静安区城市管理行政执法局

关于开展电动自行车安全治理专项执法行动的工作方案

为贯彻落实区委、区政府关于电动自行车安全治理工作的相关部署，依据《上海市非机动车安全管理条例》等法律法规，特制定专项执法行动方案如下：

一、工作目标

根据电动自行车安全治理工作要求，聚焦违规停放充电、入户充电、飞线充电等重点问题，扎实开展专项执法整治，坚持宣传引导、强化科技赋能、提升管执联动、严格依法查处，切实维护人民群众生命财产安全。

二、任务安排

本次专项执法整治至2026年12月底结束，按照常态化覆盖执法检查、重点区域督察整治、巩固提升长效机制三个阶段组织实施。

（一）全覆盖执法检查阶段（即日起至6月底）

主要任务：指导各街镇综合行政执法队与公安、消防等部门开展联合执法行动，快速形成严管高压态势。依托城管执法监管对象数据库，开展常态化住宅小区全覆盖专项执法检查。

（二）重点区域督察整治阶段（7-9月）

主要任务：结合街镇电动自行车安全隐患区域特征，基于常态化全覆盖执法检查发现的问题，结合投诉举报、媒体曝光以及相关部门移送的违法违规行为线索，区城管执法局采取实地核查、随机抽查等方式，对重点区域和点位进行督查，区局机动中队根据街镇实际做好支撑保障，切实提升执法整治实效。

（三）巩固提升长效机制阶段（10—12月） 

主要任务：结合迎国庆、迎进博执法保障工作，持续加大电动自行车安全治理执法整治力度。指导各街镇综合行政执法队通过继续开展常态化专项执法检查，推动建立区级日常督察勤务模式，形成长效治理机制。强化工作机制和经验做法的总结提炼，切实巩固治理成效。

三、职责分工

（一）综合科（法制科）：负责专项执法行动的舆情应对和普法宣传工作，并做好后勤装备保障。

（二）案件审理科：做好专项执法行动的法律法规保障工作，为执法办案提供典型案例指导支撑。

（三）执法协调科：负责专项执法行动的组织协调和指挥调度，协调相关部门开展联合执法行动，依托城管执法监管对象数据库，统筹推进全覆盖专项执法检查。

（四）执法监督科：负责专项执法行动期间的督察工作，加强对各街镇中队执法检查落实情况的监督检查。

（五）机动中队：作为专项执法行动的区级机动力量，负责对重点区域和点位开展督查整治，为街镇中队提供执法力量增援和支撑保障。

四、保障措施

一是强化组织领导。高度重视电动自行车安全治理工作，区城管执法局由局领导班子带队检查重点街镇和点位，对照专项行动方案要求，全面推进专项执法行动。同步开展督察指导，确保重点住宅小区实现全覆盖执法检查，重点问题隐患得到有效处置。二是强化部门协同。结合城管进社区工作，依托属地街镇充分发挥基层社区自治力量，严格督促物业服务企业及时劝阻、制止违规行为。强化管执联动部门协作，加强与公安、消防等部门联合执法，提升综合治理实效。三是强化宣传引导。积极开展电动自行车安全普法宣贯，宣传告知电动自行车违规充电的法律责任、危害后果，总结提炼专项执法整治行动的典型案例，形成可复制、可推广的经验做法。