（记者 彭旭卉）家住宝安坊的居民赵明夫妻俩，再也不用为孩子下晚自习摸黑走夜路操心了，因为自7月6日开始，沿路亮起的9盏路灯陪伴着孩子安全回家。8月初，随着最后一盏路灯亮了起来，静安区19条小市政道路路灯安装工程全部完工，136盏明灯照亮了近万名小区居民的夜归路。

　　跨前一步，“扛”起群众期盼

　　近年来,区两会代表和部分居民都曾提出过在被称为小市政道路的里弄街坊上安装路灯的诉求。长期以来，由于路灯的系统性和网络化特征，路灯并不按照行政区划和设施归属划分管理权限。目前小市政道路的路灯安装、维护在全市范围都是管理的“盲区”。

　　“只要百姓有需求，我们就要想方设法去完成。”作为区域市政设施管理的职能部门，配套局在了解居民相关的诉求后,主动跨前一步，承担起这项工作，改变了无人管理的局面。经过对全区43条小市政道路进行全覆盖的踏勘摸底调查后发现，区内部分小市政道路确实存在没有路灯或路灯照明不足的情况。区委区政府高度重视这一关乎民生的问题，区委书记孙建平进行批示“不以善小而不为，按照集小胜成大胜的思路，确实有利可行的尽力推动。”区政府也将该项目列入今年区府实事项目。

　　此后，配套局在市电力公司、区发改委、各街道、相关居委会的大力支持和配合下，多次召集相关部门专题会议，听取各方意见。同时，配套局还多次实地查看，在征询居民意见的基础上，对布线、灯位施工中可能受影响的居民、单位进行逐一走访，调整优化方案。施工过程中，对居民提出的合理化建议及时落实解决。安装完成试运行后，还对每盏灯都进行了现场观察和测试。

　　截至8月初，配套局共为辖区内5个街道18个居委会，共安装低压配电箱19套，路灯控制箱19套，LED灯具136套。至此，我区19条小市政道路路灯全部亮了起来。

　　合同能源管理，“花小钱办大事”

　　市政工程花钱一定会是“大手笔”？市政配套局负责人邢剑给出的答案是“NO”。邢剑告诉记者，传统的市政管理模式是‘政府管’，也就是政府出钱承担各类费用，投入开支通常都很大。“而这次小市政道路路灯安装工程采用的是‘合同能源管理模式’，不仅能通过使用新设备来降低能耗，同时又可以减少政府一次性的资金投入。”

　　合同能源管理模式是如今一种新型的市场化节能机制。这次小市政道路路灯安装工程是与世界最大的LED生产公司合作，同时也是静安区首例采用合同能源管理模式的新建项目。邢剑介绍，与以往政府直接支付工程款不同的是，本次项目利用LED路灯高效、节能的特性，政府以改造后节省的电费，分期返还给企业，用以支付路灯建造的成本。

　　邢剑给记者算了一笔账，前不久经第三方专业评估公司进行节能效益评估分析认为，本次项目五年可节约电费39.8万元，按照合同能源管理协议，路灯建设费将按节能效益的90%分五年支付给企业。这样，对政府和企业来说是一个双赢的局面：企业能充分释放LED产能，促进企业的发展。而对于政府而言，既少了一次性投资，又分享了10%的节能效益，实现了“花小钱办大事”的好模式。

　　136盏路灯，点亮群众“夜生活”

　　“你不知道，路灯刚亮的那天，居民们都高兴的伐得了啊，像过节一样。”万航居委会主任蒋鸿芳指着21盏崭新的路灯说，长宁路155弄的路灯很久没亮堂过了，至少20多年来，居民们都是摸黑进家门。这次听说家门口装上了路灯，好多居民早早吃完晚饭都涌到了马路，只为“看路灯亮起的那一刻”。

　　“政府真的为我们老百姓做了一件大好事啊，我们都非常感动！”居民丁叶玲告诉记者，自从家门口安装了路灯，晚上和老伴就敢出来溜达了。“老伴腿不好，出门要坐轮椅，以前黑灯瞎火的哪敢出来啊。有时候开个门还要用手电筒照着钥匙，非常不方便。”这几天，只要天气晴朗，丁叶玲就会推着老伴在新装的灯光下，散散步、锻炼身体。

　　而在另一条小市政道路西康路370号里，又是另一种光景。“王家姆妈，等会吃好饭出来打牌伐？”“李家阿叔，今朝又烧好小菜啦！”众乐居民区党总支书记张雯妹告诉记者，以前由于没有路灯，一到晚上道路上就一片漆黑，很难见到人们的踪影。但自从安装了小市政路灯后，居民们都爱在明亮的路灯下摆张桌子，聚在一起吃饭、下棋、嘎三胡、乘风凉。附近居民王长生告诉记者，看到路灯安装好了，自己一颗提着的心总算安心下来。“是啊是啊，政府这次不仅做好事，而且做到我们心坎里去了。”王长生在一旁附和道。本次项目中的一个路灯安装在王长生家附近，“安装好那天晚上，我就嘀咕了一句光线有点刺眼啊，没想到张书记隔天就带着师傅来调节亮度了。”配套局相关工作人员告诉记者，本次项目安装的部分路灯都可以调整亮度和角度，在满足绝大多数居民的照明需求外，尽可能消除对少部分居民的光线影响。

　　“现在走在小区里，时常会碰到居民，让我们转达对政府的感谢之情。”万航居委会主任蒋鸿芳说，此外，还有一些居民对其余的小市政道路路灯何时进行改造也表达了期盼之情。对此，邢剑表示，市政配套局将继续对区内剩余的小市政道路路灯进行排摸和改造，力求让百姓回家的道路更明亮更安全。

　　（来源：静安时报）