2025年，大宁路街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻市、区关于法治政府建设的决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，结合辖区实际精准发力，各项工作取得显著成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）强化法治引领，夯实治理根基

一是深化理论武装工程。建立“党委中心组领学+会前学法+专题培训”三位一体学习机制，全年组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等专题学习4次，开展法治讲座25场，实现街道干部、居委会工作人员学法全覆盖。街道新申报公职律师1名，目前共有公职律师3名。

二是健全组织领导体系。街道法治工作委员会定期召开专题会议，研究部署街道法治建设重要工作任务，深入分析依法治理面临的新形势新情况新问题，提供法律意见，排摸法律风险点。对照区委相关文件，严格落实法治政府建设年度报告制度，落实法治政府建设第一责任人职责，制定街道年度法治政府建设工作要点，细化任务分工，明晰责任主体，督促领导班子和科级干部依法行政。

三是完善制度保障机制。严格执行重大行政决策合法性审查制度和重大行政执法决定法制审核制度，未发生行政败诉案件。聘请专业律师组成法律顾问团队，全年审查合同285份，提供法律咨询178次。建立居村法律顾问全覆盖机制，为25个居委会配备社区法律顾问，提供“零距离”法律服务。

（二）规范行政行为，提升执法效能

一是严格落实行政执法“三项制度”。建立行政执法事前、事中、事后公开机制，集中公示权责清单、行政处罚决定书、监督维权渠道等内容，实现了事前、事中、事后全程公开。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。落实行政执法监督管理办法和执法证管理办法，严格执行2人以上执法规定、“亮证执法”和“检查码”制度；出具执法文书，主动告知当事人事由、依据、权利义务和救济渠道等；落实行政执法公示要求，执法决定依法公开。街道综合执法队1至11月共办理案件217 件、其中简易程序案件135件、普通程序案件82件，司法所开展重大行政执法案件法制审核5件。

二是优化法治化营商环境。完善机关干部包联企业、商务载体对口联络和企业服务管家“一对一”保障的联动体系，全覆盖走访291家“三级三维”主责企业，有效解决企业诉求200余个，为中小企业提供法律咨询建议50次，化解劳动用工纠纷131起，涉及金额65万余元。实时掌握企业动态，联动区级部门多维度走访对接预警企业，成功留商企业6家，合计留税803万元。

三是推动政务服务转型升级。加大“静邻帮办”宣传力度，畅通个人政务服务“最后一百米”。全年“就近办”受理事务6302件，位列全区前三，“大宁易办”接待居民10812人次，荣获静安区“一网通办”“一网统管”立功竞赛优秀案例奖。作为全区“开店一件事”试点街道，设立“新开商户服务专窗”，将小微工程备案、店招店牌备案等事项“一口受理、并联审批”，办理时限由5-7天缩至3天。全年受理新商户咨询300余次，完成69家商户开业手续办理，满意度100%。

（三）创新解纷模式，深化平安创建

一是构建综治中心、法治服务中心双轮驱动的矛盾化解模式。建成“一口式受理，一站式调处”的统一平台，通过“常驻+轮驻+随驻”接待窗口，接待群众来信来电来访，做到矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。做实综治“六联”、信访代理和“三所联动”等工作机制，积极探索“三所联动”融入综合网格，既赋能强化网格的阵地功能、治理功能和服务功能，同时也进一步优化了“三所联动”的资源整合能力，拓展化解矛盾纠纷的主体范围，使得更多隐性纠纷、复杂问题得以处置，今年1至11月，“三所联动”网格内纠纷调解共受理56件，调解成功率比去年平均水平上升0.5%。实践“AI数字赋能+调解”新模式。通过AI辅助制定调解方案、获得法律支撑、提供政策指引和草拟调解协议书，让非专业的社区干部、网格员等也化身专业调解员，自今年4月试运行以来，已使用483次，整体满意率93.94%。

二是深化平安法治社区创建。完善“全覆盖、抓重点、联合查”的隐患排查治理机制，全面梳理辖区重点领域、重点人群、重点场所和重要节点，专项排查整治厂房仓库、“三合一”、高层小区建筑消防设施、规模性租赁房等重点领域安全隐患，针对重点单位和复杂区域，加强联勤联动。截至10月底，共检查单位6235家次，发现并整改隐患2952处；规模性租赁房清理关停7家，纳管1家，完成整治任务。

