2024年度上海站管委办应急管理

监督检查工作计划

为进一步从源头上防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，推进安全生产监督检查工作科学规范化，打造平安的铁路上海站地区，特编制2024年度应急管理监督检查工作计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化属地监管责任和企业主体责任，依法履行安全生产监督检查职责，加快推进应急管理体系和能力现代化，着力完善隐患排查机制，建全安全生产监督检查闭环管理机制。

（二）工作目标

按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则，根据站区实际情况，科学合理安排年度监督检查的范围和数量。进一步规范安全生产监督检查行为，增强监督检查的针对性和实效性，加大力度、提高效能，为实现站区安全生产状况持续稳定提供坚实保障。

（三）主要任务

1、科学编制监督检查计划。根据行业、领域的实际情况依托相关专业机构或者专家定期对铁路上海站地区重点单位和沿街商铺，全覆盖开展安全生产检查。

2、加强各类协调联动。聚焦中国国际进口博览会等重大活动和特殊时期工作安排，根据新修订的《上海市安全生产条例》，与区应急管理局年度计划相互衔接，保证对重点单位检查的频次和力度。

3．持续规范监督检查行为。聘请第三方专业力量配合监督检查工作，推动企业主要负责人、安全管理人员和岗位操作工全过程参加安全生产监督检查，提高监督检查效能。

二、监督检查的方式、范围、内容

（一）方式

监督检查主要分为重点检查、一般检查等检查方式。重点检查采用“现场检查+交流反馈”、“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”、“领导带队+专家”工作模式，一般检查采用随机抽查方式。

（二）范围

在同级应急管理部门的统筹指导下，按照职责对站区内所有生产经营单位开展监督检查。以重点客运单位、商务楼宇、大型商场、宾旅馆等为重点监督检查范围。

（三）内容

结合相关文件要求，从监督检查综合事项和重点事项中选取检查内容，围绕安全生产会议制度、安全生产教育培训及特种作业管理、场所设备、设施安全管理等开展安全检查和事故隐患排查。

三、监督检查安排

2024年度全年上海站管委办计划检查146家次，其中重点检查101家次，占比69.2%，一般检查45家次，占比30.8%。

（一）重点检查（共101家次）

1、重点单位监督检查。建立健全常态化的领导带队监督检查制度，由办领导带队，持续深入排查治理各类安全风险，推进站区安全工作的专业化。全年共检查46家次。其中：6家商务楼宇共检查12家次，3家大型商场共检查6家次，9家宾馆酒店共检查18家次，3家客运单位共检查6家次，2家其他经营单位共检查4家次。（重点单位名单详见附件一）

2、重点场所监督抽查。联合专业第三方机构对沿街商铺监督检查。全年共检查47家次。根据检查结果建立站区单位风险隐患清单，实行差异化、精准化分级动态监管，加大监管力度，提升监管效能，督促主体落实安全生产责任。

3、重点时段专项检查。结合春节、国庆、中国国际进口博览会等重大活动及国定节假日安全保障需要，选取部分风险等级较高的单位，在重点时段开展专项检查，全年共检查8家次。

（二）一般检查（共45家次）

依据站管办行政检查权力清单，对站区其他单位开展随机抽查，按照“管行业管安全”和“谁主管谁负责”的工作要求，联合行业主管部门依法对本行业领域内生产经营单位开展安全生产检查，加强专业力量支撑，由领导带队开展沿街商铺检查45家次，督促各行业主管部门依法履行安全生产行业监管责任。

（三）监督检查总体工作量测算

参照区应急管理局测算办法同时结合站区实际情况，对监督检查工作量核算如下：上海站管委办目前无行政执法人员，有聘请第三方检查人员2人（非固定人员），平安办工作人员2人，共计4人。根据应急管理局工作部署，2024年上海站管委办年度计划监督检查总家次为146家次，（具体应急管理监督检查计划安排表详见附件二）

附件：1.重点监督检查单位名单

2.2024年上海站管委办应急管理监督检查计划安排表

上海市铁路上海站地区管理委员会办公室

2024年1月10日    

附件一：

重点监督检查单位名单

一、商务楼宇(6家)

1、上海德律风置业有限公司静安机管局项目部

2、上海邮政物业管理有限公司转运楼管理处

3、上海金果实业有限公司（华象大楼）

4、上海佳管物业管理有限公司（新理想大厦管理处）

5、上海上勤物业管理有限公司（联合售票大楼管理处）

6、上海闸北广场物业管理有限公司（丽丰天际中心）

二、大型商场（3家)

1、上海名品商厦有限公司

2、上海友谊之春百货市场经营管理有限公司

3、上海不夜城股份有限公司（环龙商场）

三、宾馆酒店(9家)

1、上海邮电大厦商务酒店有限公司

2、上海安恒卓悦商务酒店

3、上海铁路大厦酒店管理有限公司

4、上海华东酒店管理有限公司

5、上海藏投酒店有限公司（北方智选假日酒店）

6、上海广场长城丽柏酒店

7、上海亚润酒店管理有限公司（维也纳酒店）

8、上海中亚饭店有限公司（静安铂尔曼酒店）

9、漫心酒店上海静安店

四、客运单位（3家）

1、中国铁路上海局集团有限公司上海站

2、上海长途汽车客运总站有限公司

3、上海地铁第一运营有限公司一号线、三、四号线上海火车站站

五、其他经营单位（2家）

1、上海新视界眼科医院

2、上海不夜城世缘实业有限公司

附件二：

2024年上海站管委办应急管理监督检查计划安排表