一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）完善法治建设监督体系，保障政府依法行政

一是建立完善的法治建设监督体系，年初召开法治建设工作会议，审议街道法治建设工作的报告和计划，明确各部门职责任务，确保法治建设计划目标的落实。二是严格推进确保依法行政落实到位。强化法律顾问和公职律师的保障作用，为街道行政行为严格监督把关。严格落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”以及重大行政执法案件法制审核工作要求。三是深入开展机关干部法治培训。扩展习近平法治思想宣传教育面，通过举办法治专题学习、领导讲党课、庭审旁听等形式，提高习近平法治思想、行政执法等法治思维培训质量，增强街道工作人员的法治意识。

（二）建好街道法治服务中心，强化基层依法治理

一是推进站点建设，深化打造法治“邻”距离品牌。坚持将法治服务送到群众“家门口”的原则，法治服务站点覆盖社区、园区、院区、校区以及沿街商铺。二是加强“三所联动”，构建融合式多元矛盾纠纷调解机制。充分发挥法治带头人、法律明白人在基层依法治理中的积极作用，组建社区“2+6”调解志愿者队伍，加强矛盾纠纷的排查化解工作，进一步引导、培养居民的自我管理、自我教育、自我服务能力，坚持边排查边化解，及时就地化解矛盾纠纷。“依法助力共享充电站‘上岗’缓解‘飞线’充电隐患”项目荣获上海市司法所法治赋能基层治理首批试点项目评审示范项目，“关于破解电动车管理难题的法治观察建议”已提名入围2024年度市级优秀基层法治观察建议。三是整合社会资源，“六社联动、五治融合”推进依法治理。坚持党建引领，以居民区党员为骨干力量发动组建起8个商铺联盟，将零散的社区单位有机组织起来，通过建好、用好法治服务中心及各个站点，有效整合社区资源推动共治共建共享。

（三）拓展“谁执法谁普法”工作形式，紧跟群众法治需求

一是推动法治宣传延伸覆盖“四区”。在上海市中医院举办“学法普法在身边 纾困解忧健康行”法律宣传活动，推动法治进院区；邀请反诈民警、禁毒工作者进企业园区、学校、居民区进行宣传教育，推动法治进园区、进校园、进社区。二是结合重要节点拓宽宣传思路。3月街道多部门联合开展学雷锋日新时代文明实践主题活动，在第二届上海法治文化节及5月民法典宣传月，联合区城管执法局、街道人大工委、派出所、市监所等多个单位和部门举办“邻”距离法治集市，在市北职高举办民法典授书仪式及主题讲座，弘扬红色法治文化。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。9月启用全市首家网络安全主题社区党群服务中心，通过阵地展示、直播互动、微课堂等形式，让科技赋能深化网络安全宣传；针对违章建筑、群租等行政执法案件相对人、社区矫正对象和安置帮教对象、禁毒对象等特殊人群进行个别教育，经典案例通过公众号进行普法宣传，达到从“一个人”到“一群人”的宣传教育效果。此外充分利用线上平台进行普法宣传，公众号每周发布一个普法案例，通过身边事普及基本法。

（四）法治服务发展大局，优化法治营商环境

一是找准需求定位。持续走访辖区企业和沿街商铺，以“最美放学路”的议题推进为契机，收集各类主体的服务需求，发现法治服务的缺口，针对性制定“法治服务清单”，依托园区和街区法治服务工作站，从房屋租赁、劳务关系、宣传工作等方面强化法治保障。二是优化服务质量。结合宪法宣传周等重大节点开展互动式宣传普法，扩大法治服务工作站和服务清单内容的知晓度。针对企业关心的法律问题，设计制作涉企专题问答手册，提高法律答疑的便捷度和实用性。此外专门邀请区复议局为辖区企业开展“法治体检”，结合实际案例指导企业合规经营和依法维权。三是提升执法水平。在具体执法实践中，通过柔性执法促进企业、商户自我纠错。同时进一步优化检查机制，明确日常监管的重点领域和关键环节，通过日常检查和专项督察相结合的方式优化检查执法效能，保障辖区单位良好的经营环境。

