作为公安工作的重要辅助力量，辅警在协助交通管理、参与街面巡逻、辅助抓捕嫌疑人等一项项守护安全的行动中，都有着他们的身影。然而长期以来，在定位、职能、执法权限等方面没有明确规定，让辅警队伍的处境显得有些“尴尬”。

8月1日《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》正式实施，上海公安机关对全市辅警队伍统一进行了授证和换标，在激发辅警队伍士气的同时，也标志着上海公安辅警正式迈入制度化、规范化、法治化新阶段。

“授证换标”，进一步激发职业荣誉感

上午9点，在静安公安分局石门二路派出所大厅内，来自静安公安各条线岗位、一线部门的14名文职辅警和勤务辅警代表，在专管民警的带领下，整齐列队，伴随着庄严的国歌声响起，静安公安辅警集中“授证换标”上岗仪式开始，辅警们佩戴了新版号牌、胸徽和肩章，随后在岗位上开启工作。

“新肩章、新使命，不变的是担当。在日后的工作中，我们要严守辅警《条例》各项规章制度，恪守‘忠诚、团结、敬业、进取’的原则，服从命令，扛起责任，再创佳绩。”驻守沪上交通第一岗——“延安华山”岗的静安交警支队一大队勤务辅警佟博文表示。

作为一名从事辅警工作不到一年的辅警，对于此次新条例的实施，佟博文有着自己的切身感受。“在2021年10月，我加入到公安静安分局辅警工作当中，在工作中其实会碰到很多的事情，比如群众对我们工作的不理解，在条例施行后，岗位职责其实是有了更多的明确，同时也是对我们的身份有了一个法律的保障。”佟博文告诉记者，作为辅警，在履行职责的过程中，他们在交警的带领下，可以做一些配合执法的工作，“譬如在路上拦截下一些交通违法的车辆，对他们进行盘查。”

在这一路口，静安公安分局交警支队一大队辅警专管民警沈欢告诉记者，随着新条例的实施，不仅增加了辅警的职业荣誉感，也让工作更加顺畅，“比如对于简单的两车事故，我们辅警可以单独对于驾驶员进行一个指导使用快速易赔，快速地把轻微的物损事故处理掉。”静安公安分局交警支队一大队民警沈欢介绍道。

“以前总觉得缺乏职业归属感，特别是在工作中遇到群众不理解的时候，心中难免会少一份底气。《条例》的正式施行，是对既有职责权限和保障的明确，更重要的是大大增加了辅警队伍的社会认同感。”随警参加过首届进博会安保的南京西路派出所文职辅警王俊杰坦言。

“这些年来，有关文职辅警的各项机制规范正在不断健全，也极大地鼓舞着包括我在内广大辅警的工作热情和积极性，守护城市安全、为人民服务，相信人人都有机会登上新的台阶。”来自为民服务第一线的静安出入境窗口文职辅警王凤伊说。

为依法规范履职提供强有力支持保障

2022年6月22日颁布的《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》，全方面对“招聘、职责、保障、监督和法律责任”五方面做了明确定义，真正意义上让上海公安辅警队伍有“章”可循、有“法”可依。2022年8月1日，这一条例正式实施。

记者了解到，《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》进一步规范辅警履职行为，强化辅警监督管理，保障辅警合法权益，提高职业认同感和荣誉感。特别是《条例》明确规定了辅警履职的正负面清单，为辅警依法规范履职，提供了明确的依据和强有力的支持保障。

“辅警条例明确规定了辅警可以单独从事的如治安值守、交通指挥等七条工作范围。在公安机关的安排下，在民警的带领下，辅警可以开展治安检查、消防检查、采集违法信息等十项内容，那么法律也明确规范了辅警不能够从事的七条规定如开具行政处罚决定等工作。”静安公安分局警辅科科长王丽君表示，“下一步，我们将进一步对辅警加强他们的业务培训，提升他们辅助民警开展执法执勤工作的能力和水平，为城市的交通治安以及各项民生保障贡献更大的力量。”

据悉，辅警制度改革以来，静安公安始终以“协作、笃行、守正”作为辅警队伍建设核心素养，着力打造一支“政治过硬、管理规范、辅助有力、纪律严明”的公安辅警队伍。全局720余名辅警在民警带领下，曾先后参与到夏季治安打击整治“百日行动”、新冠疫情防控工作、“砺剑”专项行动、进博安保、交通整治、综合保障等工作，为城区“保安全、护稳定、促发展”做出了积极贡献。