2023年，天目西路街道坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，落实区依法治区办各项工作要求，根据静安区依法治区工作要求夯实软硬件水平，不断推动法治天目建设，努力打造成为法治服务的苏河典范，现将有关情况报告如下。

一、2023年法治工作总结

（一）坚持法治思想引领，切实强化组织保障

1.统一思想认识，压实第一责任人职责。街道党工委、办事处负责人切实履行法治政府第一责任人职责，落实法治建设责任制，将第一责任人履职情况列入年终述职，完成个人述法述职。第一责任人主持召开法治委员会大会，持续推进法治政府建设主体责任。将法治建设纳入街道年度工作计划，定期听取街道法治建设专题汇报，根据上海市法治示范街镇创建有关要求分配任务，争创示范街镇。

2.加强理论学习，提升领导干部依法行政水平。把习近平法治思想作为中心组理论学习的重点内容，推动学习贯彻习近平法治思想走实走深。2023年共计开展中心组法治学习会5次，其中习近平法治思想专题学习讲座2次，开展主要领导述法1次，学习研讨会2次。紧抓领导干部“少数关键”，定期开展机关学法活动，在全机关下发《习近平法治思想学习纲要》开展学习活动，不断提升基层干部学法、守法、懂法、用法水平。

3.强化统筹协调，推进基层法治建设。召开法治建设委员会大会1次，办公室会议2次，下发《关于调整天目西路街道党工委法治建设委员会成员的通知》，制定年度工作要点和责任分工，部署法治建设示范街镇创建工作。全面落实司法所长列席街道办事处主任会议制度，司法所负责人共列席参会4次，累计提出法律意见4条，会后与相关业务部门协同推进落实涉法事务4件，将法律风险防控关口前移。

（二）推进政府职能转变，集聚发展驱动力

1.政务服务依法扎实推进。提升企业群众办事智能化水平，将受理中心预约功能引入“随申办”街道旗舰店平台，开辟线上政务服务接待新场景。街道领导通过“静邻帮办”系统及线下事务中心窗口接待的方式，为居民群众开展“帮办”服务，共计连线520次，办理业务224件。

2.优化拓展线上线下帮办服务。加快“一网通办”24小时自助服务站建设，选择沪太路150号街道北社区党群服务中心一楼作为延伸站点。设立“办不成事”反映窗口，为居民群众提供兜底服务。

3.聚焦法治营商环境提升。发布天目西路街道营商环境宣传片，制作天目西路街道重点楼宇全景地图，让企业实现远程办公选址。设置“静心帮办”服务窗口，通过“线上+线下”帮办双驱联动模式，让企业在申办不同阶段得到全流程指导。打造“添睦益企”服务品牌，举办多元化惠企服务活动30余场，开展营商环境相关宣传达400余次。开设“午间一小时”楼宇法律服务站咨询服务，全年累计咨询楼宇法律问题120件。

（三）坚持依法决策，加强执法规范效能

1.持续提升科学民主决策依法水平。严格落实重大行政决策合法性审查与集体讨论决定程序，切实发挥司法所、法律顾问作用，对街道重大事件及决策及时出具法律意见，为街道依法行政工作提供法律保障。街道目前有外聘法律顾问2名，全年法律顾问为街道提供各类重大行政决策咨询10次，审核3份合同，出具3份法律意见书。

2.坚持推进行政争议实质性化解。落实行政复议主体责任，推进依法履职，设立行政复议基层服务点，全年行政复议案件2件，均通过调解撤回复议。深化行政监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，推进街道负责人出庭、旁听、点评“三合一”制度，严格依法行政，全年无行政诉讼案件。