（五）建立转型发展优势，提升辖区整体品质

做实做细城区数字治理。重点推进“政策找人”服务，将“静邻帮办”的咨询事项纳入“随心查”数据监管范围，作为“政策找人”服务筛选的对象之一，从而持续拓宽服务人群的涉及面。针对较简单的业务关联事项，依托短信推送功能，及时批量通知符合条件的居民前来办理业务，大幅度缩短业务办理周期。不断深化“两美”建设。坚持建管并举，持续推进美丽家园改造项目，深入社区“微更新”理念，做好社区绿化工作，提升绿化街景品质。有序推进“两美建设”与街道整治项目，提升公共设施基础，利用“两旧”改造契机，街道将高质量推进城区精细化管理、城市更新和两美建设，进一步提升城区环境品质。加强市容环境突出问题整治。持续巩固市级“无违建街镇”创建成果，加快存量违建的拆除进度。采取“管理部门联管+自律组织共管+商户主体自管”，将自律组织合并调整为3个，打造共建共治共享的社区治理新格局。依托每月清洁行动，持续巩固薄弱路段如中山北路等专项治理，加强市容环境精细化管理和动态化维护，做到“整治一块，固化一块，常态长效一块”，不断提升全域市容环境质量。

（六）坚守辖区安全底线，提升风险防范能力

持续开展隐患大排查大整治行动。依托“风险地图”平台，梳理长期未整改的隐患进行逐项跟踪，紧盯重点区域，落实挂牌点位的周期性巡查。制定沿街店铺“三合一”隐患整治行动方案，针对多发、易发的点位进行不定期“群租”专项集中整治。精心打造“群防群治”新亮点。盘活现有资源，强化“平安商铺联盟”建设，积极物色培育骨干志愿者，搭建稳定框架，建立配适商铺联盟培训机制，在内部开展防火防暴、禁毒反邪等内容的培训，帮助商铺经营者掌握安全要点，提升应对各种安全隐患的能力，不断加强商铺联盟“自治力”。加大信访矛盾化解力度。积极开展积案矛盾化解工作，顺利完成重大节假日和重要节点期间稳控工作，多次搭建平台协调处理群体性矛盾。

二、存在的不足和原因

2024年，宝山路街道法治政府建设取得了一定成效，但也还存在一些不足：一方面法治服务站点的功能挖掘不足，站点间的特色与区分度还不够，部分法治措施未能充分落地，群众法治需求得不到充分满足；另一方面，法治宣传的覆盖面和深度有待提升，未能充分激发社会各界参与法治建设的积极性。主要原因是法治服务创新力度和法治宣传策略尚需进一步优化，部分站点受地理位置和人口密度影响，场地利用率相对较低，社区内部的资源力量也还需要进一步挖掘和有效调动。

三、2025年法治政府建设主要安排

（一）坚持在“系统化”领悟中学习宣传习近平法治思想

致力于全面、系统地学习宣传习近平法治思想，推动其精神实质深入人心。一是组织专题学习会，邀请法学专家进行解读，确保机关干部、企业员工和社区居民能够准确理解习近平法治思想的内涵；二是制作宣传手册和海报，利用线上线下多种渠道广泛传播，提高公众对习近平法治思想的认知度；三是开展知识竞赛和演讲比赛或其他多种形式的学习活动，激发各类人群的学习热情，形成浓厚的学习氛围。

（二）坚持在“精准化”组学中增强法治宣传教育成效

在法治宣传教育方面要注重精准化，以提高宣传教育的针对性和实效性。一是针对不同人群制定差异化的宣传方案，如针对青少年开展校园法治教育，针对老年人开展防范诈骗知识宣传；二是结合矛盾数据分析和社会事件，识别法治宣传教育的热点和盲点，及时调整宣传策略；三是加强与社区、学校、企业的合作，共同开展法治宣传教育活动，形成合力。

（三）坚持在“通俗化”解读中抓好法治文化品牌建设

通过通俗易懂的解读和多样化的活动，提升法治服务知晓度，推广法治文化品牌，增强群众对法治的认同感和参与度。一是利用线上线下平台，广泛宣传法治服务中心和法治服务工作站的功能和服务内容，提高群众知晓度。二是开放更多议题，鼓励青少年参与法治讨论和实践活动，如最美放学路、模拟法庭、法治作品创作等，培养其法治思维和实践能力。三是在社区、学校、企业等场所设立法治宣传栏、法治图书角等，举办法治讲座、法治电影放映等互动式活动，扩大法治文化的辐射面和影响力。

（四）坚持在“具体化”践行中促进法治思维方式运用

通过法治人才队伍的建设和矛盾排查化解工作，推动法治思维在社区治理中的广泛应用，提升基层依法治理水平。一是改造建设现代化调解实训基地，定期举办法治带头人、法律明白人以及调解志愿者培训，提高基层法治人才队伍的专业素养和业务能力。二是建立健全矛盾纠纷排查机制，定期开展矛盾排查工作，及时发现和化解潜在矛盾纠纷。三是依托法治服务工作站和调解队伍，结合“双员双师”力量和“三所联动”工作机制，推动矛盾纠纷的依法、及时、有效化解，维护社区稳定和谐。在调解过程中注重法治文化的传播和普及，通过调解案例的讲解和分析，引导群众树立法治观念，增强法治意识和心理韧性。