2016年，街道党工委、办事处坚决贯彻落实区委、区政府统一部署，围绕建设“国际静安 圆梦福地”的总目标，以“重依法治理、补法治短板、强法律服务”为主线，在各级部门的大力支持下，推进本街道法治政府建设。

一、强基础，党建引领法治政府建设

（一）紧抓关键少数，“两学一做”夯实基础。深化和拓展党建引领社区法治治理。街道党工委中心组每月确保两项学习任务，重点学习党章党规和法律法规，先后开展3次专题学习会。街道党工委书记带头给机关干部和居民区干部讲党课，其他班子成员在“七一”前后分别到结对联系的居民区讲党课。注重全面推进。逐级明确责任，要求机关干部作为联络员全程参与基层党组织的“两学一做”学习教育；加强业务培训，有针对性地指导基层党组织书记落实每一阶段的工作任务。注重学做结合。找准成果转化的落脚点在服务基层群众，把“美丽家园”建设作为重要载体，对重点小区、重点项目带头攻坚。按照“五违”必治、“四必”先行要求，共依法拆除违法建筑3.35万平方米，全面消除辖区内各类违法搭建。5个小区完成今年“美丽家园”建设项目，60个小区已经开工建设，解决了一批居民区急难愁问题。

（二）狠抓“两个责任”落实，营造清正廉洁氛围。坚持把深化党风廉政建设“两个责任”作为落实全面从严治党要求的重要内容，召开落实全面从严治党主体责任深入推进党风廉政建设工作会议，形成落实党风廉政建设责任清单，加强责任分级、层层传导，过程管控、责任追究等环节设计。日常严督查。加强纪委监督和群众监督机制。深化落实中央八项规定精神，开展执行“八项规定”的自查自纠，防止“四风”反弹。通过明察暗访和民主评议，促进街道各办、下沉单位和社区职能部门加强党风廉政建设。开展经常性警示教育、宣讲活动，加强党员干部党性和纪律教育。年终抓述评。街道年终安排专题会议，对照《落实党风廉政建设责任承诺书》，领导班子成员开展述职述廉，接受干部群众的评议和监督。今年街道党工委还将民主评议工作进一步延伸到每个居民区党总支和街道中心、下沉单位党组织层面，更好地接受群众的监督。

二、借东风，优配资源补法治短板

（一）依法推动“美丽家园”、“美丽城区”建设，老社区焕新颜。围绕街道重点工作“美丽家园”、“美丽城区”建设，突破各类公共资源和法治资源缺配的瓶颈，街道充分借势借力，深入扎实开展各项建设改革和行政执法工作，城区改造和行政执法水平都有明显的提升。小区居住品质明显提升，打造了临汾路1564弄等一批示范小区，建成了平顺路180弄等花园式宜居小区。解决了一大批老旧小区急难愁问题，小区整体环境得到了明显改善，居民的获得感显著提升。楼道治理彰显自治活力。全力推动辖区各居民区楼道“一步遥”治理，完成符合光明工程、二次供水楼道的拆违工作后，各居民区依托党建平台以楼组自治的形式开展自治项目，“一花一叶”对门前进行美化，用“楼组公约”、“居民公约”倡导居民自我约束，形成了较好了道德风尚。城区规划建设日渐有序，“一横四纵”5条道路和3条无主弄堂按照“一路一特色，一路一文化”理念设计，已完成了部分施工，临汾路做为示范道路已完成了主体施工，正在规整业态，逐步打造彭浦魅力商业街。河道生态规划稳步推进。在区城管执法局的大力协调下，2016年2月，拆除了临汾路西端2万m2违法建筑；9月，拆除了共康三村高压线下1700m2违法建筑，截止目前已完成河道东岸退界拆违的全部任务，实现了南北贯通。东茭泾河绿地一期建设也已完工，目前已向居民开放。

