为进一步加强指导业委会工作的力度，强化业委会在区域化管理和社区自治中的作用，充分发挥业委会在“美丽家园”建设中的协助配合作用，结合北站实际，现就加强业委会标准化建设提出如下实施办法。

一、总体目标

加强业委会标准化建设是以小区实际问题和需求为导向、服务业主的重要手段。要指导业委会补好短板，完善运行机制，健全民主制度，扩大业主参与；要进一步指导明确业委会组织体系、硬件设施、管理制度，进一步增强业委会服务业主的能力，努力推动提升“美丽家园”建设的参与能力，逐步实现小区安全、整洁、文明、有序，为建设“魅力苏河湾、腾飞新北站”奠定基础。

二、组织保障

成立北站街道业委会标准化工作领导小组，由街道办事处主任担任组长。办公室设在街道社区自治办，办公室成员由街道职能科室负责人、各居委会书记组成，具体负责探索北站街道业委会标准化工作模式，更好地指导业委会开展工作。

三、主要任务

（一）组织体系

强化居民区治理架构参与能力。业委会接受居委会的指导和监督，探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任业委会成员。

完善业委会组织架构。业委会成员由主任、副主任、委员等组成，具体班子人数和任期根据所在小区的“业主大会议事规则”相关约定确定。

扩大第三方参与度。邀请具有专业能力的社会第三方参与业委会的组改建和矛盾化解工作。

（二）硬件建设

探索业委会标准化硬件体系，指导业委会推动“一书二册三本四版面五件套”硬件建设，实现业委会服务效益最大化。

（三）管理制度

健全业委会民主制度，实现依法民主选举、规范民主决策、加强民主管理。指导规范业委会会议制度，明确业委会印章使用机制，完善业委会接待制度，实现首问责任制。

（四）业主自治

坚持业主大会制度，实现自我管理、民主协商、规范运行、有序管理小区事务。

探索建立健全业委会“两会”机制，通过业委会联谊会和事务协商会两大平台，交流工作经验，提高工作能力，化解社区矛盾。

（五）岗位培训

建立岗位培训制度。运用区房管局、街道培训及专业社会组织日常工作指导等平台，在每年定期培训的基础上开展日常学习，增强业委会成员的业务能力。

                             上海市静安区人民政府北站街道办事处

                                       2017年3月29日

 

附件：1、北站街道业委会标准化工作领导小组名单

  2、北站街道业委会工作规范（试行）

  3、北站街道关于业委会硬件标准化建设的指导意见（试行）

 

附件：1

北站街道业委会标准化工作领导小组名单

 

为加强北站街道在业委会标准化工作中的组织领导，探索北站街道业委会标准化工作模式，更好地指导业委会开展工作，经街道研究，决定成立北站街道业委会标准化工作领导小组。组成人员名单如下：

组      长：周玉鸿    北站街道办事处主任

常务副组长：王  勇    北站街道办事处副主任

副  组  长：王桢宇    北站街道办事处副主任

成      员：陈  晨    北站街道社区自治办公室主任

            杨  伟    北站街道社区管理办公室主任

            崔鸣杰    北站街道房管办事处副主任

领导小组下设办公室，办公室设在北站街道社区自治办，组成人员名单如下：

办公室主任：王  勇    北站街道办事处副主任

副  主  任：陈  晨    北站街道社区自治办公室主任

            杨  伟    北站街道社区管理办公室主任

            崔鸣杰    北站街道房管办事处副主任

成      员：金  捷    北站街道社区自治办科员

            蔡俭安    新泰居民区党总支书记

            邵美娣    文安居民区党总支书记

            吕勤燕    顺庆居民区党总支书记

            施风雅    南高居民区党总支书记

            高志伟    北高居民区党总支书记

            李  倩    均益卫星居民区党总支书记

            寿彩珍    图南居民区党总支书记

            陈亚雯    颐福居民区党总支书记

            沈妙娟    来安居民区党总支书记

            王聚芳    北市场居民区党总支书记

            潘亚芬    蒙古居民区党总支书记

            王丕艳    三生居民区党总支书记

            肖沪美    永顺居民区党总支书记

            崔美芳    南星居民区党总支书记

            李华萍    海昌居民区党总支书记

            童文华    南林居民区党总支书记

            高  慧    华安天保居民区党总支书记

以上人员若职务发生变动，由接任人员自然替补。

 

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：2

北站街道业委会工作规范（试行）

 

为进一步加强业主委员会制度建设，规范业委会工作，推动业主委员会实现自我管理、自我教育和自我服务，充分发挥业主委员会在社区治理中的作用，根据《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》，特制定本规范。

（一）组织领导构成

业主大会制度是房屋产权主体多元化形式下业主实行自我管理的实现方式，业主委员会作为业主大会的执行机构，成员由所在小区业主依法选举组成，业主委员会接受居民区党组织的领导和监督。

