岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题；气候阴冷干燥，低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等恶劣天气现象较多，用火、用气、用电需求旺盛；返乡、返城、旅游等群众出行和节庆活动密集，人流、物流、车流急剧增加，安全生产和灾害防治面临较大困难。

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，扎实落实近期国务院常务会议关于加强岁末年初安全生产工作的重要要求以及市、区两级政府决策部署，切实增强做好节前安全生产、消防安全工作的责任感和紧迫感，确保辖区内各监管单位平稳度过一个安然、祥和的春节，提升各监管单位的安全意识和安全生产保障力度，有效防范遏制各类事故发生。切实做好节前安全生产工作，平安办制定节前安全大检查的工作方案，全面落实安全生产大检查各项工作。具体方案如下：

一、工作目标

要清醒认识当前安全生产工作面临的“严峻”形势和做好节前安全生产工作的重要性,进一步强化红线意识、风险意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，坚持“3371”安全生产工作思路不动摇，坚持“点面结合”、“疏堵结合”、“打防结合”，全面落实安全生产责任和监督管理措施,对建筑施工、消防、危险化学品、特种设备等重点行业领域开展全面排查与深入整治，通过宣传发动、自查自纠、隐患排查、联合整治，达到“排盲点、治隐患、重防范、保平安”的目的，坚决避免各类事故的发生，确保辖区内安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

街道成立节前安全大检查工作领导小组，由街道党政主要领导任组长，安全工作分管领导任副组长，成员单位由街道各部门成员单位组成。下设领导小组办公室（设在平安办），主要负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作，确保各项工作扎实推进、有序开展。

三、时间安排

2024年1月15日至2024年2月8日

四、检查范围和工作重点

突出重点，强化措施，集中开展安全隐患排查和整治行动，结合各单位、各行业安全生产特点，进一步明确目标、细化措施、落实责任，加大检查力度，集中力量对重点行业领域、重点单位、重点场所和重点部位扎实开展安全隐患大检查行动。

（一）加强建筑工地日常管理。要督促施工单位加强队伍规范管理和现场施工管理，落实对作业人员的安全培训，提高安全技能，严格遵守安全操作规程，强化施工人员安全措施管理；强化消防设施的配备安置管理；强化用电设备、脚手架、深基坑、临边防护、建筑垃圾集中堆放的有序规范管理；强化施工现场的氧气、乙炔瓶等易燃易爆品管理，避免施工不当、操作不当、防范不当，竭力预防触电、坍塌、坠落等事故发生。

（二）加强消防安全综合管理。要加强对园区楼宇、规模性租赁房、沿街店铺等的安全检查，对电气线路老化、电动自行车违规充电、违规占用消防通道、消防设施不足，“三合一”等安全问题要及时发现及时处置。进一步加技防设施的建设、同时着力宣传消防安全知识，落实应急预案以及人员控制和疏导措施。督促沿街店铺及时清洗油烟管道，使用正规的燃气设备，遵守公共场所禁烟规定，及时遏制火灾隐患及风险，严防各类火灾事故发生。

（三）加强老旧小区冬季安全用电检查。冬季是取暖器、空调等电器设备的使用高峰，易致线路超负荷、电源线短路等问题，部分老旧小区存在电线老化、脱落和接头裸露等问题，要开展各种形式的用电安全检查，及时更换老旧电线，杜绝各类电瓶车违规充电现象，严格落实加装漏电保护装置的规定；联合社区服务办、居委会督促提醒独居老人注意居家用电安全，加强安全检查与安全宣传。

（四）加强危化单位的安全监管。加强对辖区内三个加油站（和贝加油站、新炼加油站、洛川加油站），一个加气站（上海液化石油气经营有限公司平型关路加气站）的安全监管及定期检查。按照《危险化学品安全管理条例》的相关要求，进一步强化主体责任，建立工作台账、规范运行机制、明确人员值守、加强自查自纠，严格清除危险化学品经营、生产、储存中的各种隐患，有效保障危险品管理安全。

（五）加强餐饮企业燃气安全监管。加强对辖区内的餐饮企业燃气安全情况进行指导检查，主要针对燃气安全责任是否落实，厨房操作间内燃气钢瓶、燃气灶具、连接软管、燃气泄漏报警器、燃气紧急切断阀、灭火器等是否保持完好、运作正常。检查中要提醒检查单位相关责任人要重视对员工的安全培训，严格遵守燃气安全使用相关规定，切实做好安全防范工作，要进一步提高思想认识，积极开展燃气安全隐患自查自纠工作，做好水、电、气的安全检查和日常巡查工作，最大限度消除安全隐患。

