上海市静安区芷江西路街道

2020年度政府信息公开工作年度报告

2021年1月31日

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求,由芷江西路街道办事处编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，以及其他需要报告的事项；所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。本年度报告可以在静安区人民政府门户网站下载（网址：www.jingan.gov.cn）。如对本年度报告有任何疑问，请联系静安区人民政府芷江西路街道办事处，电话56635339转312；地址：芷江西路155号；电子邮箱：zjxljddzb@sina.com。

一、总体情况

依据《条例》、《规定》，按照市、区政务公开工作要求，本街道按照“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，认真梳理公开目录，进一步规范公开流程、完善公开方式、深化公开内容，完成了各项政府信息公开工作任务。2020年，积极推进政府信息主动公开工作，制作并公开办事处公文10件，公开率达100%，政府信息做到应公开尽公开，及时、依规回复依申请公开信息，全年未涉及信息公开行政复议，未收到关于信息公开投诉。

（一）主动公开

2020年，本机关共计主动公开政府信息1383条。其中，通过“上海静安”门户网站（以下简称“区门户网站”）公开54条；通过“芷江新视野”官方政务微信公开437条；通过“锦绣芷江”官方政务微博公开892条。

1、主要公开内容情况

（1）机关职能、机构设置等信息。及时更新本机关主要职责、内设机构、办公地址、办公时间、联系方式、党政领导班子姓名及职务分工等机关职能、机构设置信息。

（2）国民经济和社会发展统计信息。公开《芷江西路街道关于建立第七次全国人口普查领导小组的通知》、《芷江西路街道关于开展第七次全国人口普查工作实施方案》等国民经济和社会发展统计信息。

（3）财政预算、决算信息。公开《上海市人民政府芷江西路街道办事处2020年部门预算》、《上海市人民政府芷江西路街道办事处2019年部门决算》、《上海市静安区人民政府芷江西路街道办事处2019年度财政项目支出绩效评价结果》等财政预算、决算等信息。

（4）政府集中采购项目实施情况信息。在上海政府采购网公开政府集中采购项目公告以及项目中标公告等政府集中采购项目实施情况信息。

（5）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况信息。通过芷江新视野官方政务微信发布《工会500元额度买新疆对口支援地区农产品》、《扬就业支帆，启梦想之旅--芷江西路街道举办2020年专场招聘会》、《新版社保卡操作流程》、《医保电子凭证，你了解吗？》等扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况信息。

（6）突发公共事件的应急预案、预警及应对情况信息。通过芷江新视野官方政务微信发布寒潮预警信息，图解水管防冻、自身御寒等方法措施；发布消防案例，图解消除电瓶车消防问题的操作办法；及时在各居民小区张贴新冠疫情中高风险地区等相关防疫信息。

（7）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况信息。公开《芷江西路街道办事处2020年度安全生产监督检查工作计划》、通过芷江新视野官方政务微信发布安全生产月系列活动以及各大节假日开展安全生产检查工作等环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况信息。

（8）政府实事项目立项及实施情况信息。通过芷江新视野官方政务微信公布2020年芷江西路街道实事项目，征集街道2021年度实事项目。

（9）实时公开旧改相关信息。本着公平公正依法征收的原则，确保旧改征收全过程公开透明。通过公示栏主动公开旧改各项公告和其他有关旧改的信息；通过“赛林房屋征收与补偿安置管理系统”，居民可以随时查询旧改征收中所有居民补偿协议，确保阳光征收；通过芷江旧改微信公众号及时跟踪征收进展公布旧改信息。

（10）按照国家和本市规定应当主动公开的其他政府信息。公开《芷江西路街道2019年法治工作总结2020年法治工作计划》、

、《关于<静安区241、242街坊旧城区改建特殊对象帮困补助实施办法>的请示》、《关于<静安区育群中学西块旧城区改建特殊对象帮困补助实施办法>的请示》、《芷江西路街道电梯加装领导小组组成人员名单及职责分工》、《关于成立芷江西路街道“扫黄打非”工作小组暨文化市场管理工作领导小组的通知》、《芷江西路街道关于垃圾分类湿垃圾补贴的实施意见（2020）》、《芷江西路街道住宅小区物业管理达标奖励实施意见（2020）》、《2020年芷江西路街道法治工作报告》等按照国家和本市规定应当主动公开的其他政府信息。