3.全面严格落实行政执法三项制度。推行线上线下双公示模式，线上通过区门户网站公开权责清单、“双随机、一公开”检查信息等，线下依托城管“一人一居”工作室，保障行政执法公开透明，合法规范。强化推进执法过程全纪录，目前街道城管中队配备行政执法记录仪24台，执法人员执法记录仪配备率达100%，保障执法全过程记录完成、文书规范、案卷齐全。落实重大执法决定法制审核制度，切实按照重大执法决定法制审核要求开展审核工作，确保重大执法程序合法、适用法律正确，全年共办理重大执法决定法制审核案件6件。

4.强化监管执法巩固安全防线。开展重大事故隐患专项排查整治行动，重点对医疗养老机构、规模租赁、厂房仓库、工业园区、燃气使用单位、危化品储存经营企业及劳动密集行业等场所进行专项排查和集中整治，以强有力精准严格的执法行动，推动企业落实落细安全生产工作措施。2023年以来共检查辖区各类安全生产单位449家次，整改隐患363条。督促小区物业管理公司，加强小区的居住房屋租赁管理、加大宣传力度，着重解决“群租”这一顽疾乱象。2023年共出动200余人次整治力量，16次联合整治，涉及15个住宅小区，整治“群租”150余户。

（四）提升综合服务水平，营造法治社区氛围

1.推进矛盾纠纷多元化调解工作。开展矛盾纠纷排查工作，在重大节点前开展不稳定因素排摸，对隐患矛盾进行预判。开展年度矛盾纠纷分析研判，通过矛盾类型、数据等特点，调整年度调解工作方向。依托各类法律服务平台，构建“大调解”格局，充分发挥街道调委会牵头指导作用。全年天目西辖区各居民区调委会共受理并调处矛盾纠纷284起，指导制作书面人民调解协议书13份，口头调解协议书271份，处置“110联动非警务警情类”纠纷399件,平息225件。

 2.提高街道公共法律服务效能。推进公共法律服务平台建设，统筹辖区律师资源，不断完善“街道——居委会——楼宇”三大板块公共法律服务体系。发挥退役军人法律服务站点、“午间一小时”党建服务中心站点作用，为楼宇企业、白领员工、退役军人等提供劳动保障、民商事相关的免费法律咨询服务。增加律师服务频次，升级窗口服务为“法律咨询天天有”，为居民提供更加高效、便捷的法律服务，2023年“法律咨询天天有”共接待咨询292件。

3.延伸基层普法宣传触角。落实“八五”普法宣传工作，落实“法律五进”工作，推进“四有”法宣体系，做到“大型法宣季季有、主题活动月月有、楼宇服务周周有、窗口咨询天天有”，结合不同群体不同领域的普法需求，有针对性地宣传与群众生活息息相关的新法新规。注重天目法治品牌形象，认真开展“春运法宣”“宪法宣传周主题系列”“爱心暑托班普法教育”“彩虹天目线上以案释法”等普法品牌活动。2023年共计推送专题线上普法宣传64篇，开展各类法治宣传教育活动11次，有效提升辖区普法工作的覆盖面和满意度。

二、主要举措及取得成效

（一）推进法治服务中心建设,完成“三所联动”结对

发展新时代“枫桥经验”，积极探索构建“12345”矛盾纠纷多元排查化解工作格局，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。成立一个法治服务中心，整合资源设立人民调解、法律咨询、平安治理、信访接待、心理咨询等接待窗口，形成“一站式”服务平台。延伸二类站点，开拓居民区及楼宇园区法治服务站，构建“1+3+12”法治服务网络，将法治服务体系延伸到居民区及商务楼宇的神经末梢，形成“15分钟法治服务圈”，彻底打通“最后一公里”。做强三所联动，推进“三所联动”化解矛盾纠纷和“三所党组织联建共建”双签约，切实发挥“三所”在矛盾纠纷化解中的“专业队”、“主力军”作用。健全四项机制，形成排查预警、分析研判、多元化解、法律服务四项工作形成闭环。梳理五张清单，对一般纠纷、关注矛盾、重点矛盾、信访积案、群访风险分类处置，做到“事事有回音、件件有落实”。