（二）日常工作运行

1、业主委员会会议制度

业主委员会会议参加人员为业委会成员。会议频次、要求、形式、内容等按照“业主大会议事规则”约定的要求召开。业主委员会要做好相关会议的记录工作。

2、接待业主

业主委员会接待业主实行首问责任制。业主委员会要及时处理业主的诉求，对于不能当场处理的，应留下书面记录在业委会会议上处理。若业委会会议仍无法作出决定的，应及时提交业主大会讨论表决。

业主委员会要制定业主接待安排表，业委会成员轮流接待业主。

（三）日常管理

1、培训

培训频次：每年参加区房管局、街道组织的业委会业务培训至少1次。

培训内容：业委会相关政策法规，实际操作案例，相关工作技巧。

2、工作规范

业主委员会成员接待业主时应保持精神饱满，衣着得体。业主委员会成员在接待时间不在业委会办公室做与业委会工作无关的其他事宜。业主委员会成员要待人接物热情周到、举止大方。

3、印章管理

业主委员会章、业主大会章、业主大会财务专用章等公章应按照“业主大会议事规则”的要求由专人保管，并制定相应用章登记制度。

业主委员会使用印章要在业委会职责范围内使用，印章使用要对业主负责。

印章更换、变更、新刻制，均要通过街道出具印章刻制证明，至指定部门办理相应手续，刻制公章。自业委会换届改选小组成立之日起十日内，届满业委会应办理印章移交。拒不移交的，由街道督促移交，物业所在地公安机关予以协助。

4、成员变动

业委会成员在届内被集体罢免的，应提前进行换届。

业委会人数不超过半数的，应及时增补或提前进行换届。

业委会成员在届内集体辞职的，原业委会应继续履行业委会职责，直至业委会换届选举工作小组成立。

5、档案管理

业主委员会要指定专人做好档案的收集、整理、保管、使用等工作。成员发生调整时，要办理移交手续。

业委会需合并时，档案材料要移交街道房办，待新一届业委会成立后进行移交。

（四）业主自治

1、业主大会制度

业主大会会议形式根据“业主大会议事规则”相关条款约定开展。业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托其他业主代理参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并依据委托人对所议事项的意见进行投票表决。

业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照“业主大会议事规则”的约定召开。经百分之二十以上业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。

召开业主大会会议，业主委员会应按照“业主大会议事规则”的约定事先将会议时间、地点、议题和议程告知业主，并书面通知所在地街道社区自治办、房办、居委会，邀请街道社区自治办、房办、居委会派代表参加，并听取街道社区自治办、房办、居委会的意见、建议。

业主大会的决定，由业委会会同物业公司负责组织实施。

2、业委会选举制度

业委会按照《上海市住宅物业管理规定》和《加强本市住宅小区业主大会、业主委员会建设的若干规定》（沪房管物〔2011〕345号）相关要求通过选举产生。

业委会选举工作在居民区党组织的领导下，接受居委会的指导。

3、信息公开制度

业主委员会要按照“业主大会议事规则”的约定对小区重要事务实行信息公开，便于业主的联系和监督。

公开内容：业主大会和业委会做出的决定；物业服务企业选聘、物业服务合同等物业管理管理中的各项决定和重大事项；专项维修资金和公共收益；接受业主查询所保管的物业管理信息；“业主大会议事规则”中约定的其他事项。

4、“两会”制度

业委会联谊会制度。在街道层面建立业委会联谊会，邀请各居民区党总支书记、业委会主任、物业公司负责人、第三方机构和街道相关部门负责人参与，如有需要，还可邀请区相关业务指导部门参与。联谊会旨在沟通、交流业委会相关事务，开拓业委会工作视野，指导业委会工作正常有序开展。

事务协商会。当小区发生重大事务时，在小区依托社区“1+5+X”平台，建立由居民区书记、居委会、业委会、社区民警、物业服务企业、驻区单位等共同参与的事务协商会，推动业主委员会更好地发挥服务业主的职能。当小区发生小区业主、业主委员会、物业服务企业之间的物业管理纠纷时，通过居委会的平安调解工作委员会进行纠纷的调解工作。

附件：3

 

北站街道关于业委会硬件标准化建设的指导意见（试行）

 

为进一步规范小区业委会工作，提升业委会的形象和自治能力，现就加强本街道业委会硬件标准化建设提出指导意见如下。

一、总则

北站街道业委会硬件标准化以增强业委会服务业主能力为出发点，硬件建设核心为“一书二册三本四版面五件套”。

<!--[if !supportLists]-->二、<!--[endif]-->具体内容

1、“一书”指的是一套业委会相关业务的书籍。

2、“二册”指的是北站街道业委会标准化建设业务知识问答手册和组改建标准化流程手册。

3、“三本”指的是业主接待记录本、业委会会议记录本、业委会用章记录本。

4、“四版面”指的是需悬挂张贴在业委会办公室墙上的宣传版面，包括业委会职责、业委会组织架构及成员、业委会换届选举工作流程、召开业主大会流程。

5、“五件套”指的是业委会成员吊牌、桌卡、业委会办公室铭牌、业委会信箱和社区有关部门通讯录。

上述硬件内容由街道统一制作、发放。