临汾路街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的领导下，临汾路街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，紧扣中心任务，扎实推进法治建设，取得了积极进展，呈现出稳健发展的良好态势。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，筑牢法治根基

一是深化理论武装，夯实思想基础。街道党工委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、习近平法治思想作为中心组学习核心内容，通过精心部署与深耕细学，持续强化理论武装，为法治建设奠定坚实思想基础。二是抓实部署落实，推动实践创新。严格落实国家、市、区各级法治建设规划与工作规定，积极申报并扎实推进“科技赋能法治‘最后一公里’”等市级法治为民办实事项目。推动“加装电梯‘零’纠纷”等基层治理实践，相关案例《枫桥经验临汾行，多元矛盾一站清》获评2024年度静安区法治建设十大优秀案例，以创新实践持续提升法治政府建设实效。

（二）深化改革创新，提升政府依法履职效能

一是深化“放管服”改革，提升政务服务效能。积极承接全市“助残一件事”及AI智能填报试点任务，形成可推广经验。创新服务模式，推出“静心连线”三方视频服务与“上门帮办”机制，精准服务特殊群体；助力政务服务从传统模式向数智化方向转型升级，“续号接办”服务能级再提升。

二是深化数智赋能，提升基层治理法治化水平。以“临小法”人工智能对话机器人项目为核心，集成司法大数据与基层治理资源，构建智能法律数据库与精准匹配引擎，有效辅助法律检索与纠纷预判。同时，深度对接12345工单、网格巡查等系统，聚焦装修扰民、违章搭建、停车矛盾等20类高频纠纷，编印《街道社区高频矛盾纠纷处理指导手册》，为一线工作人员提供标准化处置依据。

三是持续优化法治化营商环境，服务区域高质量发展。临汾路司法所依托街道商会平台，深入构建民营企业公共法律服务体系，常态化提供人民调解、法治宣传、法律咨询、公证指引及法律援助等集成服务。全年举办“汾享荟”企业沙龙10场，推动16家会员企业签约商事调解“和计划”，以专业法治服务护航企业稳健发展，有效激发市场活力。

（三）严格遵循法定程序，提升政府依法决策水平

一是严格落实重大执法决定法制审核制度，切实规范行政执法行为。司法所作为街道法制审核机构，全年累计完成8件重大执法决定法制审核，有效强化内部监督，保障执法公正。同步加强法制审核能力建设，组织人员参加区级专题培训，夯实法治人才基础，持续提升执法规范化水平。

二是依法推进加梯工程规模化建设，取得显著成效。老旧小区加梯聚焦“整体化、规模化”推进策略，累计签约431台、完工347台，完成“美丽楼组”建设302栋，整体规模位居全市前列。创新建立加装电梯应急保障服务中心，形成“建设+管理”“保险+服务”双保障模式，实现电梯全生命周期监管，居民满意度达98%。

三是全面落实政府法律顾问制度，提升基层依法治理能力。街道与北京盈科（上海）、上海君赛两家律师事务所建立稳定合作关系，充分发挥专业力量作用。法律顾问常态化参与合同审查、风险评估、文件合法性审核及社区公益服务，助力提升矛盾纠纷化解、公共事务管理和法律咨询答复的法治化水平，有效增强社区运用法治思维和法治方式解决问题的能力，夯实基层治理法治基础。

（四）强化制约监督机制，提升法治政府公信力

一是充分发挥人民监督员、人民陪审员作用。街道现有人民监督员1名、人民陪审员16名。作为基层联系点，街道积极组织人民陪审员参与法治宣传活动，引导其依法履职，在促进司法公正、提升司法透明度和公信力方面发挥了积极作用，进一步扩大了基层民主监督与司法参与的社会影响力。

二是加强行政复议与应诉能力建设，依法妥善化解行政争议。在司法所的专业保障与协同下，依法妥善处理各类行政争议。2025年成功化解一起行政诉讼案件，面对群众诉求，始终秉持法治原则，通过规范、专业的法律途径积极沟通与应对，努力推动行政争议在法治框架内得到妥善解决，切实维护人民群众的合法权益与社会公平正义，不断提升依法行政水平与服务效能。

三是依托“多格合一”机制，筑牢特殊群体法治保障。

司法所依托“多格合一”，建立特殊群体权益保障主动发现与协同处置机制。司法所积极发挥牵头协调作用，针对监护缺失等基层治理难题，联动居委会、专业力量及相关部门，依法启动并推进监护权指定、法律援助等法定程序，确保每一位特殊困难群众都能获得及时、有效的法律保护与关怀，切实将法治保障延伸至“最后一米”。

