一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧盯核心指标，持续精准发力，以改革破局的勇气、创意迸发的活力和稳扎稳打的韧劲，为“十四五”划上了圆满句号，为建设“卓越城区·魅力小镇”奠定了坚实的基础。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）破局求变勇立潮头，激活小镇全面发展新势

1.坚持将“打破发展定式、释放创新动能”作为经济发展的“策源力”

积极“破圈”突围，主动跳出地域限制，先后赴北京、山西、四川、广东、江苏、安徽多地开展招商考察，展示彭浦镇营商环境与特色资源，实施精准对接、靶向招商。深化“以商引商”模式，探索举办重点企业与部分金融机构交流座谈会，拓展朋友圈企业、关联企业和上下游企业，发挥存量企业桥梁纽带作用，形成“引进一个、带动一批”的良性循环。积极求变，突破传统模式，对接市北功能区、大宁功能区产业发展和招商服务优势，不断深化塘南南地块项目“工业上楼”工作。去年，累计新引进企业603户，申报重点产业项目32个，包括五百强企业浙江日月集团新设上海总部等多家高成长项目，实现招商引资规模与质量同步突破。

2.坚持将“优化营商环境、激发市场主体活力”作为经济工作的“生命线”

打造“1+E”营商服务品牌，结合“彭聚商祺·益企共ING”项目，开展“超高清视听产业培训”等专题讲座，加速产业集群化发展，培育区域经济发展新动能。落实“招商服务一体化”工作体系，以专班形式整合资源、打破壁垒、集聚合力。开展党建引领优化营商环境“七一”主题党日活动，进一步推动党的建设与经济发展深度融合、同频共振，推动金融、人才、法律、教育、医疗等惠企要素集聚，实现相互赋能、共同发展。创新涉企执法检查模式，涉企“检查码”精准管理，避免重复交叉检查，完善信用惩戒修复机制，助力镇域经济高质量发展。不断深化“定期见到、随叫随到、说到做到、服务周到”的“四到服务”机制，首次举办“政企早餐会”，聚焦企业需求，打造接地气、高效率的政企对话平台。推行《彭浦镇益企服务日志表》数字台账，以“事事有回应、件件有着落”为标准，切实解决企业诉求。去年，累计走访企业2593户次，完成目标的110.58%；收集企业诉求1266个，完成目标的216.04%，诉求解决率100%。

3.坚持将“规范‘三资’监管、壮大集体经济”作为经济提质的“助推器”

学深悟细《农村集体经济组织法》等法规政策，严格落实“三重一大”、会议报备、租赁指导价等管理制度，指导村集体经济组织规范开展民主决策。聚焦集体 “三资” 管理薄弱环节，加强和规范集体经济组织资产监督管理，开展集体“三资”管理问题专项整治，维护集体经济组织合法权益。推动集体资产全面纳入市农村集体资产经营管理监督平台，实现数字化动态监管，确保集体“三资”在阳光下运行。农村集体产权交易按“应进必进”要求全面进场交易，完成2025年公开交易量2.5亿元。积极适应经济结构调整，强化集体资产运营效能，推动镇、村（公司）协同发展，集体经济稳中有进、稳中提质。

