一、2025年法治政府建设主要举措和成效

2025年，宝山路街道深入贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府法治建设部署，紧扣辖区实际推进各项工作。

（一）统筹部署推进，夯实依法行政建设基础

一是健全工作机制。年初召开法治建设委员会会议，审议年度法治政府工作报告及计划，严格落实党政主要负责人述法制度；制定并公示《宝山路街道“谁执法谁普法”普法责任清单（2025版）》，明确各科室普法职责与任务。二是强化依法决策。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”工作要求，执法案件100%实现全过程视频记录，行政处罚公示率达到100%。三是督促依法行政。各业务科室联合街道法律顾问、公益律师等专业力量对行政行为加强把关，法律顾问充分参与和保障街道依法行政业务工作并提供法律意见建议，切实开展重大行政执法行为法制审核工作，确保决策程序规范、依据充分。

（二）优化基层服务，深化法治惠民走访关爱

一是完善服务网络。深化“1+18+3”法治服务网络（1个中心、18个居民区站、3个街区站），全域布局法律咨询窗口，推进“15分钟法律服务圈”全覆盖；建立公益律师坐班制度，居委会定点服务，接待房屋动迁、邻里纠纷等法律咨询。二是深化多元服务。依托“社区云”平台实现重点人员走访全覆盖，落实特殊群体精细化法治服务。强化社区“双顾问”（法律顾问+心理咨询师）服务，深化“三所联动”机制，在企业员工劳动纠纷、青少年权益保护、历史遗留房屋产权问题、家庭暴力等矛盾纠纷调解中发挥重要作用。三是赋能“2+6”调解队伍，积极践行新时代“枫桥经验”。实施“睦邻星火”调解志愿者赋能计划，打造人民调解“三实”培训基地，编写《调解标准化操作手册》《调解案例指引》等教材；联合区司法局、法院开展巡回审判观摩活动，提升基层矛盾化解能力。

（三）增强依法治理，持续创新普法方式

一是深化“宝邻议站”民主协商平台建设，探索“社区—街区—园区”三区联动机制，围绕群租治理、电梯更新等重点难点问题，引导各方全程参与规约制定，推动全过程人民民主在基层依法落地。激活“三三讲堂”社工赋能品牌，整合律师、行业专家等多元力量开展线下集中培训，线上发布工作案例，提升基层干部法治素养与治理能力。二是开展丰富创新的普法活动。结合民法典宣传月、宪法宣传周等节点开展“法治服务进万家”系列活动；创新“法治+非遗”融合实践，举办“法印方寸·典传万家”活动；推进口袋公园法治阵地建设，打造“百米法治文化长廊”。三是用好线上普法教育平台。通过街道官方公众号“以案释法”专栏定期发布典型案例，全年已发布45篇，覆盖房屋租赁、邻里纠纷等民生领域，扩大普法影响力。

（四）护航营商环境，提升服务保障能级

立足区域产业特色，以法治赋能持续优化营商服务环境。丰富政企交流载体，升级智慧服务平台，“社区营商一码通”项目荣获上海“随申码”应用创新大赛二等奖；建立健全企业走访全覆盖机制，领导班子带队走访重点企业，精准解决企业诉求（涵盖政策合规咨询、劳动争议协调等），筑牢企业合规经营防线；针对特定时期和企业常见风险，开展精准普法，将法治思维深植于商业活动与社区文化之中；推进“最美商铺公约”共同行动，在养老诈骗等整治工作中多部门联动送法律、送政策上门，以法治筑牢社区平安防线。

（五）加强数字赋能，推进智慧法治协同治理

一是聚力“一网统管”法治应用，加强“随申办”平台法律需求对接，做到“解纷一件事”及时响应和100%衔接，线上调解平台对矛盾纠纷进行统一录入、分流与跟踪，初步实现了调解资源的智能调配与流程的规范管理,确保了从简单咨询到复杂调解的全流程服务均能高效运转、全程留痕。二是深化“一网通办”改革，建立“小宝随心办”服务队，拓展“随心办”“随心查”“随心问”服务，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变，顺利通过社区事务受理中心5A标准化建设评估。三是发挥“周小英工作室”示范作用，优化三级联审机制，落实热线“未诉先办”，年度“12345”热线市民回访满意度、响应速度与问题解决率位居全区前列。

