他们奋战基层一线，为居民创造美好生活
大城治理，基层开始。在拥有2400多万常住人口的上海，共有13亿平方米的城市建筑总量，215个街道、乡镇，1.3万个住宅小区，如果把城市比作一个有机生命体，那社区就是这个生命体的“神经末梢”。
基层之治，核心在人。为充分展示上海新时代基层社区干部担当作为的精神风貌，发挥先进典型的示范引领作用，近日，“2020年上海最美城乡社区工作者”发布仪式在沪举行。陆建华、林龙全、苏志平、孙雁、胡文瑾、余美香、刘观锡、袁倍丽、吴伟良、王春欢等10位优秀社区工作者获此殊荣，6位“提名奖”获得者同时公布，这也是上海首次评选“最美城乡社区工作者”，今后将持续开展该项评选活动。
自2014年“1+6”课题启动以来，上海在全国率先探索建立社区工作者职业体系。近年来，民政部门不断规范队伍管理、持续加强职业培训和激励保障，社区工作者队伍职业化、专业化、规范化水平稳步提升。目前，全市共有5.3万名社区工作者，平均年龄39周岁，大专以上学历占88.9%。
获得首届“上海最美城乡社区工作者”殊荣的，全部是长期奋战在基层一线的社区工作者，有的是夙夜在公、无微不至的居民“贴心人”，有的是坚守岗位、抗击疫情的“逆行者”，有的是建设美丽宜居乡村的“带头人”。寒来暑往里，寻常巷陌间，这些社区工作者扎根基层，在平凡的岗位上默默奉献自我，为社区居民们创造美好的生活。
党建引领探索基层治理
作为一名曾经的消防战士，陆建华从未惧怕过艰辛，可是当他选择走进基层，成为一名社区工作者后，才真正明白“千头万绪”“一地鸡毛”的社区工作是多么不易。经过不断的工作总结，陆建华越来越明白，想要在“最后一公里”把工作做好，首要任务是强化基层党组织领导作用，让党建引领基层治理成为重要抓手。
他曾到过的东郸小区是一个老旧小区，虽然地处五角场商圈核心区，但是房屋老旧，治安情况和卫生环境都不好。但陆建华不气馁，他有一身“热火炭”，思路新、冲劲足。随着小区探头安装到位、路口指示镜设置完毕、睦邻茶室装修齐整，老百姓满意度不断提升。他笑言：“社区工作像箩筐，什么问题都往里装。”
2017年2月，陆建华从老旧小区“换防”到如今的创智坊开放式社区。不同于其他小区，创智坊是杨浦科创中心重要承载区的核心功能区，大学路、创智天地等很多杨浦人耳熟能详的地标就在这里。陆建华不仅是创智坊党建群建服务站的讲解员，更是创智坊的“代言人”。
由于商户众多、企业林立，如何在“高大洋”的地方做好党建，成了陆建华的首要课题。通过大调研、大走访，他的足迹遍布了辖区的每个角落。在与企业党组织书记沟通中，他发现开展“三会一课”时各企业相对单一、党建资源相对缺乏，便通过共建单位，邀请专家学者为社区党员、园区企业党员开展党课讲授，推动党组织建设和企业发展双促进、双提高。在他的努力下，企业党员与居民党员有了更多互动，党建向心力也越来越强。
为推动党建引领社会治理创新，提升城市商圈党的建设和社区治理的精细化程度，陆建华与物业公司、业委会、商家和居民代表等多方力量组成大学路街区自我管理委员会，共同做好大学路沿街商铺的管理服务。他还与周边国定一社区共融共建，参与“睦邻门”的规划建设，不断把杨浦好经验、好做法传播出去。
作为一名党组织的带头人，长宁区新泾镇绿八居民区党支部书记刘观锡也特别注重党建引领的重要作用。他以打造服务型党组织为抓手，以“七彩家园同心树”为自治载体，通过“一棵同心树+七彩集结号+X自治团队”模式，培育了30支充满活力、各具功能的自治团队，涵盖了宠物管理、加装电梯、停车管理、园林绿化等各个社区治理的领域。
针对居民区内各类群体需求差异大的现状，刘观锡依托“家园同心树理事会”议事平台广征民意，经过反复商议和多次听取意见，提出了打造一座既能培塑居民健康绿色生活态度，又具时尚品位的“空中花园”社区提案。
经过三年时间的打磨，如今的“空中花园”繁花似锦，既是社区群众举行主题活动的时尚打卡地，也是举行各类社区活动的精致舞台。“红色故事会”、都市农业现场课、萌宝画家乐园、白领交友会、乐伯摄影沙龙创作基地等，都成了“空中花园”的亮丽风景。
当好疫情防控社区“守门人”
疫情发生以来，全市社区工作者不惧风险，连续作战，冲锋在社区疫情防控的最前线。他们走街串巷家访，逐楼逐户排查，从严执行居家隔离，用辛勤和智慧书写了为民服务、开拓创新、勇于担当、甘于奉献的人生华章。