（六）加强烟花爆竹安全监管。要认真做好春节期间禁止燃放烟花爆竹安全宣传工作，街道将发动居委、物业企业，以及社区平安志愿者等力量开展宣传告知，教育引导群众自觉遵守禁燃禁放规定。同时，整合各类传统媒体和新媒体资源，开展高频次、滚动式宣传，解读“禁燃”规定、报道管控动态、曝光典型案例，持续扩大宣传知晓面、影响力。

五、工作措施

（一）推进领导带队安全检查。将由主要领导、各条线分管领导全体出动，对辖区内居民区和重点单位全面开展领导带队安全检查，增进节前安全大检查的力度与实效性，结合路长制的工作要求，制定安全检查计划安排表（详见附件一），根据具体的时间、人员、地点等安排，有序推进领导带队安全检查工作。推进过程中，要突出重点、有力排查，将隐患整改落到实处。通过强化督促、反复追踪，确保隐患治理的及时性和安全保障的全面性。

（二）严格整治各类安全隐患。对辖区重点单位开展“全覆盖、地毯式”排查工作，加强隐患整改力度。对于一般隐患，要督促主体单位尽快落实隐患整改工作；对于突出隐患，要联合派出所、消防等部门，反复跟踪、强化督促，推进隐患整改，彻底清除隐患；对于整改有难度的隐患顽症，要充分协调各部门，综合运用法律、行政、经济手段，依法强力整治直至隐患消除；对于一时难以整改又影响公共安全的重大隐患，提请区政府进行挂牌督办。

（三）强化条线部门安全监管。各相关部门要落实“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）要求，各司其职、相互配合、协同行动，以“隐患抄告、会议协商、联合执法”等形式，切实形成监督执法的合力。要依据各自职责，结合工作实际和各自年度目标管理综合考评的实施意见，研究相应的检查措施和工作方案，深入推进节前安全大检查工作。

（四）完善居委会安全工作机制。健全、完善居民区安全宣传、安全巡视、信息报送、应急处置等工作机制，对居民区进行培训动员，配合开展电动自行车违规充电、辖区范围内的沿街“六小”单位以及楼道堆物等检查，做到及时发现、及时处置、及时反馈；要充分发挥居民区基层力量，开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育，摸清底数，建立台账，轨迹留存，防止疏漏与盲区；继续组织发动居民认真开展消防灭火疏散演练活动，扩大演练知晓率、参与率，提高居民防火安全意识。综治协管队要协助、配合好各居民区开展隐患排查工作，督促企业落实主体责任，提升辖区安全保障水平与防范能力。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

根据“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，各主管职能部门与街道各职能科室，要齐心协力，齐抓共管，强化行业监管职责，把本次节前大检查作为一项重要和紧迫的工作来抓，把检查整改责任落实到位。

（二）广泛宣传，营造氛围

针对辖区单位和社区的不同特点，利用街道微博、微信平台，楼宇和居民区的电子屏等多媒体工具，开展形式多样的宣传发动工作，发动单位和居民广泛关注、支持并参与本次节前安全大排查工作，提升居民区的安全意识与防范自救、应急处置能力，积极营造“安全在身边、安全你我他”的宣传氛围。

（三）分工协作，严格执法

各相关部门要结合各自工作职责，加强工作主动性和积极性，在分工的基础上加强协作，形成工作合力。对排查发现的违法行为和火灾隐患，要全面告知利弊，明确整改主体、标准和期限，确保投入到位、管理到位、措施到位、责任到位。要重拳出击、铁腕治患，坚决采取更加严格的措施，有效预防、有力遏制各项事故发生，确保辖区平安、稳定。

（四）总结经验，信息畅通

本次节前安全大检查工作持续到春节前。街道各检查组联络员在春节前将检查和整治的阶段性情况汇总到街道平安办公室。平安办要及时上报工作方案、动员部署、信息统计、排查小结等，撰写工作总结和做法，提炼工作经验，并在规定时间前向街道党工委、区安委会书面报送工作总结。

静安区人民政府共和新路街道办事处

                      2024年1月12日