静天办〔2024〕1号

关于印发《天目西路街道2024年度安全生产监督检查计划》的通知

街道各安委会成员单位：

现将《天目西路街道2024年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请结合自身职责，认真遵照执行。

特此通知。

静安区人民政府天目西路街道办事处

                        2024年1月3日

天目西路街道2024年度安全生产监督检查计划

为切实做好2024年天目西路街道安全生产工作，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，深入开展安全生产隐患整治，切实采取有效措施，不断巩固和深化安全生产工作成果，依据《静安区2024年度应急管理综合行政执法计划》，结合辖区实际，特编制2024年天目西路街道安全生产监督检查计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《上海市安全生产条例》；

（四）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；

（五）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（六）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；

（七）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）工作目标

按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则，科学合理安排年度监督检查的范围和数量，强化天目西路街道安全生产委员会统筹、指导、协调辖区安全生产监督检查工作的职责，进一步规范安全生产监督检查行为，增强检查的针对性和实效性，加大检查力度，提高检查效能，为辖区安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

（三）主要任务

科学编制检查计划。以2023天目西路街道“不放心点位”清单、重大事故隐患排查整改情况汇总清单为基础数据，优化年度监督检查计划，聚焦风险等级较高、危险因素较多、生产规模较大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，明确工作量和范围；深化季度计划，统筹危险化学品和工贸等行业领域，明确检查重点，精确检查要求，细化月度计划。

加强各类协调联动。按照《静安区2024年度应急管理综合行政执法计划》要求，构建分类分级监督管理的体系，提高对重点单位检查的频次和力度，并聚焦中国国际进口博览会、重点节假日等重大活动和特殊时段工作安排，协调派出所、城管执法中队、市场监管所、城运中心等部门，开展安全生产联合检查。

持续规范检查行为。坚持全面依法行政，积极推进重大隐患“挂牌督办”机制。保持监督检查高压态势，对安全生产违法行为零容忍。实行“互联网+监督检查”模式，充分运用“添睦安监”平安社区智慧网格管理系统以及燃气检查专项APP等方式，推进安全生产监督检查信息化，加快检查数据互联互通。

夯实属地监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系。完善安全生产职责权力清单、责任清单、监管清单、任务清单“四张清单”，为压实责任、加强考核、照单问责提供基础和依据。

三、监督检查的方式、范围、内容和分工

（一）监督检查的方式

监督检查主要分为重点检查、一般检查等检查方式。重点检查采用领导带队检查、部门联合检查工作模式，一般检查采用辖区其他生产经营单位全覆盖检查方式。

（二）监督检查的范围

以危险化学品经营、使用单位（加油加气站）、商场超市、厂房仓库、餐饮行业、居民住宅、养老院福利机构、地下空间、教育机构、医疗机构、租赁房、商务楼宇、沿街店铺为监督检查范围。其他存在一定风险的工贸企业纳入随机抽查范围。

（三）监督检查的内容

监督检查主要检查企业的台账资料、现场管理等情况，重点监督检查内容如下：

1、依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

7、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

11、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

12、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并清除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

13、制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

14、建立应急救援组织或者兼职救援队伍，应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及开展应急救援演练的情况；

15、按照规定报告生产安全事故的情况；

16、依法应当监督检查的其他情况。

（四）监督检查的分工

监督检查由天目西路街道安全生产委员会统筹部署，街道安委办公室牵头开展，协调部分或全体安委会成员单位联合检查，检查范围包括危化品使用、特种设备、工业企业、在建工地和各类“九小单位”的安全监督和消防安全管理工作，并开展居民区安全监管指导工作。

四、监督检查安排

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，2024年全年计划监督检查至少826家次。

（一）重点检查

重点监督检查单位。确定重点监督检查单位，按照风险等级划分，详见附件。由持有执法证的人员及相关职能部门开展重点单位检查，全年共检查确定80家次（重点单位检查全年共2次，上半年40家次，下半年40家次）。

重点时段专项监督检查。结合冬春安全防范专项排查整治、重大活动及国定节假日安全保障需要，选取部分风险等级较高或发生过事故的单位，在重点时段开展监督检查。

（二）一般检查

按照风险等级，由社区平安办对隐患较小的被检查对象开展一般检查，确定检查30家企业房屋立面（包含重点检查单位），全年检查1次，共30家次；对辖区内430家沿街商铺开展检查，全年检查1次，共430家次；对46家商务楼宇开展检查，全年1次，共46家次；对6家厂房、仓库开展检查，全年1次，共6次；对86家燃气使用单位开展检查，全年1次，共86次；对29家居民住宅开展检查，全年1次，共29家次，对6家租赁房开展检查，全年1次，共6家次；对2家养老院机构开展检查，全年1次，共2家次；对3医疗机构开展检查，全年1次，共3家次；对104处地下空间开展检查，全年1次，共104家次；对2家加油（加气）站开展检查，全年1次，共2家次。

（三）其他

对涉及安全生产的来信来访、区政府转交的举报信件及街道“12345”市民热线反映的情况问题进行及时核查处理。

五、其他监督检查工作

（一）参加街镇重点单位跨区域交互检查

根据区应急局2024年度行政执法监督计划，积极参与区应急局开展的街镇重点单位跨区域交互检查，与异地平安办参与点评互检。

（二）参与联合检查、督查巡查工作

按照上级工作部署，参与相关安全生产联合检查和督查巡查工作。

（三）其他有关工作

做好月度监督检查数据汇总统计和信息上报，对涉及安全生产的举报案件进行核查处理，参与事故调查及后评估工作。

为确保年度监督检查计划顺利实施，街道社区平安办年度工作计划制定季度、月度监督检查计划，并根据统计分析情况和监督检查工作情况对季度、月度监督检查计划进行调整。

附件：天目西路街道2024年重点监督检查单位名单

附件：

天目西路街道2024年重点监督检查单位名单

上海市静安区人民政府天目西路街道办事处             2024年1月4日印发

                                               （共印30份）