（二）法治助推蕃瓜弄拆除重建，提升百姓获得感

作为2023年上海市体量最大的“小梁薄板”旧房改造项目，蕃瓜弄小区拆除重建项目于5月15日启动签约。设立“一门四站”工作机制，积极引入律师队伍攻坚克难，在法治轨道下指导居民签约工作。提前两周实现100%签约，提前一个月实现100%搬场，11月12日正式开工，用最快速度回应了居民群众的热切期待，并形成蕃瓜弄旧住房改造群众工作八法，成为基层法治治理生动案例。

（三）拓展普法新阵地，打造法治天目新品牌

完成天目法治文化长廊建设，将法治宣传标语、法律知识、群众关注的热点问题等法治元素以上墙的方式展现，宣传内容包含6大板块：习近平法治思想、《宪法》知识、《民法典》知识、法治典故、营商条例宣传及防诈骗宣传。通过“三所联动”带动法宣进楼宇，提高“法治文化广场”“盈科白领驿家服务站”“瀛东法律顾问团”等法宣阵地的品牌效应，形成全方位、沉浸式普法宣传阵地。

    三、存在不足

    （一）法治意识有待提升。部分机关工作人员在工作中法治思维有待提升。执法队员面对基层复杂的执法活动中，对最新遇到的情况以及法规学习不足。街道将加强机关工作人员法律法规及相关业务知识的学习培训，加强业务交流，通过理论学习与实践相结合，补齐能力短板。

（二）法律服务资源依然有潜力可挖。天目西路辖区商务楼宇多，律所资源丰富，在社区资源的挖掘上依然存在不足。将以党建为引领，深挖辖区法律服务资源，牵线搭桥为群众服务，切实将法律服务、法治宣传工作做深做细。

    四、2024年法治建设工作计划

    （一）以习近平法治思想提升依法行政

习近平法治思想是提升法治政府建设、基层法治建设的重要指导，街道将持续推进习近平法治思想的学习与贯彻。一是领导干部发挥“关键少数”作用，通过主题教育等方式加深对习近平法治思想的学习，学以致用街道法治建设工作情况，通过领导干部学法用法带动街道上下学法用法。二是用好街道法治专业力量。发挥街道顾问律师在法治建设工作中的支撑作用，用好天目西丰富的律所资源参与法治审核、矛盾化解、法治宣传等活动，让法治专业力量助力天目发展。三是加强法治创建，持续提高软硬件水平争取早日创建法治示范街镇，积极按照民主法治居村建设要求强化居村管理。

    （二）运用法治思维提升社区治理水平

一是持续开展“1+8”联勤整治，重点关注街面市容及老旧小区环境整治，全面解决路面、背街小巷、老旧小区卫生脏、乱、差问题。加强联动，继续以“减量增质”为工作目标，做到迅速到场、快速处理、及时受理。二是优化法治营商环境，积极践行“一网通办”改革理念，加强楼宇法律站设立，不断提高法治营商环境水平。三是加强行政执法三项制度。抓好街道综合执法队伍建设，积极开展执法业务培训，加强重大执法审核，提升执法队伍依法执法能力。四是夯实多元化矛盾纠纷解决机制。坚持发展新时代“枫桥经验”精神，扎实推进法治服务中心建设，延伸法律服务站进楼宇、社区、园区。加快楼宇“三所联动”工作站建设，及时排摸调处矛盾，搭好矛盾纠纷多元化解基层治理平台。

    (三）整合资源打造楼宇法治品牌

打造法宣特色品牌，用法治支撑营商环境持续向好。结合上海市法治文化节、宪法宣传周等节点，围绕恒丰路周边的楼宇经济特点，统筹辖区法治资源，开展好形式多样的群众法宣活动，谋划街道法治citywalk路线。夯实街道普法阵地，拟谋划法治公园等法宣阵地。推进民主法治示范社区建设，帮助地梨港居民区开展民主法治示范社区创建。