（二）赋能城市澎湃动能，激发小镇活力协同共生

1.精雕细琢“颜值”，促进城区面貌提档焕彩展新颜

高标准推进镇域内项目、地块更新。镇社区卫生服务中心和社区保障服务中心项目开展设计规划和建设工作，已实现项目开工目标。积极配合区职能部门对万荣绿地二期、彭越浦白遗桥绿地、大徐家阁地块等开展规划研究工作，配合中电装、中建玖合项目方案公示、开工建设。高标准推进城区界面更新。完成高平路、灵石路等4个“美丽街区”建设项目，界泾泵站“六艺亭”项目完工并投入使用。完成2025年度彭浦镇城市体检工作，提出建设龙潭、万荣2个完整社区目标。融合布点，在万荣综合网格工作站和三泉路慈善超市建设可回收物惠民服务点。高标准推进社区环境更新。完成7个“美丽家园”、9个小区微更新、36个小区雨污分流项目建设和中星馨恒苑、龙盛雅苑高坠维修。新建3个小区86个机动车充电桩、6个小区396个非机动车充电口和13个监控设备。加梯工作签约39台，开工55台，竣工77台。完成4个居民区活动室和1个居民区办公设施的标准化场所建设，并对27处服务设施进行零星修缮。建成大宁八一坊、玉峰花园高标准生活垃圾分类小区（Ⅰ类），完成12个生活垃圾投放点专项更新、41个生活垃圾投放点微更新，新建3个、翻新1个居住区建筑垃圾厢房。

2.深耕细治“内功”，促进城区治理能效跃升焕生机

深耕楼组建设，夯实社区治理基石。因地制宜推动“魅力小镇”楼组2.0建设，完成创建“美丽楼组”293个。深挖社区“能人”“达人”和特色楼组资源，新创“美丽楼组”样板间46个，基本实现“美丽楼组”及样板间在镇域的全覆盖。量身定制楼组建设“邻聚力”工程品牌，结合网格党建工作，延伸打造“彭邻格”社区治理项目品牌，健全网格吹哨、联勤联动机制，进一步优化完善“镇-网格-居民区-楼群微网格-楼组”的五级纵向治理架构，实现楼组建设的立体网格化覆盖，推动社区治理水平不断提升。深耕物业治理，升级社区生活品质。以《彭浦镇党建引领“物业治理·品质跃升”专项行动方案》为指引，开展物业治理“百日攻坚”，把社区物业治理作为回应群众关切、维护群众利益的重要民心工程，建立“一小区一档案”，定期推动问题销项。推进业委会规范化建设，完成15个业委会换届改选，探索社区“两委”与业委会负责人“双向进入、交叉任职”，增强业委会委员履职能力，提升社区自治活力，助力破解物业管理难题。有序推进物业服务价格动态调整，完成4个小区的价格调整工作，形成“质价相符”良性循环。深耕重点领域，优化镇域环境秩序。围绕“宜居新镇”建设目标，联勤联动、综合治理，提升城区管理精细水平。在晋城路安装机非隔离栏，协调大融城管理方开设外卖停车点，有效规范停车秩序，提升环境面貌。对市容薄弱道路、油烟扰民、违法建设、生态环保、生活垃圾分类等开展专项整治，保障城区高水平运行。全年拆除新增违法建筑20余处、1600余平方米，实现新增违建“零增量”，拆除存量违法建筑13处、33400平方米。

3.精耕细育“活力”，促进文体事业蓬勃发展谱新篇

社区文化活力缤纷跃动。全力塑造“潮文化”品牌，深入挖掘小镇文化特质，推进白遗桥居民区等4个“潮悦角”建设和大宁公园潮文化广场建设，打造高辨识度的潮文化阵地。开展形式多样、内容丰富的文化主题活动，举办“备战30届‘国展’系列摄影讲座”、“锋丛共生”摄影艺术大展、第十五届上海市摄影艺术展览彭浦镇分展等。举办“小镇好声音”第三季K歌赛、第一届“偶遇小镇·彭浦有戏”木偶艺术演出嘉年华，实现专业艺术与群众文化有机融合，让居民在家门口领略艺术魅力，享受文化大餐。线上发布“镜见”“云课堂”“悦读悦享”等特色专栏300余条，10万余人次感受线上文化熏陶。“潮影荟”彭浦小镇摄影陈列馆获评2025年上海市民“家门口的好去处”。市民健康活力体医赋能。推进全民体育与全民健康深度融合，积极推进镇域社区体育服务能力再升级。加快推进多功能运动场所改造和3处社区体育健身苑点新建改善，积极配合区体育局推进社区市民健身中心建设。精心打造“彭动汇馆”公共体育配送平台，举办“运动风 活力潮”公共体育配送启动仪式暨彭浦镇社区运动会，涵盖乒乓、桥牌、康乐球、广播操等十大运动赛事，配送汇集社区体育全民运动健身场馆开放、体质体能监测服务、科学健身指导、健康公益讲堂、赛事活动体验等五大类上百个服务内容。开展“科技风  健康潮”科技节系列活动，将科学资源精准送至四个综合网格。整合各类资源，推出3.0“彭普益+”科学健康联盟，制作《科学健康联盟手册》，将优质医疗资源直接配送至居民家门口。镇社会工作办荣获全国群众体育先进单位。

