静安区改造软硬件，将资源对接老人需求 构建“乐龄生活圈”助老服务更专业

　　静安区乐龄生活馆已经开馆一年多。现在，共计176户孤老的家中安装上了“一键通”电话机。生活馆的工作人员平均每个月要接通一千多次电话，为老人们提供各式各样的助老服务。

　　与普通电话相似的是，这部电话同样有着键盘、听筒。而不同之处在于，电话机上多了四个大大的按钮，分别写着“服务热线”、“亲子电话”、“平安告警”、“紧急求助”。一开始，老人们还不太习惯这部新电话机：“有什么用呢？能派用场吗？”现在，他们却越来越离不开这部神奇的电话机了。　

一键式电话机方便老人

　　“一键通”，顾名思义，就是将长长的电话号码变成了一个按钮。只要按下按钮，电话就会拨出对应的号码。电话机的四个按钮分别对应四个功能：“服务热线”用来处理一般事项；“亲子电话”可以设定成老人家人的电话，方便拨打；老人每天拨打一次“平安告警”，就相当于报了平安；而“紧急求助”则不但会接通电话，还会引发乐龄生活馆的警报。

　　馆长刘佰玲告诉记者，四个按钮中，老人们最常用的就是“平安告警”：“我们要求老人们每天都给平台打电话报平安。如果有事出门，比如走亲戚或者去医院，也要给我们打声招呼。哪天我们没有接到他们的电话，第二天就会上门回访。”

　　乐龄生活馆和一键通，是上海市静安区打造乐龄生活圈的一个缩影。2012年，静安区将试点打造“乐龄生活圈”列入了区政府重点工作项目之一。

　　什么是乐龄生活圈呢？按照刘佰玲的说法，乐龄生活圈就是通过软件的优化和硬件的改造，将老年人相对集聚的里弄、大楼、小区打造成服务便捷、环境友好、氛围和谐，适宜居住的温馨家园。目前，乐龄生活圈提供六大类服务，包括生活照料、医疗康复、文化娱乐、安全保障、法律援助和心理慰藉，乐龄生活馆签约了几十家服务单位，并将这些单位的资源和老人的需求联系起来。　　

每个老人都有健康档案

　　静安区地处中心城区，也是老龄化相对严重的地区，60岁及以上老年人比例达到了27.98%，80岁以上的高龄老人占22.23%。在全市17个区县中，排名第一。同时，静安区寸土寸金，养老院、医疗机构“一床难求”，因此，居家养老成了静安区养老的主要模式。

　　为了给独自在家的老人解决生活上的困难，乐龄生活圈应运而生。在该项目启动之前，静安寺民政局的工作人员就走到每个老人家中，并邀请专业人员对每个老人的状况进行评估。

　　在乐龄生活馆里，有好几本老人的健康档案。翻开档案，每个老人的健康情况、病史一目了然，甚至记录了老人家中洗手间是否有扶手这样的细节。而在老人使用“一键式电话机”的档案上，老人的要求和病史也都有记录：“比如这个老人有冠心病，万一他身体不适，我们就能事先看到他的病史，及时应对。”

　　这使乐龄生活圈提供的助老服务更专业、更有针对性。在对2个试点居委500多老人进行走访和调查后，街道为每个老人都建立了一个档案：哪个老人患有常见病需要理疗；哪个老人想要参与一些文娱活动……档案上一目了然。

　　老人健康，高龄补贴，都要上门评估，健康档案全部建立好了。如今，由街道办事处牵头，结合卫生服务站点工作，正在开展建立老年人健康档案，对老年人健康状况信息形成跟踪机制。同时，针对老年人就医困难等现象，街道还在探索建立陪医服务模式，并配备相应的康复器材，帮助老年人在一定程度上恢复生理机能或减缓部分生理机能的衰退。

提升失能老人护理水平

　　相关调查显示，我国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万人，是世界上失能老年人口最多的国家，面临的照护服务压力巨大。而与巨大需求形成矛盾的是专业护理人员的缺乏。上海的老年护理员工作主要由护工或保姆承担，她们大多来自农村或是城镇二次就业的“临时工”，文化程度低，只能为老年人和患者提供简单的生活照顾。

　　乐龄生活圈在生活照料和医疗康复项目的设计中，提出要探索建立为失能、失智、高龄重病老人提供专业的居家护理服务途径和为老年人提供有针对性的健康预防、医疗和康复服务。

　　静安寺街道的做法可谓独辟蹊径。通过乐龄生活馆，许多新的生活理念为老人接受。例如，有些老人长期卧病在床，生活馆就推荐了可以在床上使用的洗头盆、垫在身后的充气便盆等，力图通过高科技降低护理成本。同时，生活馆还推荐适宜老人玩的游戏。他们奉行的理念是：老人不要老坐在椅子上，能动手就动手，能动脚就动脚，手脚配合走走路，身体健康心里也开心。这种做法，对预防老人失能、失智大有好处。同时，乐龄生活馆还辟出了专门的健康室，聘请医院退休的医生坐堂，提供量血压、理疗等服务。
    (来源：文汇报)