二、存在的不足

2025年，宝山路街道法治政府建设工作在稳步推进的同时，对照新形势下的高标准与严要求，仍存在以下需要着力提升的方面：

一是基层法治服务供给的精准性有待提升。各社区法律服务站点功能趋同、特色不足，部分服务措施与群众的差异化、个性化需求未能完全匹配。同时，社区内部潜在的专业力量与社会资源尚未得到充分激活和有效整合。二是法治宣传教育的深度与有效性有待加强。现有普法模式对青少年群体、老年群体的针对性仍需强化，形式创新的步伐有待加快。在调动多方主体共同参与法治建设、营造共建共享氛围方面，仍需拓宽路径、完善机制。三是跨部门协同治理的效能有待优化。部门间的信息共享、决策会商与联动处置机制在时效性与流畅度上仍有提升空间。将法治思维、法律资源系统性地嵌入旧改、物业治理等重点工作的全过程，实现源头预防与实质化解的水平尚需巩固，运用法治方式凝聚共识、破解难题的实战能力需进一步锤炼。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化政治引领。将习近平法治思想纳入党工委中心组学习内容，召开法治建设委员会会议及党工委中心组法治专题学习会，深入学习习近平法治思想及相关法律法规政策。二是压实主体责任。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，严格落实述法制度，定期听取法治工作汇报，研究解决重大法治问题，推动法治建设与街道中心工作深度融合。三是带头学法用法。领导班子成员深入学习领会习近平法治思想，特邀华东师范大学特聘教授、博士生导师、长三角一体化法治研究院院长刘平作《行政执法：从法条主义转向法理主义》的专题授课，通过专家授课、专题研讨等强化理解运用，带动机关干部提升法治思维能力。四是加强对标对表，落实行政监督。全年对5项重大行政执法行为进行法制审核，就文书规范、证据完善等方面提出改进建议。完善应诉协调机制，全年未收到行政复议、行政诉讼案件，未发生被纠错或败诉情形。五是强化政务信息公开工作的主动性，制定《静安区人民政府宝山路街道重大行政决策事项目录》，明确实事项目责任主体，并在街道门户网站进行公示，不断推进政务公开标准化。

四、2026年主要工作安排

（一）紧扣习近平法治思想，开启“十五五”法治建设新征程

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣习近平法治思想，落实静安区“十五五”法治城区建设规划要求，制定街道衔接实施方案。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全述法、督察、考核协同推进机制，将述法评议结果纳入科室年度考核。组织专题学习会，邀请法学专家解读习近平法治思想，扩大学习宣传覆盖面，推动精神实质深入人心。

（二）强化依法履职，推进依法行政走深走实

完善重大行政决策合法性审查机制，加强风险评估，确保决策程序规范、依据充分。深化法律顾问制度，持续发挥法律顾问在合同审核、矛盾协调、执法把关中的作用，加强合同及法律意见审核，参与重大行政执法行为法制审核。推进政务公开标准化、规范化，优化依申请公开流程，提升公开质效。

（三）深化改革创新，提升执法与矛盾化解效能

严格落实行政执法规范要求，配合区级部门推进涉企行政检查备案管理，强化严格规范公正文明执法。加强智慧调解平台和“随申办”法治服务平台衔接办理，提升衔接质效，提高纠纷化解、法律服务的精准度和满意度。深化“三所联动”（司法所、派出所、律师事务所）机制，联合调处辖区各类复杂纠纷。完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展排查，确保“小事不出楼、大事不出社区”。

（四）打造特色普法品牌，增强法治文化影响力

深化“青春法治讲堂”活动品牌建设，通过法治研学活动、红色法治故事宣讲培育青少年法治信仰。持续打造“法治+非遗”品牌，组织居民创作法治文创产品。升级口袋公园法治阵地，更新宣传设施，实现法治元素与公共空间融合。结合宪法宣传周、网络安全周开展主题活动，覆盖老年人、新业态从业者等群体。

（五）优化法治服务网络，提升惠民服务能级

依托街道法治服务中心、各居民区及街区工作站，深化“1+18+3”法治服务网络，推进“15分钟法律服务圈”建设全覆盖，常态化开展公益律师坐班服务。持续推广“双顾问”（法律顾问+心理咨询师）服务，提供“维权指引+情绪疏导”一体化支持。开展“法治服务进街区”专项行动，为中小企业、商铺提供风险审查、劳动争议调解等“套餐式”服务，优化营商环境。

（六）推动调解队伍专业化，夯实基层治理基础

实施“睦邻星火”进阶计划，组织“调解案例巡回宣讲”，培育骨干调解员。持续开展“法治先锋”大比武活动，评选优秀调解员并打造“宝蕴风和调解工作室”，推广“调解+心理疏导”等复合技能培训模式。持续优化完善《调解标准化操作手册》《调解案例指引》等全套教材，推动调解流程标准化，提升基层矛盾化解实效。