（三）厚植发展民生根本，促进小镇和谐稳定未来

1.筑牢民生保障根基，推动民生福祉提质增效

开展各类救助帮困工作，涵盖低保、临时救助、帮困送温暖等，累计救助帮扶8280人次，约1648万元。提升社区养老服务品质，推动健全养老服务体系。镇银联助餐系统与市银联系统、区助餐系统完成对接，实现统一结算、统一优惠、统一标识。为老助餐共318376客、送餐133182客。综合为老服务中心获评市级“乐龄书架”示范点。用科技手段为老年群体编织全天候安全守护网，为9户经济困难老年人家庭申报安装“一键通”电话机，为85户安装燃气报警器，349户智能水管家纳入安全监测，完成40户适老化改造项目。落实就业优先战略，全年完成失业人员再就业1085人，就业困难人员帮扶448人，离校未就业毕业生就业率达95.6%。廉租房受理新申请40户，复核42户，将住房保障项目落地惠及民生。聚焦退养群体需求，动态管理退养人员信息，确保生活费、遗属待遇等按时足额发放，“零错漏、零延误”发放金额约4000万元。医疗报销规范提效，制定退养人员医疗费报销规定，优化报销流程，切实缓解退养人员医疗压力。组织落实居民基本医疗保险参保缴费工作，确保征地养老人员等群体医疗保障全覆盖，夯实健康保障基础。

2.筑牢城区安全底线，守护社区万家祥和画卷

筑牢城市运行安全防线。在全镇各行业、各领域全面开展安全隐患大排查、大整治，着力从源头上消除事故隐患、从根本上解决安全问题，坚决防范遏制重特大事故。强化社区综合治理，组织街面和社区巡防工作，开展群租整治34次，覆盖小区55个，整治群租房屋194户，按照“关、停、并、转”要求开展规模性租赁场所整治，实现场所全部纳入视线管理。统筹推进食安镇建设，对镇域所属学校和B级餐饮企业开展食品安全“两个责任”督导督查工作。织密社区消防安全网络。分批次对小区公共部位灭火器进行充压增补，充压维护、增补灭火器五千余只。针对社区“救早、灭小”需求，对27个居民小区的电动自行车棚加装悬挂式灭火器692只。电动自行车全链条安全管理，加强常态化隐患排查力度，推广开展“随手拍”活动，加大对“飞线充电”和占用消防车通道等行为的整治力度。完成原白遗桥村第一阶段分房收尾工作，制定第二阶段第一批分房实施计划。

3.筑牢生态环境屏障，构建生态绣带和美图景

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹产业发展、城市更新、生态保护与民生改善，努力建设天蓝、地绿、水清的生态宜居环境，将生态优势转化为发展优势、幸福指数。建设工程全链条监管，聚焦小型建筑市场、夜间施工、扬尘污染、渣土违规运输等问题，全年办理建筑工地及渣土类案件18件，处罚金额达116万元，其中单案最高处罚85万元，形成执法高压态势。推深做实“林长制”“河湖长制”，积极创建“两山”实践创新基地。打造生态绿地，将镇文化活动中心西侧绿地建设成为“提升栖息地质量，维护生物多样性”的“生镜花园”示范点。对走马塘桥下滨水空间及周边环境开展联合整治，切实提升河段生态环境品质，积极改善夏长浦及周边社区环境。徐家宅河及周边社区环境荣获上海市第一批“水美社区”荣誉称号。

