为全面提升天目西路街道公共空间绿色发展和生态文明建设，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，根据区委、区政府《关于全面推行林长制的实施方案》，结合我街道实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕如期实现碳达峰碳中和目标，完善生物多样性，以加强制度建设、完善管理机制为重点，构建全域覆盖的绿化资源保护发展长效机制，加快推进生态宜居的“和谐天目”美丽城区建设。

（二）基本原则

——坚持党政同责、齐抓共管。建立健全以街道党政班子成员责任制为核心的绿化资源保护发展工作体系，由党政主要领导总负责，分管领导分区负责，明确街道各科室、相关部门职责，层层压实责任，形成条块结合、齐抓共管的工作模式。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对本街道不同区域的土壤性质、林业发展现状、绿化景观特点等，在专业部门指导基础上，因“林”施策，优化布局、科学经营、规范管理，推进我辖区林业资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法护绿、完善机制。加强监管，建立健全考核目标体系，针对毁绿占绿行为者，加大执法和惩治力度。制定线索举报激励等机制，严格兑现奖惩，严厉打击各种破坏林业资源的违法犯罪行为，确保林长制落地生根。

——坚持保护优先、合理利用。在区林长办指导下，合理规划辖区绿地资源，坚持绿色发展，科学利用土地资源，加强绿化资源保护与修复，促进绿色与宜居的和谐发展。

（三）主要目标

2022年，天目西路街道12个居民区全面完成“绿色社区”创建工作，到2025年，以“共治、共建、共享”为导向，聚焦“生态资源控减量、增功能”的目标，确保绿有人建、树有人管、责有人担，城区“绿化、彩化、珍贵化、效益化”全面呈现。目标实现街道各科室、职能部门、居民区以及各社区单位共同参与的良好局面，确保全辖区林长制工作知晓率与参与率达到较高水平。

2035年，街道林长制工作高效运行，辖区绿地在数量与质量上稳步提升，绿化治理能力现代化水平全面提高。十四五末生态资源保护工作成效显著，灾害防控体系健全，综合执法机制完善，实现绿地科学化功能拓展、精细化景观布局。

二、组织体系

按照属地负责、条块结合原则，天目西路街道建立林长制工作体系。林长由街道党工委书记、办事处主任共同担任，街道其他党政领导担任副林长，以居民区为单元，分片包干，明确责任区域。

三、工作职责

（一） 林长职责

林长全面负责贯彻落实区委、区政府林长制工作的决策部署，组织开展辖区内绿化资源保护发展工作；组织实施林业资源源头管理，落实属地管理责任制。

副林长具体负责辖区绿化资源保护发展等工作的落实、推进、协调、督查等事宜；及时发现、制止并支持配合相关部门依法查处各类破坏绿化资源的违法犯罪行为；对各自包干区域绿化资源保护发展工作负总责；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

（二） 各成员单位职责

党政办：负责为组织实施林长制工作提供相应的后勤保障与服务，协助发动人大代表、党代表积极参与林长制工作，加强社会监督作用。

社区党建办：坚持以党建引领林长制工作，依托区域化党建、网格化党建等工作平台建立联动机制，充分调动基层党组织力量、区域化党建单位参与林长制工作，指导区域化党建单位落实本单位内部绿化的保护工作，充分调动广大党员带头参与林长制建设。

社区管理办：承担具体的林长制工作，负责统筹部署、上传下达和工作提示，落实执行好区林长办交办的各项工作任务。制定《天目西路街道关于全面推行林长制的实施方案》，明确组织架构和成员单位职责，并组织实施有关配套机制；承担街道林长制联席会议等有关会议筹办、工作报告起草和信息报送等；统筹推进、指导监督各项任务落实，组织培训、督查和考核等工作；结合市容环境综合整治工作，积极为口袋公园、美丽街区景观绿植、小区内绿化的建设创造条件。依托天目“1+8”联勤机制优势，协同街道各职能部门共同做好道路及社区单位内部绿化的巡查保护工作。

社区服务办：协助加强林长制工作宣传，提升辖区社区事务受理中心、各类综合为老服务场地、残疾人服务场地的宣传功能，提高老年人群、残疾人士等群体的林长制工作参与度和支持度。

社区平安办：聚焦不夜城绿地、公园周边区域、居民小区内的防火执法检查、处置，提升火灾隐患先行发现能力，落实绿地、公园火灾防控等工作。

社区自治办：依托居委会、业委会、物业管理“三驾马车”工作模式，多方位多渠道宣传爱绿护绿的重要性，激发自治热情，积极引导业委会、社会公益组织、辖区单位积极参与社区生态资源保护，营造共建共治共享氛围。

党群办：广泛宣传，积极发动，做好林长制推进工作的舆论宣传、媒体对接等工作，并对林长制工作中的典型案例、单位和先进人物进行宣传报道，做好微信公众号等融媒体平台的宣传。