（四）深化普法宣传，厚植法治氛围

一是聚焦重点群体精准普法。针对老年人、青少年、社区矫正对象等特殊群体，开展定制化普法活动，举办主题讲座11场。组织开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，常态推送反诈案例445条，有效预警劝阻308人次，帮助群众守好“钱袋子”。对33名社区矫正对象开展针对性法治教育，助其顺利回归社会。

二是创新普法宣传载体。打造“线上+线下”立体宣传矩阵，线上通过微信公众号推送法治知识，线下结合“3・15消费者权益保护日”“6.26国际禁毒日”“12.4宪法宣传月”等重要节点，举办法治集市等群众性活动12场，增强普法趣味性和吸引力。

二、存在的不足

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的更高要求，街道仍存在一些短板和不足：

（一）法治队伍建设仍显薄弱

街道及居委会工作人员中，具有法律专业背景的较少。部分执法人员业务能力参差不齐，在处理复杂案件时，过度依赖外脑，影响了工作效率和精准度。

（二）矛盾化解机制仍需完善

虽然建立了“三所联动”等多元化解机制，但部分领域部门协同不够紧密，信息共享不及时。针对新型矛盾，专业化调解力量不足。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治建设摆在突出位置，切实履行统筹谋划、督促落实、示范引领职责，推动法治政府建设走深走实。

（一）强化政治担当，统筹谋划全局

将法治政府建设纳入街道年度工作要点和绩效考核体系，与经济发展、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核。主持召开行政党组会议专题研究法治建设相关工作，带头学习习近平法治思想，带头参加法治培训和普法宣传活动，带动班子成员形成“依法用权、依法办事”的行动自觉。

（二）聚焦重点任务，狠抓工作落实

对法治政府建设重点任务实行“挂图作战”，亲自督办行政执法规范化、矛盾纠纷化解等难点工作，实地调研指导综治中心、法治服务中心建设。督促班子成员落实“一岗双责”，将法治要求融入分管领域业务工作，定期听取法治工作汇报，推进各项工作时警醒注重依法办事、依法行政，确保责任层层传导、任务落地生根。

（三）坚持示范引领，提升法治素养

带头遵守宪法法律，严格执行重大行政决策程序，在重点工作推进中主动听取街道法律顾问意见。组织班子成员开展法治专题研讨，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，大宁路街道将针对存在的不足，精准施策、持续发力，重点推进以下工作：

（一）深化法治思想引领，提升法治素养

一是完善学法用法制度，将习近平法治思想纳入街道党工委中心组学习重点，不断提高学法用法的能力和水平，努力解决经济和社会发展中存在的问题,建立起维护稳定的法律基础。深化领导干部集体学法制度，完善日常学法制度，健全法治教育培训机制，推动学法用法工作制度化、规范化、长效化。二是创新普法宣传模式，打造“线上法治课堂”“法治文化长廊”等特色载体，开展定制化普法活动，重点提升青少年、老年人等群体法治意识，推动群众法治知晓率不断提升。

（二）规范行政权力运行，提升执法水平

一是加强法治队伍建设。鼓励符合条件的机关干部申报公职律师，完善法律顾问考核激励机制，提升法律服务质量。二是深化行政执法规范化建设，优化“互联网+执法”流程，开展执法案卷评查活动，组织联合执法，严厉打击违法违规行为。三是健全决策监督机制。扩大重大决策公众参与度，建立决策后评估制度，提高决策科学性和合法性。

（三）创新依法治理模式，提升解纷实效

一是强化综治中心、法治服务中心“双中心”的统一平台作用。针对重大、疑难、复杂及群体性、突发性事件，进一步发挥“桥梁纽带”统一平台作用，主动跨前，联系协调矛盾化解的责任单位及相关部门，与重点人员进行沟通对话，努力提高议事沟通成效，落实属地稳控。二是深化“枫桥经验”基层实践，完善“网格+法治”治理模式。推进完善“三所联动”矛盾化解机制融入网格治理，实现矛盾纠纷“早发现、早调解、早化解”。推进法治与智慧治理融合，探索AI数字赋能矛盾化解工作，提升治理精准度和效率。

（四）优化法治服务供给，提升保障能力

一是深化法治化营商环境建设。建立涉企法律服务“绿色通道”，为企业提供合规审查、纠纷化解等定制化服务。二是完善综治、法治服务站点。以党建引领基层治理为原则，以“多格合一”网格平台为载体，积极推进基层治理法治化，凸显“基层善治”新亮点，打造“15分钟法治服务圈”，将法治服务送到居民身边。同时，积极推进平安（示范）小区、民主法治示范社区创建。

                                                                               静安区人民政府大宁路街道办事处

                           2025年12月16日