（四）锤炼政府治理能力，保障发展大局行稳致远

1.全面从严治党走向纵深

深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实市委市政府、区委区政府及镇党委的决策部署，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，完善廉政风险防控体系，强化对重点领域、关键岗位的监督制约。聚焦“三资”监管、养老、消防安全、基层执法等领域，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进“一街镇一实事”项目，让群众有更多获得感。全面落实重大决策程序制度，深入落实镇党委“三重一大”规定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

2.法治政府建设守正笃行

自觉接受人大依法监督和社会民主监督，高质量办理人大代表议案建议。以人民为中心，畅通群众监督渠道，广泛听取社会各界意见，开展人民建议征集，促进决策的科学化和民主化。筑牢法治建设根基，不断提升依法行政水平，全年完成简易程序案件200件、普通程序案件193件，涉及城乡规划、物业管理、绿化管理、市容监管等多领域，处罚金额超147万元；建立重大案件动态核查机制，重大法制审核案件5件，确保复杂案件合法合规。构筑严管柔调治理屏障。落实“有投诉即解决、一工单一报告”标准，严格执行新规，强化事前普法与事后惩戒联动。着力强化访调对接、访诉对接，依法及时就地化解矛盾，社区矛盾治理能力和水平显著提升。

3.数字治理建设提质增效

拓宽感知覆盖面，推动城市体征监测建设走向纵深。深化“一网统管”基础设施建设，与区城运中心紧密对接，推动街面、各小区出入口监控及小区内感知设施更新换代，新增监控探头162个。逐步将分散在各处、碎片化、可共享数据的物联感知设备汇集加入城运中心大厅智慧管理系统中，打造感知敏捷、互联互通、实时共享的“神经元”感知系统网络。创新政务便民举措，打造“镇好办”政务服务品牌，全市首推“彭浦智灵”爱心手牌、“彭浦悦办”智能填表服务和数字人“彭彭”及电话AI语音助手，开通“彭浦镇社区事务受理服务中心”官方抖音号，以短视频和直播形式，讲解政策、实时答疑解惑，让政务服务更透明、高效。深入推进“两个免于提交”工作，加强电子证照调用率。

一年来，各项成绩的取得离不开区委区政府的坚强领导、区相关部门的鼎力支持，离不开镇党委的统筹部署，离不开驻镇单位、各科室、街区、居民区、村（公司）的协同攻坚。我代表彭浦镇人民政府向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心和支持彭浦镇发展的各界人士，表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到不足。招商引资的精准度与效率仍有提升空间，主动服务企业的意识仍需加强，产业布局的前瞻性、与区域战略的匹配度有待深化；城市管理的精细化水平尚有提升空间，改革创新的锐气和突破性举措还不够多；文化、养老等优质公共资源在空间分布上的不均衡问题尚未根本解决，整合市场与社会资源参与公共服务供给的机制与成效有待深化。

二、关于《静安区彭浦镇经济社会发展

“十五五”规划（草案）》的说明

“十四五”期间，彭浦镇始终坚持党的领导、深化改革开放、创新发展思路，紧扣发展目标、完成发展任务，逐步实现高质量发展、高品质生活、高效率治理、高水平党建的“十四五”整体规划目标，在抗击世纪疫情的严峻考验中，全面提升城区功能品质，持续夯实民生服务体系，初步形成具有区域特色的产业结构与治理格局，取得了一系列重要成绩。

“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期，是“上海2035”基本建成“卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”的重要攻坚时期，也是静安打造上海“五个中心”建设重要承载区的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期。

