临汾路街道2021年安全生产监督检查工作计划    

为进一步落实安全生产监督检查责任，强化安全生产属地管理，规范监督检查行为，提高监督检查效能，防范和减少生产安全事故的发生，结合本街道安全生产监管工作实际，编制本工作计划。    

一、编制依据    

1、《中华人民共和国安全生产法》；    

2、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；    

3、《安全生产年度监督检查计划编制办法》；    

4、《上海市安全生产监督检查办法》；    

5、国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。    

二、指导思想、工作目标和主要任务    

（一）指导思想      

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，强化属地监管责任和企业主体责任，依法履行安全生产监督检查职责，加快推进应急管理体系和能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制安全生产事故。    

（二）工作目标      

按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则，科学合理安排年度监督检查的范围和数量。在区应急管理局的指导、协调和监督下履行安全生产监督检查工作职责。进一步增强监督检查的针对性和实效性，加大力度、提高效能，为实现辖区安全生产状况持续稳定提供坚实保障。    

（三）主要任务      

1、科学编制监督检查计划。以风险防控为底线，聚焦风险等级较高、危险因素较多、生产规模较大以及近三年内发生安全生产事故的企业，科学编制安全生产年度监督检查计划，明确重点单位和重点检查范围。    

2、加强与区局协调联动。与区应急管理局安全生产年度监督检查工作计划进行衔接，既避免无序的重复检查，又保证对重点单位检查的频次和力度。已纳入区应急管理局年度监督检查计划的生产经营单位，本街道参与检查，并履行日常监管职责。    

3、持续保持高压态势。严格依法行政，以事实为依据、以法律为准绳、以安全为关注、以减少和消除事故为最终目的，对监督检查中发现的安全生产违法行为及时上报区应急管理局查处。    

三、监督检查的方式、方法、内容和重点范围    

（一）监督检查方式      

一是领导干部带队检查。街道领导班子成员中的主要领导和分管领导采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，以突击检查、随机抽查、回头看复查等形式进行监督检查。    

二是联合检查。由街道平安办牵头，组织派出所、市场监管所、市容所和城管中队等相关执法部门，联合开展公共安全监督检查工作。    

三是日常巡查。以街道平安办取得安全生产监督执法证的人员为主，协同第三方专业机构人员，开展全覆盖的安全隐患排查。    

四是协同检查。充分发挥街道网格中心和综治中心联动作用，健全街道、街区、居委会三级安全生产监管网格，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。    

（二）监督检查方法      

安全监督检查人员通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；必要时可以采取查验、检验、鉴定、勘验、登记、统计等方式了解情况。    

（三）监督检查内容      

监督检查以行政权力清单为基础，主要对企业的台账资料、现场管理情况进行检查。重点检查前应制定现场检查方案，并报分管领导批准，现场检查按批准的检查方案开展。    

（四）重点监督检查范围      

结合本街道企业类型、体量、风险、事故等实际情况，选取部分企业作为重点监督检查单位，同时涵盖危险化学品经营、使用单位，规模以上工贸企业，涉及有限空间以及粉尘涉爆等类型的企业为重点监督检查范围。    

四、监督检查安排    

（一）重点单位检查      

结合本街道企业类型、体量、风险、事故等实际情况，选取16家单位作为重点监督检查单位，按照《上海市安全生产监督检查办法》的要求，每年实施4次检查，全年共计检查64家次。    

（二）重点时段检查      

在季节性事故高发时段、国家或者本地区重大活动及国定节假日等重要时段，选取部分风险较高或者发生过事故的单位，以及人员密集场所，会同执法单位开展检查。    

（三）各类专项检查      

1、落实上级安全生产专项检查      

积极落实上级部门布置的各类专项排查任务，对危险化学品经营使用单位、电动自行车销售和快递物流企业等开展专项检查，对人员密集场所的应急预案制定及演练情况开展专项检查，对上级布置的其他专项检查及时落实工作要求。      

2、烟花爆竹管控专项行动    

严格落实烟花爆竹管控政策，进一步加强宣传引导，于1月、2月、12月期间广泛发动平安志愿者等基层力量联勤联动，深入开展沿街商铺、菜市场、出租房屋等区域排查检查。    

3、“三合一”场所专项整治      

持续开展“三合一”场所排查整治行动，重点于2月中旬至3月初对沿街商铺开展地毯式排摸，复查有无新增或回潮“三合一”场所，结合拆违工作对商铺中发现的错层、隔断予以拆除，从源头上防止新的“三合一”产生。    

4、建设工地安全隐患专项整治      

由街道管理办牵头对辖区建设工地进行安全排查，及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，切实提高施工现场的安全生产水平，保障“两美”建设安全有序。    

5、特种设备安全检查专项行动      

联合市场监督管理所，对特种设备生产经营、使用单位开展安全检查，检查锅炉、电梯的定期检验情况、安全附件的校验情况以及特种设备作业人员的持证上岗情况，重点对街道既有多层住宅增设电梯的定期检验、维护情况予以持续关注，保障增梯项目安全有序推进。    

6、重点行业、场所专项检查      

结合疫情防控、电动自行车消火灾防控等重点工作，对宾旅馆、洗浴足浴、美容按摩、文化娱乐、电瓶车销售、汽车维修装潢、涂料店、五金门窗作坊、大中型饭店、学校和早教机构、规模租赁公寓、集体宿舍、店招店牌等重点行业领域，以及佳程广场工地、曾检查发现存在“三合一”现象的场所定期开展常态化的安全检查，每年不少于4次。    

五、其他监督检查事项和工作要求    

（一）落实属地监管责任，主动衔接区级安全生产监督检查计划，对上级督办、交办的事项跟踪落实。    

（二）严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依照法定程序行使权力、履行职责、开展监督检查行为。    

（三）对在检查中发现生产经营单位存在事故隐患的，依法责令立即或限期治理，并及时组织复查，需要依法采取现场处理措施或者行政强制措施的，严格按照法定程序依法采取。对于行为需作出行政处罚的，通报职能部门依法进行处罚。    

附件:1、重点监督检查单位名单    

2、2021年临汾路街道安全生产监督检查工作明细表    

（此页无正文）    

上海市静安区临汾路街道办事处    

2021年2月22日    

附件一    

重点监督检查单位名单    

一、危险化学品经营单位（加油站2家）    

1、中国石油化工股份有限公司上海石油分公司保德加油站    

2、上海幸福加油站    

二、规模以上工贸企业（1家）    

3、上海爱德夏机械有限公司    

三、大型超市（2家）    

4、上海闸北华联吉买盛购物中心有限公司    

5、上海爱莲超市有限公司    

四、汽车销售企业（1家）    

6、上海东联沪港汽车销售有限公司    

五、社会福利机构（1家）    

7、静安区社会福利院    

六、为老服务机构（7家）      

8、临汾社区为老服务中心    

9、临汾社区第二为老服务中心    

10、上海盛德护理院    

11、上海和养临汾养护院    

12、馨苑敬老院    

13、豪斯达敬老院    

14、一家人家敬老院    

七、文化体育场所（2家）      

15、临汾社区文化活动中心    

16、上海东亚九博健身俱乐部

附件二    

2021年临汾路街道安全生产监督检查工作明细表