本年度暂不涉及行政规范性文件信息；国民经济和社会发展规划等信息；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果信息；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序、行政事业性收费项目及其依据、标准信息；权力清单、责任清单、负面清单及其动态调整信息；公务员招录等信息；年度重大行政决策事项目录；重大建设项目的批准和实施情况信息；保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权出让、国有产权交易等公共资源配置领域信息；农村综合帮扶、社会救助和社会福利、基本医疗卫生、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域信息；按照本市有关规定应予以公开的行政处罚决定信息；直接作为行政执法和行政管理依据的信息等方面信息公开；基本公共服务的项目清单、服务标准。

2、重点领域信息公开推进情况

（1）新冠疫情防控有关信息公开。疫情期间通过芷江新视野官方政务微信、居民区公告栏、电子信息屏和小喇叭广播等形式实时推送有关疫情防控信息。

（2）办事服务全过程精准公开。通过社区事务受理中心显示屏以及芷江新视野官方政务微信事项办理专栏全面准确公开各类办事指南；通过预留手机号进行办事服务精准推送进度提醒以及证照到期及时提醒。

（3）人大代表建议和政协委员提案办理结果信息公开。本年度暂不涉及人大代表建议和政协委员提案。

本年度暂不涉及推进上海“四大品牌”、“一轴三带”战略贯彻落实，规划计划、实施方案、政策举措等信息公开；“全球服务商计划”实施方案及配套指标体系、项目清单、专项扶持政策、企业名录等信息公开；持续提升本区营商环境透明度相关信息公开；重大行政决策公众参与程序落实。

3、政策解读情况

本机关通过召开社区代表大会宣读社代会报告，同时，运用芷江新视野微信公众号图文并茂对街道社代会报告中涉及的年度各项工作进行解读。日常工作中，通过社区事务受理中心显示屏及时滚动播放各类政策以及解读。

（二）依申请公开

1、收到申请情况。2020年度本机关共计收到政府信息公开申请6件，上年结转0件。当年新收申请中，自然人提交申请6件，约占全部新收申请量的100%；商业企业、科研机构、法律服务机构提交申请0件，约占0%。申请内容主要涉及等方面。

2、申请受理渠道。通过互联网渠道提交4份，通过邮寄方式提交2份。

3、申请处理情况。截至2020年12月31日，本机关已作出政府信息公开答复6件（含上一年结转），结转下年度继续办理0件。主要答复情况如下：

（1）“予以公开”4件,占总数的66.67%；

（2）“不予公开”2件，占总数的33.33%，主要包括：“保护第三方合法权益”2件。

4、行政复议、行政诉讼情况

2020年度本机关发生涉政府信息公开的行政复议案0件，行政诉讼0件。

5、制度建立落实情况

（1）规范公文主动公开工作。除了涉及秘密事项、隐私等不便于公开的内容，所有办事处公文一律主动公开。在制作办事处公文时，要求各部门在发文稿中注明是否主动公开，如不主动公开则需要说明具体理由，并经审核确定公开属性。

（2）规范依申请公开工作。严格按照依申请公开流程完成依申请件的处理。为确保回复依法合规，引入律师队伍进行指导把关。

（3）落实政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制。对于单位每条发文严格进行审查，对以前的发文信息公开属性重新进行认定，及时进行调整，将符合公开条件的信息发布在区政府门户网站的“历史信息转化主动公开”专栏；

（4）落实上海市政务公开工作平台使用和数据维护制度。对当面、信函、传真方式提交的申请，在2个工作日内录入上海市政务公开工作平台，依申请件的补正、延期等办理程序，办结结果以及行政复议、行政诉讼情况全面及时录入工作平台。

（三）政府信息管理

为更好地提供政府信息公开服务，提高街道信息公开规范化水平，芷江西路街道以公开为原则，不公开为例外，对全街道各类信息进行了分门别类、全面梳理，编制《芷江西路街道政府信息公开指南》、《静安区芷江西路街道政务公开标准目录》、《信息公开保密审查制度》，供有获取本街道政府信息公开服务需要的公民、法人或其他组织阅读。根据《政府信息公开条例》要求，本街道建立公文公开属性源头认定机制，明确公文标识和公开属性源头认定和发布审查程序等，开展政府信息管理动态调整，确保公文发布及时、准确,街道党政办公室进行定期自查和梳理。

