社区建设委员会:
你们提出的《疫情防控和基层社会治理要“两手抓、两手硬、两手赢”》提案收悉,非常感谢你们对静安社区疫情防控和基层治理工作的关心与支持。现将办理情况答复如下:
为深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,全面对标对标市委部署要求,续做好外防输入、内防反弹工作,严格落实各项常态化防控举措,巩固拓展疫情防控阻击战重大战略成果。积极补短板、提能力,切实提升我区基层社会治理水平。
一、进一步完善基层应急响应体系
进一步建立健全我区突发事件应急响应机制,持续深化应急管理体制改革,突出应急处置各个环节的全流程管理和部门细化职责,从而有效提升可操作性。立足疫情防控常态化,因时因势调整优化防控策略。一是积极完善我区重大突发公共卫生应急预案体系。认真落实《上海市公共卫生应急条例》有关要求,解决公共卫生应急预案体系不全面、内容不完整、预案实施及协调存在等问题;完善卫生应急处置各类应急预案及流程,健全卫生应急处置专家库,完善突发公共卫生事件技术指导方案,针对性开展多部门联合应急演练、实战演练等。二是加强应急物质保障总体设计。针对重大疫情防控要求,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,建立分层、分级传染病防控物资储备制度。着力打造医疗防治、技术储备、物资储备、产能动员“四位一体”的物资保障体;健全公共卫生应急物资保障工作机制,确保重要应急物资调得出、用得上,并用好信息化手段,实时监控物资储备和消耗情况,确保必要时物资统筹分配及时有效。同时,切实增强广大市民在家庭应急物资储备上的主动性,提高市民灾害应对意识和自救互救能力,不但要将家庭应急物资配齐、配好,更要抓住机会推广应急物资的使用方法,让市民学好、用好,最终打通应急物资五级储备体系建设的“最后一公里”的关键节点。
二、进一步发挥科技在基层社会治理中的作用
依托“一网通办”“一网统管”,统筹抓好常态化疫情防控和维护安全稳定工作,创新基层社会治理水平,不断提升防范化解风险的能力和水平。一是探索数字化技术赋能基层,以智能化应用场景助力疫情防控。在线开发“隔离管控智能预警平台”,通过该平台可在线查看居家隔离人员家中门磁报警情况,实现居家隔离实时查看。二是扩展区域一体化精细化管理区域。加大重点区域信息化应用,完成铁路上海站城运分中心平台的开发及试运行,结合站区日常管理和疫情防控的实际情况,通过对铁路班次、客流人流、疫情防控等情况实时跟踪展示,做到站区内运行管理情况一屏观、以网管,为站区日常管理和疫情防控工作赋能。三是开展数字化转型课题调研工作。新冠肺炎疫情进一步加速推动数字化时代的全面到来,把牢数字化这一机遇,是提升城市核心竞争力和治理能力现代化水平的关键之举。落实《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》要求,开展城区经济、生活、治理数字化转型三大专题调研,借助数字化转型课题调研的契机,重点从数据驱动、技术赋能、基座支撑、场景应用等方面着手进行研究,以数字化转型为引领,推动基层社会治理升级。
三、进一步打造党建引领下的共建共治共享的基层治理新格局
深化党建引领基层社区治理,充分发挥居民区党组织战斗堡垒作用,强化组织、联建、引领功能,聚合各类基层治理力量,组织发动网格员、消防员、灾害信息员、业委会成员、物业服务人员、社区党员、居村民骨干、志愿者等共同参与社区应急管理。一是构建党建引领工作体系。加强业委会党的组织和工作覆盖,加强物业服务企业党的组织和工作覆盖,强化业委会人选把关机制,注重把物业服务企业骨干培养成党员,把党员培养成企业骨干,党员发展培养计划向物业服务企业适度倾斜的“双培养”工作机制。二是构建规范服务的管理体系。规范业委会运作,提升物业服务水平,建立综合评价和激励措施,引进优质的,整合劝退规模小、服务差、群众不满意的物业服务企业,补齐社区防疫过程中物业管理不足等短板。三是补掉疫情防控中基层协同的硬件短板。加大“美丽家园”对于管理难度较大的开放式小区建设项目的倾斜,同时对于“美丽家园”建设项目施工现场严格落实工地防疫举措。对住宅小区开展全覆盖专项检查,对于公共部位消杀、防疫应急预案、人员进出记录等疫情防控项目进行重点检查,及时整改瑕疵点位。加大对物业服务企业工作人员疫苗接种工作保障,确保物业管理力量安全有效。
衷心感谢对我们工作的大力支持!
静安区地区工作办公室
2021年5月19日
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