作为静安唯一镇域单元，彭浦镇既肩负承接城区功能辐射、支撑经济结构转型优化的重要使命，也面临在更高起点上实现更高质量发展、更高品质生活、更高效能治理的现实要求。根据彭浦镇所面临的发展环境分析与形势研判，我镇制定了《静安区彭浦镇经济社会发展“十五五”规划（草案）》，提请本次大会审议。

围绕“十五五”发展目标，彭浦镇紧扣国家战略部署与区域发展大势，擘画发展蓝图、谋划战略方向、优化实施路径、明确重点任务，锚定“南北融合的链接点、生态绣带的主战场”定位，深入推进“六个小镇”建设，坚定走出一条以人民为中心、以创新为动力、以融合为路径、以治理为保障的现代化城区发展新道路，全力打造“卓越城区·魅力小镇”。具体为：

（一）增强经济动力，在“经济强镇”建设中打造实力小镇。聚焦现代产业体系构建与创新能级跃升，着力培育完善以新兴产业为引领，现代服务业为主体的产业生态体系，打造经济发展更加开放化、资源配置更加国际化、市场环境更加法治化、服务机制更加便利化、创新要素更加集聚、经济密度显著提升的静安重要经济增长极。

（二）彰显文化魅力，在“文化重镇”建设中打造品质小镇。聚焦城市文化软实力提升与“潮文化”品牌价值塑造，着力构建以红色文化为根基、传统文化为源泉、民间文化为土壤、摄影艺术为特色、多元文创为引擎的文化生态，进一步推动文化遗产活化利用、文化设施全域覆盖、文化服务普惠共享，持续形成传统与现代交融、经济与文化互促、本土与国际对话的“潮文化”IP新高地。

（三）增进民生活力，在“民生暖镇”建设中打造幸福小镇。聚焦全生命周期服务与普惠共享机制完善，着力构建优质均衡的公共服务体系、精准高效的民生保障网络、活力有序的社会参与格局，推动就业创业机会充分供给、社会保障水平稳步提升、特殊群体关爱精准有效覆盖，形成共建共治共享、充满温度质感的美好生活共同体。

（四）凸显环境引力，在“宜居新镇”建设中打造生态小镇。聚焦城区社区品质提升与生态环境优化，着力构建生态空间网络化、污染治理系统化、资源利用循环化的可持续发展体系，推动生产生活方式绿色转型、生态环境质量持续改善、生态产品价值高效转化，形成人与自然和谐共生、城景交融共美的生态文明实践范例。

（五）优化治理效力，在“治理大镇”建设中打造活力小镇。聚焦治理体系现代化与治理能力数字化转型，围绕抓基础、善治理、强队伍，着力构建党建引领的基层活力治理格局、智能精准的风险防控体系、多元协同的共治参与机制、法治良序的社会运行环境，推动基层治理民主化、问题处置高效化、服务供给精细化，进一步打造强治理能力、强参与动力、强社会活力的大都市基层治理样板。

（六）加强党建聚力，在“党建名镇”建设中打造红色小镇。聚焦新时代党的建设总要求与基层治理创新实践，着力构建全域覆盖的组织体系、深度融合的引领机制、清正廉洁的政治生态，推动党建资源转化为发展资源、组织优势转化为治理效能、党员活力转化为服务动力，形成红色基因赓续传承、先锋力量竞相涌现的党建引领发展新高地。

“十五五”期间，彭浦镇将继续毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为统领，全面贯彻二十届历次全会精神，以上海“五个中心”建设为导向，紧紧围绕区“国际静安、卓越城区”目标，锚定“南北融合的链接点、生态绣带的主战场”定位，打造新时代“卓越城区·魅力小镇”。

三、“十五五”开局工作

2026年是承前启后、迈向新征程的起步之年，我们必须牢牢把握正确政治方向，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决对标市委市政府、区委区政府和镇党委的各项决策部署，以高质量发展为主线，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实实施年度政府实事项目，为实现“十五五”目标任务打下坚实基础。今年要重点做好以下四方面工作：