普陀区桃浦镇阳光建华城第四居委会主任胡文瑾就是其中之一。她所在的阳光建华城第四社区有居民1597户，常住人口5300多人，社区内32个楼栋，96个别墅，居民来源复杂，治理难度较大。
对此，胡文瑾根据小区实际情况采取“全面排查+分类管理+服务帮扶”的“三步走”策略，组织工作人员用电话问询、上门查询等方式进行3次地毯式排查，对排查出的658名返沪人员实施分类管理，对重点地区返沪人员落实医学监测隔离。
为做好新冠肺炎疫情重点国家和地区来沪人员从“落地到隔离”的“无缝式衔接”闭环管理工作，胡文瑾总是亲力亲为，第一时间联系物业做好社区消杀、第一时间奔赴社区入口、第一时间会同医护人员和民警做好相关“规定动作”。由于准备充分，整个对接过程简洁高效，得到了接应对象的支持和配合，一致称赞她是社区的“守门员”，为社区建立起固若金汤的防线。
为清晰掌握每户居民动态，胡文瑾主持绘制“四色作战地图”，为“战‘疫’”提供“精准情报”。地图上，没出沪家庭显示绿色，外地非重点地区返沪人员标注黄色，重点地区返沪警示橙红色并标清解除隔离的时间，空关房屋、联系不上的“白标”住户，张贴告知便于联系。通过每天“扫楼”，地图信息实时“变色”。胡文瑾认为，只要把工作落到精细、做到极致，就一定能打赢这场战“疫”，“守得云开见月明”。由于工作到位，整个小区实现零感染。
去年初，刚刚结束挂职锻炼，宝山区大场镇锦秋花园居民区党总支副书记吴伟良就和同事遭遇了疫情挑战。面对突如其来的疫情，社区是联防联控、群防群控的主战场，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。吴伟良和同事冲锋在社区疫情防控的最前线，与全市5.3万名社区工作者共同构筑起守好门、管好人的超大城市第一线严密防控链，筑起了疫情防控的坚强堡垒。社区的疫情防控工作进入常态化以后，吴伟良主动请缨，勇做“逆行者”赶赴机场一线，进行21天的机场驻点，做好国门安全的“守护人”。
聚焦民生难题为民解忧
老百姓关心的身边事，就是社区工作者的头等大事。虹口区凉城新村街道凉五居委会主任孙雁是一名“80后”，曾经，他所在的车站南路407弄小区面临乱停车、公共收益收不到、物业入不敷出、3个业委会各自为政的局面，针对这一情况，孙雁主动担当成为了业委会执行秘书。
小秘书可有大作为，孙雁先后提供专业意见20多条，组织召开物业解聘、竞聘相关会议30余次，组织业委会成员暗访竞聘物业在管小区6次，为小区选出真正履职尽责的物业提供了大量翔实的一手资料。2019年10月，新选聘的物业公司接管小区，业主对物业服务满意度明显提升，车站南路407弄小区物业费的收缴率也从64%上升至98%。
针对该小区规模小、停车位少的短板，“三委”协商后引入“物联网”智能停车系统。同时，深度挖掘小区空余资源，白天业主开车上班后小区内的空余停车位可以由“物联网”技术显示在各大导航软件上引导社会车辆进小区停放，并通过月卡措施对周边单位的日间停车开放，让收益最大化，既解决了周边单位的停车难问题，又为小区公共收益创收做了贡献。
业委会换届和物业更替至今，居民们表示“很满意”。有了这样的基础，凉五小区开始了老小区加装电梯成片化推进以及小小区合并的大胆探索，如今，小区3个业委会合并已完成，为小区治理带来了新气象。
明年即将退休的青浦区盈浦街道城北社区党总支书记袁倍丽，已经在社区工作岗位扎根23年。作为老旧社区，居民最迫切的愿望是“老、小、旧、远”等问题能够得到解决，袁倍丽和所在社区坚持从需求入手，把握改造重点，充分调动社区自治、共治力量，圆满完成了小区综合改造、加装电梯等工作，小区面貌焕然一新，居民的获得感、满意度不断提升。
上海是一座老龄化严重的超大城市，徐汇区徐家汇街道乐山二三村居民区党总支书记余美香所在的乐山二三村，退役老兵、独居老人、社区孤老等占比近四成，为了能让老年人生活品质得到提升，她和所在社区结合“邻里汇”平台，在邻里互助、结对帮扶、居家支持的基础上，深入发展社区嵌入式居家养老，提供更用心、更精细、更科学的服务，让老年人在家门口的社区公共空间就能享受到便捷、舒心的养老“新生活”。
