街道各部门、各居民区：

居民小区业委会健康运行是优化居民区治理架构、顺畅“三驾马车”运转、满足居民群众宜居生活需求的重要基础。为推动居民小区业委会有序建设，增强针对涉及业委会重点矛盾的协调化解力度，建立完善业委会矛盾化解工作的有效机制，加快形成工作合力，经街道党工委、办事处研究决定，现就有关事项安排如下。

一、完善组织架构

（一）成立街道业委会矛盾化解工作领导小组

组  长：黄  翔  街道党工委书记、人大工委主任

　　　　吴静霞  街道正处职干部

副组长：廖志鸿  街道办事处副主任

　　　  李  弶  街道办事处副主任

成  员：汪  岚  党政办公室主任

　　　　蔡颖婕  社区党建办公室主任

　　　　王  寅  社区管理办公室主任

　　谢　杰  社区平安办公室主任

    刘晓明  社区自治办公室主任

    吴颜斌　司法所所长

　　曹  磊  街道信访专职干部

    惠  瑾  共和新路派出所副所长

    居　欢  城市运行管理中心主任

杨建斌  城管执法中队队长

　　刘　潇　党群工作办公室副主任

　　戴美江　城市运行管理中心副主任、市民热线工作专班负责人

　　许　丰　城市运行管理中心副主任

领导小组主要职责为统筹业委会矛盾化解整体工作，研究重点矛盾化解方案，协调有关上级部门和街道各部门参与矛盾化解工作。

（二）设立居民小区业委会矛盾化解工作专班

工作专班组长由刘晓明同志兼任，常务副组长由居欢同志兼任。组员包括：

张莉（社区自治办公室四级调研员），贾晗（社区自治办公室二级主任科员），刘冬英（社区自治办公室四级主任科员），强碧薇、韩沐柔（“善治街区”网格负责人），崔雯怡、沈建鑫、李晓春、俞凯杰（城市运行管理中心科员），董萍（社区自治办公室科员）。

工作专班主要职责为在街道业委会矛盾化解工作领导小组领导下落实业委会矛盾化解具体工作机制和要求，下沉跟进涉及业委会改选等重点矛盾化解过程，协同相关居民区研究落实个性化工作方案加快相关矛盾有序化解。

工作专班有关人员安排由领导小组根据实际情况进行调整。

（三）各居民区建立业委会矛盾化解工作组

居民区党总支书记（党组织负责人）任组长，居委会主任（负责人）任副组长，成员由机关联络员、社区民警、党组织成员（总支委员、支部书记等）、居委会有关成员（块长）、人民调解委员会成员、环境物业委员会成员、居委会法律顾问、物业经理、业委会负责人等组成。

各居民小区业委会矛盾化解工作组主要职责为全面加强党建引领，优化业委会组成人选排摸推荐过程，积极化解“三驾马车”运行过程中的矛盾，及时研判发现业委会换届改选等重点矛盾，加强居民区层面协调化解力度，主动细致开展群众工作，维护社区公共权益和居民共同利益，做好正面宣传引导和信息情况报送等工作。

二、完善有关工作机制

（一）建立重点矛盾跟踪机制

工作专班每周召开例会，并根据需要邀请相关居民区、职能部门参加。根据各居民区所辖小区的业委会换届选举等工作开展的具体情况，梳理排摸当前涉及业委会的重点矛盾清单并报领导小组确定，及时汇总各项重点矛盾化解进展情况以及需要街道层面或上级部门协调解决的问题，向街道党工委、办事处及领导小组进行专题汇报，同时落实街道有关决定持续推进重点矛盾化解工作。

（二）完善下沉工作机制

工作专班明确分组分片工作职责，根据重点矛盾清单及每周工作进展情况，下沉指导配合相关居民区开展矛盾化解具体工作，重点做好党建引领群众工作、加强程序规范和化解突出个案矛盾等方面的指导，同时做好上情下达、信息沟通等工作。