（一）以经济建设为中心，驱动事业发展新征程

1.精准定向招商引资，多维度筑牢经济根基

立足“南北融合链接点、生态绣带主战场”战略定位。一要紧扣区“（3+3）+（1+3+X）”产业新赛道，对美妆健康、超高清视听、区块链等重点产业开展全链条拆解，建立产业动态跟踪机制与目标企业清单，实现精准招商。二要打造产业特色空间，结合“人工智能+”和三大细分赛道发展方向，提升存量载体产业适配度，推动镇域内产业园区聚集向“静安北部未来产业核心承载区”迈进。三要深化“以商招商”机制，带动企业上下游生态聚集，形成“引进一个、带动一批”的磁场效应。四要加强引进企业的扶持力度，根据产业特色，结合现有政策提供个性化培育，提高服务质量，深挖产税潜能。五要聚焦数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端、文化创意、生命健康等战略性新兴产业和相关附带产业的招商布局，以培育壮大新质生产力为核心抓手，为推动高质量发展积蓄新动能。

2.集成创新营商服务，全周期护航企业发展

进一步做实镇企业服务中心，全覆盖健全楼宇园区服务站，形成体系化保障、网络化覆盖、规范化运作的服务体系，优化“四到服务”机制，以文化软实力凝企聚力。一是畅通政企沟通平台，切实履行“守土有责”职责，落实“三级三维”企业走访，随时关注企业诉求情况，问需于企纾困解难、问计于企精准施策。二是发挥政府“链接器”“催化剂”作用，通过“圆桌会”“企业家沙龙”“早餐会”等形式，鼓励企业互为市场、协同创新，营造镇域企业紧密协作氛围，激发企业创新活力。三是推动更多政府事项和服务资源集成整合，积极落实各项惠企政策精准直达、免申即享，全要素护航企业发展。常态化开展政策直达活动，聚焦“软实力资源”，把党建优势转化为发展优势，在政策对接、市场拓展、人才公寓、子女教育、文娱活动、体育卫生等方面提供集成式服务，全方位营造安心发展、舒心干事的良好环境，实现生产、生活、生态“三生融合”，为企业高质量发展保驾护航。

3.系统布局产业规划，全链条驱动高质发展

一要做细落实塘南南地块创智园项目，抢抓时机推进“工业上楼”，积极与市北功能区合作，提前布局引入龙头产业，以产业定位为锚点，定向建筑设计、园区规划，精准打造适配产业需求的功能载体。二要积极推进万荣绿地和大徐家阁地块土地收储，搭建镇、村（公司）两级沟通平台，以“整体规划、分期落地”为原则，聚焦地块高效开发和价值最大化，高标准研究地块开发工作，推进低效用地和闲置土地转型升级。三要推动产城融合发展，积极推进镇域商圈和产业园区融合，有序推进塘南园区租赁房等重要发展载体项目建设，创新合作机制，促进零星地块合作共同发展。加快推进园区楼宇基础设施建设和品质提升，加大建筑改建改造力度，提升产业承载能力。四要注重激发镇域内集体经济的活力，探索与社会资本合作的新模式，实现集体资产保值增值、固定资产提质增效。

（二）以人民为中心，谱写生活美好新篇章

1.抓实民生保障提质扩面

高效开展政府实事项目，推进为老服务设施均衡布局，选定一处大型社区集中、交通便利的场地新建助餐服务点，继续提升老年人助餐服务品质，推进健康食堂建设。持续拓展“一键通”应急呼叫关爱服务面，切实提升居家安全关爱服务水平。开展“青春手拉手”课业辅导项目、“星光护航”未成年人服务、“暑期小馆长”“家+书屋”等特色品牌项目，结合“湛蓝计划2026家长研修营”全学段家庭教育赋能项目，全方位构建儿童友好的社区环境。聚焦长期失业人员、大龄低技能人员等重点就业困难群体，开展集中就业攻坚和常态化就业帮扶，通过提升就业服务信息化智能化水平，优化“互联网+求职创业”模式，新增“青年创客空间”，深化15分钟就业服务圈。拓展慈善超市功能，构建“慈善+就业+公益”生态圈，吸纳失业、特殊人群，实现“弱有所扶、老有所安、幼有所育、残有所助”的民生新图景。