社区治理需要智慧，更需要法治保障。身为上海市人大代表的黄浦区半淞园路街道耀江花园居民区党总支书记林龙全，善于发挥党建引领的居民自治、业主自治力量，依法依规依约地解决问题。他牵头编纂了《耀江社区住户守则》，将散见于法律条款中涉及宠物饲养、车辆行驶与停放、房屋装修等容易引发居民矛盾的三十八条守则装进“口袋书”。
现在，耀江花园居民区的每户居民家中都有这样一本住户守则，物业公司落实管理责任、业委会维护业主权益、业主开展自治等都可以在这份守则里找到依据，有效地解决了社区生活中常见的矛盾纠纷。
改善环境建设美丽乡村
作为一名“80后”，现任金山区亭林镇东新村党总支书记、村主任的王春欢扎根到亭林农村事业至今已有16个年头，她兢兢业业、立足本职，将苦与乐融入最基层，将热情与青春奉献在农村。
东新村地处金山区亭林镇城乡接合部，全村总面积4.299平方公里，有21个村民小组，1046户，户籍人口3882人，又因毗邻亭林工业区，导致辖区外来人口近1.2万人，人口严重倒挂，租赁房屋数占总房屋数58.5%。一直以来，村级出租房屋安全隐患多、外来人口管理难、社会治安防控难等“老大难”问题明显突出。
为从根源上缓解农村社会治理难点问题，王春欢带领班子不断探索农村宅基地房屋租赁“旅馆式”管理服务新模式，前期主动下沉，与全村507位出租房屋房东“打成一片”，深入了解租客及房东租房模式、出租屋条件等情况，跑遍全村每个角落寻找合适的线下“东新村房屋租赁旅馆式分台”的建设点，亲自带队讨论设计方案、装修功能等问题。
在前期调研过程中，针对租客反馈的租房难问题，王春欢与镇相关部门主动对接，寻求开设线上“旅馆式”房屋租赁功能，租客可通过微信公众号查询全村出租房房源情况，选择放心房源，在线上更便捷地操作完成租住登记或注销。
为提高出租房屋的安全系数，王春欢凭借十多年的社区工作经验，针对出租规模大的租赁房屋中“电瓶车停放、充电、室内使用明火”等消防安全隐患问题提出了“三色分级管理”房屋租赁验收制度，联合镇综治办、安全办等部门对出租房建筑、消防等安全状况进行逐一验收，并实行“红黄绿”统一挂牌。
疫情期间，王春欢结合农村宅基地房屋租赁“旅馆式”管理服务的特色工作，开创了房东“0123”疫情防控工作法，让房东们都成为“热线员”，第一时间联系租客、劝阻租客，这套“史上最严”的工作法，使得区领导到东新村暗访，两次“租房”都被拒。
“我是明星村出来的孩子，我要将明星村建设成真真正正的明星村落。”浦东新区祝桥镇明星村党总支书记、村委会主任苏志平在退伍回村后不知不觉已经工作了15年，他带领祝桥镇明星村村民委员会持续推进基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。
“五违”整治工作中，他每日早出晚归，挨家挨户走访村民，深入群众宣传政策，逐人逐事化解矛盾，确保拆违工作顺利进行。为加速推进明星村美化整治，他带头清理垃圾杂物，抢着干脏活累活，发动村民整治卫生死角、完善垃圾分类、营造生态景观。在他的带领下，明星村面貌焕然一新，村民宅前屋后干净整洁，庭院花草生机盎然，2条宅河完成疏浚，新建的口袋公园、村落景点成为村民茶余饭后散步休憩的网红打卡点。
2020年上海最美城乡社区工作者（排名不分先后）
杨浦区五角场街道创智坊居民区党支部书记 陆建华
黄浦区半淞园路街道耀江花园居民区党总支书记 林龙全
浦东新区祝桥镇明星村党总支书记、村委会主任 苏志平
虹口区凉城新村街道第五居委会主任 孙 雁
普陀区桃浦镇阳光建华城第四居委会主任 胡文瑾
徐汇区徐家汇街道乐山二三村居民区党总支书记 余美香
长宁区新泾镇绿八居民区党支部书记（九级职员） 刘观锡
青浦区盈浦街道城北社区党总支书记 袁倍丽
宝山区大场镇锦秋花园居民区党总支副书记 吴伟良
金山区亭林镇东新村党总支书记、村委会主任 王春欢
2020年上海最美城乡社区工作者“提名奖”（排名不分先后）
静安区静安寺街道华山居民区党总支书记 王 静
松江区岳阳街道西林塔居民区党总支书记、居委会主任 姚 梅
奉贤区青村镇吴房村党总支书记、村委会主任 秦 瑛
闵行区新虹街道爱博五村居民区党总支书记 陈蓓苾
嘉定区菊园新区胜竹路党建分中心社区党委副书记，嘉枫社区党总支书记、居委会主任 周逸薇
崇明区新海镇跃进居民区党支部书记、居委会主任 朱彩珍