临汾路街道河长制标准化建设工作方案

                     第一章  编制背景                            

为进一步加强水污染防治和水环境治理、河道岸线管理保护和水生态保护等工作，临汾路街道认真实行河长制工作，深入推进水生态文明体制机制改革，加强党对生态环境保护工作的领导，打好污染防治攻坚战，打赢碧水保卫战，动员全街道上下打响水环境专项治理的歼灭战，切实提升民众对水环境质量的获得感和满意度。街道积极响应市河长办关于开展“河长制街道标准化建设”的工作，特制定本工作方案。

第二章   街道概况

一、自然概况

临汾路街道位于静安区最北部，东起江杨南路，与虹口区毗邻；西至岭南路，与彭浦新村街道交界；南屹北郊站；北临北长浜，与宝山区接壤，辖区总面积2.12平方公里。

二、河道水系概况

街道辖区河道涉及一条南北走向贯穿整个街道的西泗塘河，南起北郊站铁路以北，北至景凤路宝山区交界处，全长1.87千米、宽20米，沿河共有泵站两座。

三、河道水环境现状

街道辖区西泗塘河沿河共邻9个居委会：场中路1011弄居委会、闻喜路251弄居委会、临汾路299弄居委会、汾西路261弄居委会、汾西路260弄居委会、汾西路87弄居委会、汾西路88弄居委会、阳曲路760弄居委会、和源名城居委会。4家企事业单位：静安区委党校、静安区科技学校、上海市田家炳中学、上海卜蜂莲花超市保德路店。

四、河长制实施现状

按照分级管理、属地负责的原则建立双河长体系。由临汾路街道党工委书记厉蕾和街道办事处主任徐健共同担任西泗塘河三级河长，街道办事处副主任刘兴军担任西泗塘河三级副河长，街道成立“双河长制”办公室，办公室设在街道社区管理办公室，管理办主任王洪良任办公室主任，各相关部门参加。街区工作站站长任西泗塘河四级河长，第二街区（南起场中路，北至闻喜路）、第一街区（南起闻喜路，北至汾西路）、第三街区（南起汾西路，北至保德路）、第四街区（南起保德路，北至景凤路与宝山交界处）。沿河9个居委会主任担任民间河长。

至2019年12月底，已经完成河道两侧景观工程，全河段消除劣V类水质。

            第三章  建设目标

至2020年年底，彻底消除城市废水直排河道，河道绿化面积只增不减，协调上下游区县街道联合开展水污染整治，使辖区水质得到有效提升。

第四章  建设主要任务和措施

一、组织市民满意度调查

主要内容：街道积极接受社会监督、快速处置居民投诉、持续加强宣传活动，以提高居民的满意度。每年结合宣传活动组织1-2次，选取西泗塘河沿线居民100名进行问卷调查。

实施范围：西泗塘河沿线居民

完成节点：2020年年末

二、提升河长履职能力

主要内容：建立双河长制每周例会制度。每周街道三级河长召集四级河长和相关部门召开双河长制工作例会，研究解决河道治理中的问题和难点。加强河道巡查频次，防台防汛等重要时期实行每日一查。

实施范围：街道河长办

完成节点：2020年年末

三、完善河长办应急处置

主要内容：完善河长制工作常规性问题处置流程，加强巡查固守，对河长办工作人员开展日常业务培训。牵头各职能部门重点整治单部门无法解决的疑难杂症，尽快解决问题。制定河长制工作突发性事件应急预案，组建应急队伍，参照部门职责分配应急任务，确保应急工作井然有序；准备应急物资，根据应急需要落实设施设备，保障抢险救灾必要储备。

实施范围：街道河长办

完成节点：2020年年末

四、完成河道整治工程

主要内容：配合区河道所完成西泗塘河的综合整治，河道水面保洁；河道设施完好与安全；河道陆域10米范围内有无违章搭建、有无擅自排放、有无乱扔垃圾杂物等违法行为；防汛墙后有无堆载及其他堵塞防汛通道的行为；河道周边有无无证排放企业。

实施范围：西泗塘河

完成节点：2020年年末

五、开展护河宣传活动

主要内容：组建“清护河（护水）”志愿者服务队，发动全社会参与爱护水环境的行动，开展爱护水环境志愿活动与宣传活动，提升居民知晓率、满意度。

实施范围：全年宣传活动

完成节点：2020年年末

第五章   工作特色

在已有《实施方案》及各项制度的基础上，进一步加强巡河团队的建设，进入社区，以居民区党支部为引领，组织号召沿河9个居民区加入护河队伍，壮大巡河、护河志愿者团队。在沿河绿化带，投放30块保护河道环境公益广告宣传板，提升居民护河意识。依托街道现有的网格中心平台，通过信息技术手段，有效辅助街道河长办开展长效化监督、精细化管理，实现管理工作的动态发现、全天候监控、智能预警、及时处置。

     第六章   投资及年度计划

预算金额：100000元

经费构成：活动宣传费、业务培训费、西泗塘河东岸护栏修复专项经费。

第七章   保障措施

一、加强组织领导

全面推行“双河长制”是街道落实生态文明建设责任制、实施水污染防治行动计划的一项重要举措，各单位要高度重视，切实加强组织领导，狠抓责任落实，加大对河道管理保护的投入力度。

二、落实工作机制

建立双河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度，协调解决重点难点问题，定期通报河道管理保护情况，对“双河长制”实施情况和河长履职情况进行督查。街道“双河长制”办公室要加强组织协调，督促相关部门按照职责分工，落实责任，密切配合，协调推进。

三、加强社会监督

将对外公开街道双河长名单，在主要河道的显著位置竖立双河长公示牌，标明双河长职责、河道概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。要营造依法治水、齐抓共管的良好社会氛围，引导广大市民群众积极参与河道管理保护工作，增强社会各界河道管理保护的责任意识、参与意识。

第八章   说明和建议

困难：

居民在西泗塘河东岸健身步道存在不文明游览行为

建议：

请相关部门进一步加大对沿河东岸设施设备的维护和管理，根据居民诉求进行调整完善。街道将进一步加强对文明游览的宣传和引导。

附件：临汾路街道双河长制人员名单 

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上海市静安区临汾路街道办事处

2020年7月28日

附件

临汾路街道双河长制人员名单

三级河长

              厉  蕾  街道党工委书记        18119795050

徐  健  街道办事处主任        18121025900

三级副河长

刘兴军  街道办事处副主任      18116020711

街道双河长制办公室

主  任  王洪良   街道社管办主任       18116020730

副主任  管文伟   街道网格中心主任     13801617699

联络员  胡宝成   街道社管办副主任     18116020739

四级河长

        施庭芳   第一街区站长         18116020783

        肖维奇   第二街区站长         18116020819

        熊建平   第三街区站长         18116020821

        陈  琳   第四街区站长         18116020859

民间河长

        戴旭姣  场中路1011弄居委会主任   18116020817

        周  莉  闻喜路251弄居委会主任    18116020800     

        陈剑青  临汾路299弄居委会主任    18116020805

        施菊丽  汾西路261弄居委会主任    18116020779

        邹春芳  汾西路260弄居委会主任    18116020801

        龚  佳  汾西路87弄居委会主任     18116020796

        徐一捷  汾西路88弄居委会主任     18116020797

        章旨钦  阳曲路760弄党总支书记    18116020792

        朱  定  和源名城居委会主任        18116020818