2.激活社会事业蓬勃发展

一是聚焦空间更新，通过硬件设施迭代升级，打造特色空间载体。深度挖掘镇摄影文化、潮文化特色，新增1-2个“潮悦角”示范点，打造“文化+融合”社区新地标，激发公共空间文化活力。配合区体育局完成社区市民健身中心建设，围绕“公益普惠、服务居民”目标，打造覆盖全年龄段的复合型健身综合体。高标准建设市北、塘玺人才公寓市民公共服务综合体，深度融合“党建引领+文化浸润+体育活力+社交联动+经济赋能”五大维度，以空间聚合带动人才聚集。二是聚焦品牌焕新，举办“国潮文化节”“潮流运动节”“潮创科技节”“潮乐生活节”“潮悦音乐节”“摄影艺术节”六大主题节日，深化文商旅体科展多元融合，满足居民、企业白领的多样化、品质化、个性化需求，推动“流量”变“留量”、“消费”变“产值”。三是聚焦全球视野。面向国内外广泛开展摄影文化交流活动，加大“摄影之乡”文化品牌宣传推介力度，讲好彭浦摄影文化故事，打造“彭浦摄影”成为具有静安代表性、上海知名度、国内美誉度、世界影响力的文化名片，推动摄影文化与旅游文化深入融合，助力区域经济发展。

3.保障社区运行平稳有序

强化公共安全管理措施，完善公共安全风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警能力，提升全镇城市生产安全和运行安全水平。加强社区消防安全建设，加强电动自行车管理力度，投入力量完善停车库（棚）消防设施。加快实施智慧城市建设，推动镇域内各居民小区智能安防系统建设，打造全面立体的防控体系。加强群租整治打击力度，有效防范群租房“回潮”现象，消除人口无序流动引发的社会治安和公共安全隐患。开展形式多样的国防动员活动，提升防灾救灾能力。坚持法治思维，稳妥有序推进历史遗留问题化解，完成原白遗桥村第二阶段第一批分房工作。持续发展“枫桥经验”，发挥法治服务中心、“蓝天”心理工作室等阵地作用，依托社区网格化管理机制，动员群众参与群防群治，形成“人人参与、人人共享”的平安建设格局，构建和谐稳定的社会面环境。

（三）以城市治理为中心，绘就美好生活新画卷

1.积极推动城市更新

推进镇社区卫生服务中心和社区保障服务中心整体项目，开展桩基、基坑维护工程施工，实施地下工程建设。推进灵石路896弄、龙潭小区（1123弄）、万荣阳光苑“美丽家园”项目实施，开展40个小区2026年度雨污水分流项目。推广新能源汽车充电桩安装建设，开展2-3个小区试点安装。完成12个小区非机动车充电设施新建改建，更新改造1-2处老旧小区垃圾投放设施。打造原平路1029弄公共儿童空间成为市级儿童体育友好空间。深入践行“两山”理论，严格落实“河湖长制”“林长制”，常态化开展巡河护林、污染溯源整治、生态修复养护等工作。高标准打造Σ生态绣带彭越浦走马塘段，同步加快滨水空间绿地建设与开放共享，积极推动夏长浦申报市级第二批“水美社区”称号。通过串珠成链，有机衔接大宁公园生态绿核与市北园区绿色廊道，串联起集生态涵养、休闲游憩、产业赋能于一体的生态高地，绘就水清岸绿、城绿相融的宜居画卷。

