上海电器股份有限公司人民电器厂（简称“人民电器厂”）始创于1914年，是一家具有百年历史的国有企业。经过几代人的努力，所创造的“上联”品牌是中低压电器制造产业的摇篮，成为了国有低压电器元器件参与完全市场竞争的一张“金名片”。
然而，由于现厂址厂房建设最早追溯到1966年，几经变迁，各类建设施工文件、手续残缺不全，企业对现行政策也不太了解，这使企业在发展上遇到瓶颈、困难重重，严重制约了企业后续发展。
如何破题？
静安区依托
“服务包”制度这一新“活水”
为企业精准“解渴”。
静安区委书记于勇率先开展“服务包”入企业工作，率相关委办局负责人员走访人民电器厂，送上为企业量身定制的惠企政策“服务包”，并关切询问企业的急难愁盼，详细了解了企业的具体困难，发现近年来人民电器厂在国家战略发展指导下，企业数智化、绿色化、融合化发展卓有成效，但由于相关手续的缺失，阻碍企业招投标进程、建设绿色低碳工厂的步伐，严重影响了企业后续高质量发展。
于勇叮嘱相关部门第一时间召开研讨会议，采取“面对面”“一对一”定制化服务方式找到解决问题方案，为人民电器厂精准纾困。
破解企业困局 发展重现曙光
走访结束后，在于勇亲自关心下，“服务包”制度继续发挥实效。为人民电器厂配备的专属“服务管家”区投资办与区商务委、区生态环境局等相关部门多次上门现场沟通、了解情况，并咨询相关上级部门、查看政策文件、寻找适合企业发展现状的解决方法，经过多次专题会议探讨，找到了解决问题的突破口。针对企业需要对现有生产工艺进行升级改造，实施绿色低碳生产等需要办理环评审批，但环评审批却存在依据不足的问题，积极寻找适合企业的个性化解决办法。
目前，区有关部门经过努力，已按照技术改造项目完成全厂的生产工艺和污染因子梳理，基本完成环评报告编制，为人民电器厂的发展提供了有效助力。
上海电器股份有限公司人民电器厂厂长徐瑞忠表示，如果搬离现在的厂址，对成本、产业链以及人员去留等都会产生很大的影响，势必制约企业未来的发展，“静安区对企业的高效服务和大力支持，是留住我们的一个重要原因。企业服务包是个大礼包，除了帮助解决环评难题外，区有关部门还落实了企业在科技创新、品牌建设、相关政策等各个方面的支持。”地处中心城区的工业企业大都遇到类似人民电器厂的问题——因为无法开展环评制约企业发展而不得不选择搬迁。如何帮助轻生产、低噪音、环保型工业企业获得环评资格、推动“工业上楼”成为亟待帮助企业纾困的问题，探索解决人民电器厂环评难题为“工业上楼”提供一条新路径。用好“服务包”制度，让政策走入企业。“服务包”制度为企业提供全周期、全流程、全方位服务，企业在各个发展阶段所需用的政策以及未来可能享受的政策都由专属“服务管家”定期送上门，让市场主体更加了解政策、善用政策，激励企业朝政策门槛方向努力。企业方诉求也能第一时间通过“一网通办”平台直达“服务管家”，“服务管家”将协同相关部门提供定制化服务，为企业精准“解渴”。扶持潜力企业，培育发展新动能。环评工作为“优质企业”打开了一扇门，使得工业企业赢得了在中心城区发展的机遇。
“优质企业”包括创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，这要求相关产业部门指导企业加大研发力度、提高科技含量、培育新发展动能，用科技创新为企业发展按下“加速键”。
得益于“服务包”制度的精准滴灌，经过一次次现场沟通，一次次协调梳理、一次次政策分析，人民电器厂在环评难题上取得突破性进展，解了燃眉之渴，将成为国有传统制造业高质量转型、高水平发展的先行者，静安区“工业上楼”排头兵，区域工业增长的新动能、新引擎，为国家由制造大国走向制造强国贡献力量。
