■区委“明灯”讲师团　陈如川

党的十九届四中全会《决定》阐述了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，其中第二个优势就是：“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展。”

中国共产党从建党开始，就高度重视群众工作，党的二大在《关于共产党的组织章程决议案》中指出，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，“我们的活动必须是不离开群众的”。1945年毛泽东在党的七大报告中把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”确立为中国共产党的三大优良作风之一，强调群众路线是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志。1956年党的八大把“群众路线”第一次明确地写进党章。党的十八大通过的《中国共产党章程》对“群众路线”作了完整表述和明确规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

在革命战争年代，我们党坚持了这条群众路线，紧紧依靠人民，取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国。在社会主义建设时期特别是改革开放以来，我们党坚持了这条群众路线，坚定不移地走中国特色社会主义道路，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。今天，我们党仍然要坚持这条群众路线，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，带领中国人民跨进中国特色社会主义新时代。

今天我们怎样坚持党的群众路线，推进国家治理体系和治理能力现代化？《决定》给我们指明了方向。《决定》在阐述坚持和完善党的领导制度体系时明确提出，“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”。这是我党第一次从党和国家制度的高度，强调了为人民执政、靠人民执政是中国共产党领导制度体系中的重要内容。

习近平总书记深刻指出：“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”因此《决定》强调：“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。”

针对今天网络时代许多民生诉求来自于互联网等新兴媒介的新特点，《决定》强调“贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众、深入群众、深入基层。”互联网时代既给群众工作带来新的机遇，同时也给群众工作带来新的挑战。我们要适应这个人民变网民带来的机遇和挑战，重新学习，不断总结、持续探索“网民工作”的新规律，把新时代党的群众路线真正贯彻好、落实好，推进国家治理体系和治理能力现代化。