营商环境办：负责结合日常企业走访和营商招商工作，发动企业积极参与林长制工作。关注生态科技企业的引入、孵化与培育，配合提升林长制工作的社会知晓度与参与度。

司法所：负责为林长、副林长、成员单位及辖区各类人群开展与“爱绿护绿、野生动植物保护、绿色生态环境保护”等主题密切相关的法律法规学习，提高大家法律意识。负责组织社区法律顾问针对社区生态资源保护与发展开展法律咨询、提供法律建议，参与相关调解。

城运中心：负责依托“一网统管”平台，充分发挥网格化管理优势，把爱绿护绿工作纳入网格巡查发现机制中，做到“应发现、尽发现”，及时上报、快速解决。居民区、网格巡查员、社区居民对巡查发现的占绿毁绿、绿化带乱倒垃圾等行为，以及群众反映的涉绿问题，即时通过“一网统管”系统上报，及时有效处置。加强对辖区物业做好小区内绿化管理和垃圾分类工作的指导，监督各物业公司履行好绿化看管与养护职责，将绿化管理工作纳入物业企业日常考核项目。

城管中队：负责依托城管进社区等工作机制，开展社区生态资源保护相关执法、巡查。引导沿街商户积极配合落实生态环境与绿化保护工作，主动发现、制止、上报以及依法处置非法占绿毁绿行为，积极参加各类爱绿护绿志愿服务工作，有效提高林长制工作在各类商户中的知晓率与参与率。

市场监管所：负责按照相关法律、法规及政策规定，针对野生动植物非法经营、制作及发布广告等相关违法行为进行执法，引导各类商户积极参加各类爱绿护绿志愿服务工作。

各居民区：落实片区包干制，加强属地化管理。按照街道林长办统一部署和要求，定期召开居民区林长制工作会议；组建一支爱绿护绿志愿者队伍，开展辖区日常护绿巡查，对于辖区内非法占绿毁绿等相关破坏生态资源问题，可以即知即改的，立即督促责任主体整改到位；对于重大、疑难问题，立即上报街道林长办进行协调解决，并及时报送相关工作信息。通过各类节点、多种途径加强宣传发动，增强居民的爱绿护绿意识，积极倡导绿色生活。

四、主要任务

（一） 保护辖区绿色生态资源

全面落实街道绿地管护责任主体，坚持规划建绿、科学管绿，深挖辖区绿地资源和潜力，聚焦绿地公园周边业态，引导合理布局商业体形态，丰富绿地公园及周边的文体活动空间功能。依托“一网统管”平台，结合日常网格巡查和街道精细化管理平台，及时发现问题，落实问题责任主体。

（二） 打造一批高品质景观小品

现老百姓对城市人居品质的审美要求与日俱增，“细微处见真章”，富有特色的城市景观也是辖区吸引力的重要体现。今年，恰逢林长制建设工作契机，在区林长办专业指导下，街道将在重点路段、示范区内打造一批高品质的景观绿化小品，以“打造高品质生活，实现高质量发展”为目标，进一步彰显天目特色文化，增强辖区辨识度。

（三） 强化执法力量监督管理

严格执行各项法律法规，完善街道绿化资源保护制度和联合执法协调机制，加大相关职能部门的检查频次和执法力度，提升监管效率。日常工作中，发生需及时协调解决的问题，由街道林长办报该责任区的副林长后，临时召集专项会议协调解决。重大事项由街道林长办报林长，召开专题会议协调解决。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。推行林长制是落实绿色发展理念、打造生态文明建设的一大要求，也是满足辖区居民日益增长生态需求的有效举措。天目西路街道是推行林长制的责任主体，各级林长和包干区域负责科室要坚持“守绿有责”、“守绿尽责”，全面落实管理责任、人员队伍和经费保障。定期召开林长制工作例会，明确责任分工，强化工作推进，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保辖区林长制工作顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核评价等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作体系，凝聚各方推进林长制工作的合力，将各社区及门责单位推行林长制工作情况纳入街道全年目标管理。依托“一网统管”平台、天目“1+8”联勤巡查机制，发现问题立即整改，督查结果及时通报，重点加大对不夜城绿地、恒丰路“天目花园”、光复路等绿地公园的网格块巡查，实现绿地监管全覆盖。

（三）加大宣传引导。充分利用“智慧天目”和居民区微信公众号、单位滚动屏、户外宣传栏等设施广泛宣传，提供舆论保障。大力开展全民义务植树和认建认养，提高居民参与生态建设的主动性。组织开展摄影大赛、森林防火知识竞赛及“湿地日”、“爱鸟周”等形式多样的主题宣传活动，发放科普宣传资料，提高宣传成效。

（四）强化执法监管。重点依托街道综合行政执法队伍工作力量，严格执行各项法律法规，完善绿化资源保护制度和联合执法协调、绿化执法双向告知等机制。运用科技和信息化手段，加大执法力度，提升监管效率，严肃查处占绿毁绿以及涉及古树名木、野生动植物等违法行为。