2.积极推动城区管理

推动镇界面、各小区出入口监控设施查遗补缺、更新换代，新增12个小区两百余个监控设施。持续提升热线服务质量，构建全链条规范体系，不断优化“一网统管”建设，与区城运有效对接，推动城市管理数据、公共安全数据等的全面整合，构建城市管理数据中枢。利用AI大数据模型对热线和网格工单介入问题进行智能分类与分析，通过对高频问题的快速识别，形成科学决策，为小镇城市治理提供更加精准、高效、智能的研判。深化“多格合一”，依托街区党建联席会议平台凝聚多元力量，统筹治理与服务双轮驱动，聚焦街巷秩序、垃圾分类督导、设施维保等，补齐环境短板，全力推进街区市容环境综合管理规范化、系统化、精细化，打造整洁有序的“颜值”；对接商铺发展需求，聚焦新就业群体，打造温暖可及的“质感”。做深做实“彭邻格”服务品牌，有机结合居民区治理成果与街区、商圈资源优势，探索“三区”力量融合新途径，将优质社区服务覆盖到社区范围之外，惠及更多市民。巩固提升国家级卫生镇创建成果，不断完善公共卫生评价体系建设，实现公共卫生环境的常态化管理，提升“健康上海”建设能级。积极开展区级食品安全街镇创建，举办“市民满意的食品安全街镇”活动，完善食品安全基层治理体系，推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落地落实。

3.积极推动社区治理

做好“两委”换届选举的各项筹备和组织工作，依法依规、平稳有序开展换届选举，选优配强居民区领导班子，为社区治理提供坚实的组织保障。积极贯彻落实《区党建引领“静邻物业·品质跃升”三年行动计划》，集中力量攻坚一批小区治理的“老大难”问题，提升物业服务整体水平。结合小区实际情况，推进“红色物业”、业委会执行秘书等工作，深化“两委”成员与业委会成员交叉任职，推进业委会规范履职综合评估，切实提升履职能力。优化物业服务达标考核奖励实施方案，推进物业费“质价相符”，推动服务不达标、满意度低的物业企业归并调整，形成优胜劣汰的市场竞争机制，构建物业服务提质增效、居民满意稳步提升的良性循环，切实提升居住环境品质。

（四）以政府建设为抓手，树立履职担当新风貌

1.强化政治引领，夯实发展根基

始终把政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保小镇各项工作始终沿着正确政治方向前进。牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把群众满意度作为衡量工作成效的根本标准，聚焦小镇居民急难愁盼问题，用心用情用力办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

2.从严正风肃纪，涵养清风正气

坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党风廉政教育，通过典型案例警示、廉政党课宣讲等形式，增强党员干部廉洁自律意识。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。紧盯小镇项目建设、资金使用、民生服务、“三资”监管等重点领域，强化常态化监管和专项督查，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。大力弘扬勤俭节约优良作风，严格控制“三公”经费和一般性支出，优化财政资金配置，提高资金使用效益，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

3.锤炼过硬队伍，凝聚奋进合力

要坚持以思想淬炼夯基固本，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念涵养清风正气。要大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，凝聚起同心同德、同向同行的奋进力量。唯有以过硬作风锻造过硬队伍，才能在前行道路上攻坚克难、行稳致远，为高质量发展注入不竭动力。

要全力以赴支持党代表、人大代表换届。同时，要密切联系人民武装、政协、工青妇等组织，推动彭浦镇的各项工作取得新成效。

各位代表，宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的正确指引和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持与鼎力相助下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、干事创业的精气神，秉持求真务实的作风、开拓创新的锐气、攻坚克难的韧劲，坚定信心跟党走、凝心聚力谋发展、勤勉实干建新功，以“链接点”衔南联北融大局，以“主战场”固阵兴业勇攻坚，为加速绘就“卓越城区·魅力小镇”的美好画卷而团结奋斗、勇毅前行！