（二）依法治理社区顽疾难题，确保安全谋发展。整乱象，打造乐居安全环境。借“五违四必”环境综合整治东风，以“标杆精神”落实拆违工作，全年共拆违40018m2，完成36个小区1977个楼道整治。整治黑车多管齐下，开展道路交通大整治的同时，开通了832、833路“微循环”短驳交通线路，解决了西块居民乘坐地铁不便难题；与摩拜、OFO等四家公司接洽，利用互联网+和共享经济概念解决了居民短途出行的问题。乘中央环保督查东风借力造势，两周内取缔辖区224家无证照小餐饮店，截止目前无一例回潮。强监管，消除各类安全隐患。街道领导每周带队安全检查，实地查看176家单位安全生产情况，发现安全隐患182个，开具责令整改指令书12份。对94个地下停车库开展集中整治及后续管理跟踪，对1636家在营门面店进行“三合一”安全隐患排查。结合打通消防生命通道工作，完成了67个小区消防地图的绘制。取缔了存在重大安全隐患的2家无证养老院，对院内45名老人进行了妥善安置。2016年被评为上海市平安社区。抓稳控，消减矛盾确保底线。深入开展平安建设，加强群防群治，做好G20等重要节点的稳控工作，对特殊稳控对象做好一人一方案及应急处置方案，全年未出现一起失管失控情况。全年共为93名吸毒人员进行了健康体检，从戒毒所接回到期人员32名，并与其签订了社区康复协议。健全社会矛盾多元化解机制，全年共受理并解决各类纠纷1243起，制作调解协议书461份。做亮“大陆调解室”金字招牌，落实分级分责信访工作制度，确保社区运行安全有序。

三、缩差距，创新社区治理出新招

（一）条块融合，社区综合治理挥“重拳”。立足提高依法治理效能，探索网格化综合管理平台的延伸拓展，汇集街道社区管理办公室、市场监管所、房办、绿化市容所、城管中队、城发集团物管平台中心等6家单位成立了街道综合管理服务中心，形成了发现监督和指挥处置两轴并转的社区综合治理模式。打破条线壁垒，建立了“信息互换、取证互认、执法互助”的城市综合管理联动模式。三张清单编织大网。以街道综合管理服务中心各组成单位的权责清单及网格工单类别清单为基础，梳理出综合巡查清单，将市场监管、城管、市容和协管队伍的专业巡查力量整合，巡查模式由“各自为政”的自转，变成围绕“综合巡查清单”的公转，及时发现处置各类问题。一套机制再造流程。启动“两轴并转、难题共研”的并行工作机制，减少“发现”到“处置”的中间环节，缩短处置周期，完善了“城市综合管理服务事项联合处置流程”。两种技防治理乱象。引入30路“城市管理追呼系统”对辖区内出现20次以上的各类黑色小广告电话号码进行虚拟号码追呼封号，从源头进行打击。加强道路交通管理，购置两部交通整治球，用移动电子警察对13条马路进行路面交通流动管理，实时与交警路面巡查系统对接，确保道路畅通。

（二）做强居民区自治组织，推动自治与法治融合。以自治项目为重点，打造自治品牌。设计出台《社区自治项目管理方案》、《社区自治平台建设方案》和《社区自治项目实务工具包》。2016年，居民区共立项38个自治项目。以居委会标准化建设为抓手，提升自治能级。对体制改革后涉及居委会的规章制度进行全面梳理和完善，出台《彭浦新村街道居委会工作规范“一本通”》，建立《联勤队伍工作台账》等“三台帐”，规范居委会日常工作。制定“七步流程”法，形成33个小区居民公约，巩固“美丽家园”建设成果。以工作创新为导向，激发自治活力。创新自治模式，制定《社区自治成长三年规划》，明确2016～2018年社区自治工作整体安排。创新居民参与方式，召开美丽家园故事会，宣传巩固“美丽家园”建设成果。创新社会合作形式，组织“我和社会组织有个约会——2016年社区自治项目洽谈会”，帮助居民区与社会组织做好对接，促成后续项目合作。以工作研究会为平台，提升工作能力。坚持每月召开居委会工作研究会和片区工作会，实现工作沟通、业务培训、经验交流三项功能。年初制定每月会议主题预安排，围绕居委会日常工作中的经费使用、自治项目、物业管理等热点问题进行研讨。将“请进来”与“走出去”相结合，通过多种形式，对来源于居民区现实生活中的典型案例进行讨论互动，居委会干部履职能力稳步提升。