按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，为进一步发挥示范引领作用，设立“委员履职”专栏，登载二届区政协委员系列履职故事，展现新时代政协委员在高质量履职中所展现的责任担当和履职风采。

本期委员：区政协委员、上海锦赋律师事务所执行主任 邵开俊

作为静安区政协委员中的“法律人”，他以法治思维为笔、以专业实践为墨，从社情民意的“民生温度”到立法建言的“法治高度”，用行动诠释了新时代政协委员如何以法治之力护航区域高质量发展。

聚焦企业需求，破营商法治难题

“法治建设不是空中楼阁，要扎根在企业最迫切的需求里。”

此前，邵开俊委员的一家外资企业客户因跨区变更注册地址流程不畅，在申请迁入静安时遭遇“卡壳”。在得知该企业困境后，他迅速展开调研，发现企业迁出地与迁入地商委对电子档案交接流程的要求尚未统一，办理上的差异使得企业注册审批流程不顺畅。通过进一步了解，邵开俊委员还发现这一流程性障碍并非个案，这一情况不仅可能对企业的经营造成影响，还可能动摇外商投资信心，不利于优化上海营商环境相关工作的开展和落实。于是，他系统梳理问题症结，并撰写了《完善外资企业跨区变更注册地址的审批流程》的社情民意信息，呼吁尽快建立、健全相关流程，明确企业电子档案的交接办法及审批时限。

自2013年担任政协委员以来，邵开俊委员累计提交社情民意信息近50篇、提案10余项，内容涵盖民生热点、法治建设、基层治理、营商环境等多个领域，多篇社情民意信息及提案获评优秀社情民意信息、优秀提案。

专业赋能基层治理，法治护航营商环境

“立足律师本职，我们是法治宣传的传播者；政协委员履职，我们更应是法治建设的践行者”

帮助企业反馈注册“卡壳”问题的经历就像一面镜子，让邵开俊委员更清晰地看到将政协委员身份与法律专业价值深度融合的重要性。他认为，在优化营商环境这一时代命题下，法治建设不应止于个案突破，更需构建系统性的制度保障。

身为政协委员，邵开俊委员结合自身的专业特性，聚焦法治化营商环境建设，以制度建设工作为突破口建言献策：

2013年，《完善诉调对接机制 有效解决社会矛盾》被评为2013年度优秀社情民意信息；

2021年，《开展示范创建活动 树立法治政府建设新标杆》提案获评优秀提案；

2025年在静安区政协二届四次会议闭幕会议上，他围绕《加强商事调解，提振经济活力，优化静安营商环境》提案作大会发言，针对商事调解机构发展不均衡、专业人才储备不足等瓶颈，提出“推动商事调解组织建设”、“营造文化氛围，形成‘调解优先’解纷理念”等建议。静安区司法局在对该提案的回复中提到“ 据统计，2024年以来，法院委派调解的涉企纠纷调解成功率同比上升22%，为企业节约诉讼成本逾千万元”。面对这份成绩单，邵开俊委员深受鼓舞，表示将继续为法治政府建设贡献力量。

发挥涉外法治力量，共绘“国际静安”新篇章

“涉外法治服务既要‘引进来’，更要‘走出去’。”

为更好地发挥政协委员在“国际静安”建设中的作用，邵开俊委员敏锐地捕捉到法治化营商环境建设背景下的时代新命题：当中国企业加速"走出去"参与全球竞争，涉外法律服务已成为区域开放能级的重要标尺，如何让"国际静安"的法治名片更具国际竞争力？

邵开俊委员多次以“进博法律服务志愿团”成员身份驻场服务进博会，为境外展商提供双语法律咨询。同时，他还推动涉外法治“软实力”建设，作为上海律协国际投资与一带一路专业委员会主任、外事委副主任，他积极投身上海涉外法律服务专业人才队伍建设，在所属专委会中，牵头推进涉外人才培育工作，帮助上海涉外律师提升专业能力。此外，在静安区政协平台上提交的《把握先机 开创新局，构建具有静安特色的涉外营商新高地》提案中，他提出打造“专业化、国际化、协同化”涉外法律服务队伍的建议，为区域拓展全球经贸“朋友圈”提供了法治方案。

在谈到从涉外律师到一名政协委员的成长之路时，邵开俊委员感慨道：“在政协的平台上，汇聚着许多像我一样的涉外法律工作者，大家都在以实际行动展现着，在法治护航区域高质量发展之路上，专业涉外律师正在持续注入着智慧新动能。”

从社情民意的“民生微光”到立法建言的“制度突破”，从基层治理的“最后一公里”到涉外法治的“最前沿”，邵开俊以政协委员和律师的双重身份，在法治建设之路上不断前行。他说：“法治建设没有终点，只有连续不断的新起点，未来，我将继续以法治为笔，以专业法律人的智慧微光为‘国际静安’绘就更加公平、透明、可预期的法治营商环境新画卷贡献专业力量。”