（三）加强指导与培训

结合业委会换届改选、维修基金管理使用和续筹等矛盾易发点梳理完善相关工作流程，着重完善在业委会换届中加强党建引领、做好候选人排摸把关等方面的工作环节，明确主体责任，开展专门培训，并根据具体情况做好个性化指导。及时发现业委会矛盾化解方面的成功案例，推广有效方式方法。

（四）强化支撑保障

强化推动业委会矛盾化解的支撑保障措施。例如，建立业委会换届选举候选大名单提前审核等关键环节工作机制，有效减少候选人违章搭建等引发矛盾的潜在因素。加强社区人民调解和法律顾问服务机制对于业委会建设运行的专门支撑，为矛盾的及时介入与化解提供专业资源。

（五）完善考核激励

将业委会矛盾化解作为居民区“三驾马车”运行的重要基础工作，纳入居民区平时考核和群众评价内容，对涉及业委会矛盾化解成效突出的居民区给予积极评价，为居民区集体和个人评优评先提供依据。建立针对业委会相关工作的专项激励机制，对助力业委会重点矛盾化解成效突出、助推“三驾马车”顺畅和谐的组织和个人进行表彰鼓励。

三、相关工作要求

（一）坚持党建引领

街道相关职能部门、各居民区要坚持从党建引领基层治理出发，加强思想政治引领和组织保障，进一步提高业委会中党的工作覆盖面和党员成员比例，夯实矛盾化解工作基础。充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，在业委会换届改选等过程中梳理基层党组织有效开展群众工作的脉络和节点，引导广大党员主动担责、传导正能量，在涉及业委会矛盾化解过程中发挥骨干作用。协调“善治街区”网格化资源，促进网格党建协同力量内外延伸，发挥“冯书记工作室”等经验优势加强指导，形成适合街情居情的有效模式。

（二）坚持形成合力

街道各职能部门要进一步统一思想，把指导、参与、支持居民小区业委会矛盾化解作为一项重要任务，主动跨前形成工作合力。党政办要协助领导小组和工作专班做好面上协调工作。社区党建办要指导各居民区加强在业委会换届选举等过程中的党组织和党员工作力量，强化对业委会党的建设工作指引，协调“善治街区”“冯书记工作室”等党建资源为相关工作提供支撑。社区管理办要指导居民区“三驾马车”提升小区精细化管理水平，对影响群众生活的突发问题及时进行干预协调。社区平安办、派出所要加强平安稳定工作指导，针对涉及“三驾马车”问题的潜在重大矛盾隐患做好排摸、预警和依法化解处置的预案。社区民警要配合做好业委会相关人选任职资格审查等工作。社区自治办要指导居民区完善自治工作网络和协商议事制度，促进“三驾马车”协调运转，健全居民区走访联络机制，强化群众工作基础。党群办要加强宣传舆论正面引导，协调做好有关舆情处置工作。信访办要加强涉及业委会的信访矛盾问题的收集研判，参与推动有关矛盾化解工作。街道司法所要加强法律支撑，提供专业法律服务资源，指导人民调解机制在业委会矛盾化解中充分发挥作用。街道城运中心要强化对业委会建设运行和物业管理工作的专业指导，加快网格化工作资源整合。市民热线工作专班要加强工单研判，梳理共性问题，参与并指导居民区做好“三驾马车”有关热线工单处置工作。街道城管中队要加强对业委会换届改选过程中涉及的违章建筑认定和处置，并建立提前审核工作机制。

居民区层面，党总支、居委会要主动承担主体责任，充分依托党建引领“1+5+Ｘ”联席会议、“三会”、五大委员会等民主协商机制，整合有利于涉及业委会矛盾缓和化解的内外资源，主动深入开展广泛的群众工作和个性化矛盾化解工作，力争把工作做在前面，充分掌握业委会换届选举等工作的主动性。

（三）坚持为民实效

街道各部门、各居民区要坚持以群众利益为先，将业委会相关矛盾化解工作作为加快作风转变、提升服务效能、解决群众“急难愁”问题的抓手和突破口。要通过切实有效的工作措施、耐心细致的群众工作，减少相关信访、热线投诉工单，提升居民宜居满意度。

特此通知。

               静安区人民政府共和新路街道办事处 

              2023年8月8日