（四）平台建设

主动公开途径包括：“上海静安”门户网站：http://www.jingan.gov.cn；区档案馆政府信息集中查阅（受理）点，地址：大统路480号7楼；街道社区事务受理服务中心政府信息便民查阅点公共查阅点查询，地址：芷江西路151号，电话：021-66583382；社区报、微信公众号。旧改征收相关信息通过旧改“赛林”系统进行查询，地址：中山北路732号，电话：66052681。

（五）监督保障

芷江西路街道高度重视政府信息公开工作，明确信息公开工作的分管领导，全面主持街道政府信息公开工作，街道党政办公室承办本街道政府信息公开工作，并配备一名工作人员负责政府信息公开的普及宣传、日常管理和综合协调，积极参加各类信息公开培训及会议。

为提高街道信息公开规范化水平，芷江西路街道不断完善细化政信息公开的工作及监督考核制度，努力实现用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，使政府信息公开工作进一步朝规范化、制度化方向发展，逐步形成长效管理机制。2020年度未发生因被投诉举报等被追究责任。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）信息公开规范性在一些方面做得不够。重点体现在依申请公开的答复需要进一步规范完善。改进情况：根据《条例》和《规定》要求，按照公开平台的流程，规范了依申请公开的受理、汇报、办理、回复、办结等操作程序。

（二）主动公开的深度和广度需要进一步提升。主动公开主要利用政务网、微信公众号以及公示栏进行公开，参照政务信息应公开尽公开的要求，对一些居民群众、社会公众关心的政务信息还需要进一步选择并进行公开。改进情况：对照街道信息公开目录，逐条逐项落实，在规范政务工作的同时扩大了居民群众对政务信息的知晓率。

（三）信息公开的宣传和互动形式上比较单一。面向公众的宣传比较欠缺，一些居民对获取政务信息的渠道、方法不太清楚，公开日活动举办需要进一步加强。改进情况：计划开展政务信息开放日活动，利用座谈会、问卷调查、现场示范等方式，提升居民群众的参与率。同时，灵活利用微信公众号、宣传栏、易拉宝等居民喜闻乐见的形式发布相关政务信息，提高居民参政议政的热情。

六、其他需要报告的事项

《2020年静安区政务公开工作要点》贯彻落实情况

1、 历史信息转化主动公开。2020年度，在区府办统一部署下，将2016年“撤二建一”以来的办事处公文进行了系统地梳理审查，共完成历史信息转化为主动公开39条。

2、主动研判回应社会关切。通过依申请公开、“一网通办”好差评、“12345”市民服务热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道开展回应关切情况；在政务舆情，特别是对卫生防疫、公正监管、社会保障、企业和市民创业办事等领域的堵点痛点，及时精准回应；对重大突发事件的回应、舆论引导等工作。

3、广泛开展多种形式的公众参与。一是通过“芷江新视野”、“芷江西路街道人大代表之家”、“芷江旧改”等微信公众号与居民互动及时回复居民提问和关切；二是通过橱窗、板报及时公开居民关系的实事项目、疫情等相关信息推进社区自治共治；三是开展各项主题活动与居民广泛互动，比如开展“法治宣传日”活动，进行法治宣传，解读相关法规政策。四是发挥人大代表和政协委员作用，与公众互动。每月人大代表下选区，“代表吹哨，部门报到”集中研究居民关切。街道政协委员联络组在街道邻里中心围绕“住宅小区维修基金的使用和监管”召开专题协商会。

4、基层政务公开标准化规范化工作推进情况。梳理本街道政务公开事项，编制公开标准目录并及时发布；及时发布并修改《指南》，便于居民和相关企业、单位获取本街道政务信息；公开政务公开案例《全过程、全方位开展旧改信息公开工作》。

5、政府信息公开指南及时修订并标注更新日期情况。在2019年1月和6月两次对《指南》进行修订的基础上，2020年12月31日按照要求及时修订并备注更新日期。

6、2019年度政府信息公开工作年度报告的编制、发布和报送情况。2020年1月编制本街道2019年年报，及时发布公开并报送区府办。