为持续优化营商环境，激发市场主体活力，静安区城管执法局创新推出“城优十条”营商助力服务包，以“温度执法”赋能企业发展，用“智慧监管”提升服务效能。

十条举措聚焦企业全生命周期需求，从首违免罚、信用修复到科技监管、安全护航，通过执法前移、无事不扰、精准服务等机制，推动城市管理从“被动处置”向“主动治理”转变，从“刚性约束”向“共治共享”升级，全力打造“法治化、便利化、人性化”的营商生态，让静安既有“烟火气”的蓬勃生机，更有“国际范”的治理水准，为区域经济高质量发展注入城管动能。

一、首违免罚，执法有温度

对首次发生、危害后果轻微且及时改正的城市管理违法行为，推行“首违免罚”制度，不破法规破常规，推动从“被动守法”向“主动自律”转变，建立不予处罚、免于处罚清单，清单内行为教育劝导率不低于80%。

二、亮码检查，综合查一次

执法人员检查前需通过“检查码”，企业扫码确认检查事项、时间及人员信息，全程留痕；积极融入综合查一次，与各执法部门开展联合检查，检查频次同比压减不低于30%。

三、无事不扰，建立“企业安静期”

推行“风险+信用”分级分类检查模式，对近一年无违规记录的企业，除群众举报、上级督办外，最大化降低检查频次，无感监管；检查结果通过平台向社会公示，接受监督，真正实现“有求必应、无事不扰”。

四、两书同送，建立“信用修复绿色通道”

在作出行政处罚决定的同时，同步送达《信用修复告知书》，与区发改委建立联动机制，企业可通过线上渠道提交修复申请，实现“一次不用跑”。

五、合规小贴士，执法前移减少违规

从“事后执法”向“源头防控”转变，企业开业、装修动工等关键节点，主动提供“合规小贴士”，通过培训指导、宣传手册、示意图、视频教程等方式帮助企业规避违规风险，提示常见违法行为、禁止情形、常见问题。

六、提升烟火气，特色经济添活力

对条件允许的企业、商户一对一加强指导，明确外摆区域、时间、业态及管理要求，“城管+商户”共治模式提升“烟火气”，减少“油烟味”。支撑特色集市和行业联盟，激活街区商业氛围。

七、无感智管，科技赋能提质效

依托城市运行“一网统管”平台，运用AI监控等技术，对沿街商铺影响市容环境等行为实施“无感监测”。建立“预警-整改-处置”闭环机制，开展“非现场执法”，实现“企业无感知、监管有实效”。

八、重点企业联络员，诉求响应解难题

为重点企业、重点项目配备专属城管联络员，有效利用立法采集点功能，收集企业在城市管理、手续办理、矛盾协调等方面的诉求，汇总立法建议、企业痛点，针对性开展指导服务。

九、城管驿站，贴心服务零距离

在重点商圈、楼宇、产业园区等企业聚集区设立“城管驿站”，提供“一站式”服务：法治咨询、诉求受理、便民服务；举办“城管开放日”，邀请企业代表参与管理决策，打造“有温度、有实效”的政企沟通窗口。

十、安全护航，用心守护促发展

坚持“服务+监管”并重，加强餐饮油烟、店招店牌、燃气设施等重点领域巡查，对涉及公共安全的行为实行“零容忍”，通过规范公正执法守护城市运行安全，为企业发展营造稳定环境。