群众的幸福感、获得感。
九、复合梯队培养法
依托新时代上海楼宇党建创新实践基地加强研究,积极发挥肖素华工作室以及资深楼宇党群工作者传帮带作用,持续培育优秀党群工作者队伍;聚焦发展,在楼宇中积极引导和培育企业高管、优秀青年、高知群体等,加强对各类优秀人才的培养发展和政治吸纳。
案例:肖素华工作室成立以来,注重从机制探索、实效运作、方法提炼上下功夫,进一步发挥带教培养、示范引领的作用。工作室严格制定带教实施办法、带教实施计划、学员考核办法等三个运作机制。把带教工作的整个过程细分为学习、实践、总结提炼三个阶段,逐步建立了理论强化、基础管理、创新实践等系统化的带教培育学习体系,全面提升党建工作的水平和质量。同时,鼓励学员在具体活动中大胆尝试,以学习认识法、范例导入法、创新激励等三种方法,培养了一批能力强、业务精的党群工作者队伍。肖素华工作室作为新时代党群工作者的实践培训基地,共带教了53位基层党群工作者,培训了来自全国5000多位“两新”基层党组织书记、党群工作者等。
十、数智赋能增效法
数字化、智能化正成为推进城市治理现代化的重要引擎,楼宇党建也必须牢牢把握科技创新驱动的大势,运用互联网技术和信息化手段,实现楼宇党建与楼宇治理的精准施策、靶向发力,实现高质量发展和高效能治理。
案例:静安寺街道党工委依托建成的高和大厦党群服务站&企业服务中心,对接全市数字化转型战略,在中心开发“服务企业综合信息平台”,将服务企业模块纳入“一网统管”平台体系建设之中。完善信息平台架构,包括一企一档、工作指导仓、跑楼小程序、商圈分析、新闻资讯、企业统计等功能,真正实现数据集成、资讯集成、队伍集成、服务集成。完善数据综合应用,动态更新信息,及时掌握员工、企业的需求与服务实际成效,做到对企业 “底数掌握100%、走访企业100%、问题回应100%”,为楼宇党建和服务企业工作提供数据支撑和决策依据。同时创新实践运用企业稳定预判“五色风险分析法”,关注企业“人、事、财、地”动态变化,相应跟进不同的应对处置机制,增强工作的针对性、前瞻性、时效性。完善产业趋势研判,结合区产业导向和变化态势,创设产业分析法,从产值、纳税金额、就业人数等指标观察区域内产业、企业的变化趋势。