（五）筑牢法治保障，厚植政府法治根基

一是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托人民调解成功化解3起信访矛盾。健全“三所联动”机制，全年成功调解各类矛盾纠纷199件，涉及邻里、婚姻家庭、损害赔偿等重点领域，覆盖390余人次，达成书面协议总标的额55.36万元。全年开展矛盾纠纷排查691次，排查发现纠纷569件，确保矛盾化解在基层。

二是提升公共法律服务效能。全年法律顾问累计提供各类法律服务约2500小时，为街道审查法律文书261份，为重大事项提供法律支持16次。公共法律服务站（室）提供法律咨询1771次，服务超2000人次。心灵驿站提供心理咨询24件，服务71人次，筑牢基层法治与心理服务双重防线。    

三是营造浓厚社区法治氛围。紧密结合居民需求，全年组织开展妇女权益、消费者权益、国家安全及民法典等主题法治讲座87场，参与1800余人次。联动妇联、营商办等部门开展专题培训与沙龙。精心举办宪法宣传月系列活动，通过游园互动、情景模拟等创新形式，推动普法宣传从“单向输出”向“参与互动”深化，切实提升法治宣传的吸引力与实效性。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年我街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但依然存在一些问题需要改进。主要表现在：

一是基层依法治理能力需持续巩固提升。对照新形势下法治政府建设的更高要求，在基层执法规范化、队伍专业化及制度系统化等方面仍存在提升空间，需要进一步健全工作机制、加强人员培养，以推动治理能力与治理需求更相适应。

二是法律顾问作用机制需进一步深化拓展。 当前，法律顾问在参与街道重大决策、规范性文件制定等环节的深度与支持力度仍需加强，其在矛盾纠纷化解、社区普法等领域的服务效能也有提升空间。这与街道日益增长的高质量法律服务需求之间，尚存在优化空间，相关工作机制需进一步健全和完善。

三是法治宣传教育实效需进一步精准触达。 现有普法工作虽形式多样，但分层分类、精准施策的供给体系尚未完全形成。针对社区老年人、新业态从业者等重点群体的普法内容针对性、方式接受度有待提升；宣传载体与居民实际生活场景的融合度、普法成效的可持续性和可衡量性，均有待通过机制与方法创新予以增强。

三、2025年履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

一是持续深化理论学习。健全习近平法治思想常态化学习机制，将其与党的二十大精神、全面依法治国决策部署一同纳入街道党工委理论学习中心组学习核心内容，着力增强学习的针对性与实效性。2025年，街道主要领导率先垂范，通过党工委会议、专题学习会等形式牵头组织领导干部集中学法4次，切实发挥领学促学作用。

二是严格执行述法制度。认真落实领导干部年度述法要求，街道党工委书记、办事处主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，以书面形式带头开展年度述法，全面报告法治政府建设履职情况，自觉接受监督，以上率下推动法治责任落到实处。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是坚持以习近平法治思想为根本遵循，持续深化理论武装与实践转化。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉将习近平法治思想贯穿于法治政府建设全过程、各方面。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强整体谋划与统筹推进，切实把科学思想转化为推动临汾法治建设的强大动力与务实举措。

二是全面压实法治宣传责任，着力提升依法治理效能。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育贴近基层、服务群众，有效提升全民法治素养，为街道各项事业在法治轨道上健康发展营造良好环境、提供坚实支撑。

三是强化党建引领，提升物业治理法治化水平。坚持把党建引领作为破解基层治理难题的关键抓手，持续优化党建引领物业治理中心的法律顾问与人民调解员选聘、管理及运行机制。计划将线下顾问服务全面接入“临小法”系统，打造人机协同、实时在线的“云端”法律服务平台；同步为居民区法律顾问增配物业治理专项职能。通过线上线下深度融合，推动物业矛盾纠纷精准排查、高效化解，着力破解老旧小区管理中的难点、堵点问题，提升治理效能。

四是深化依法行政，提升复议应诉工作质效。坚持依法行政，注重源头预防，加强对拆违、城管等重点领域执法行为的规范指导与程序审查，深入排查行政争议风险，积极运用调解等方式推动矛盾在行政程序内实质性化解，努力从源头上减少行政复议与诉讼案件。同时，持续加强复议应诉能力建设，通过专题培训、案例研讨、模拟法庭等形式，着力提升工作人员在法律适用、证据规则运用及庭审应对等方面的专业素养，打造一支高素质、专业化的复议应诉队伍，切实提升依法行政水平。