为切实做好2022年防汛防台工作，确保汛期无人员伤亡，最大限度地减轻灾害造成的影响，石门二路街道根据区防汛指挥部“体现针对性、增强预见性、突出操作性”的要求，结合《上海市防汛防台应急响应规范（2018年版）》，在认真总结历年防汛防台工作的基础上，针对暴露出的问题和薄弱环节进一步细化、深化工作，制定以下预案。

一、指导思想

遵照区防汛指挥部提出的“抓早、抓紧、抓好、抓落实”的工作原则，并按照防汛检查“六个不放过”即“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为事故的责任部门和人员没有处理过的不放过”的要求，全力做好防汛防台工作，同时结合新冠疫情防控的基本要求，统筹抓好防汛防疫工作，牢牢守住防汛防疫安全底线，确保居民群众生命财产安全和社会稳定和谐。

二、街道防汛组织指挥机构

组       长：王颉鸣  石门二路街道党工委书记、人大工委主任

镇  杨 石门二路街道党工委副书记、办事处主任     

常务副组长：张  毅 石门二路街道党工委副书记

              周彬慧  石门二路街道办事处副主任        

副  组 长：苏玉锋  石门二路街道党工委副书记             

李卫华  石门二路街道纪工委书记、监察办主任

滕  毅 石门二路街道办事处副主任                

陈宇韬  石门二路街道办事处副主任             

陈  功 石门二路街道办事处副主任     

章  伟 人大石门二路街道工委副主任

陆　俊  石门二路街道武装部部长

汪国祥  石门二路街道二级调研员

任根榕  静安公安分局石门二路派出所所长         

成       员：谢  玺  石门二路街道党政办公室主任

杨海川  石门二路街道社区党建办公室主任

沈云宇  石门二路街道社区管理办公室主任

吴林华  石门二路街道社区服务办公室主任

倪卓昀  石门二路街道社区平安办公室主任

任  春 石门二路街道社区自治办公室主任

李  怡 石门二路街道党群工作办公室主任

李鸿夷  石门二路街道营商环境办公室主任

周  蓉 石门二路街道综合行政执法队队长   

仇毅杰  石门二路街道城市运行管理中心主任

费晨天  石门二路街道城市运行管理中心副主任       

胡颖洁  石门二路街道城市运行管理中心副主任

张雁滨  石门二路市场监督管理所所长                 

曹文群  石门二路街道社区卫生服务中心主任

瞿  英 上海静安置业物业管理有限公司董事长

沈志军  奉贤居民区党总支书记 

张易仪  新德居民区党总支书记        

吴雄娣  东王居民区党总支书记        

蔡  琪 郑家巷居民区党总支书记

徐兴花  斯文里居民区党总支书记      

李  萱  达安城居民区党总支书记      

魏  瑛 新福康里居民区党总支书记    

徐  隽 恒丰居民区党总支书记        

王爱英  华沁居民区党总支书记        

沈东明  祥福居民区党总支书记

周迎庆  张家宅居民区党总支书记

领导小组成员根据职务变化自然更替。街道防汛防台工作领导小组下设办公室：办公室设在街道城市运行综合管理中心，办公室主任周彬慧（兼），办公室成员：沈云宇、仇毅杰、徐朝军、高军彪。

三、职责分工

（一）检查协调组（社区管理办公室负责）

组长：沈云宇

工作人员：

社区管理办公室    高军彪、徐朝军

职责：一是了解和掌握街道防汛防台工作情况，及时通报汛情，研究和处理防汛防台工作中出现的问题，及时向上级部门汇报，一旦发生重大险情、灾情，须在接报后半小时内向区防汛指挥部值班室口头报告，在1小时内向区防汛指挥部值班室书面报告。二是组织和督促相关成员单位对防汛防台工作进行检查，并做好历年受灾部位的检查、整改工作。协调并督促广告主管部门、城管部门做好户外广告设施防汛期间的安全防范工作，督促责任单位整顿或拆除不符合安全要求的广告设施；协调并督促房屋管理部门做好居住区危险房屋、动迁基地、地下设施的安全防范、街坊小区的下水道疏通养护、以及小区绿化、室外空调机、遮阳蓬等高空构筑物的整修加固工作；协调并督促工地管理部门做好建设工地的安全防范工作；协调并督促绿化管理部门做好行道树、公园高大树木的剪修加固工作；协调并督促河道管理部门做好内河防汛墙安全监管和私房地区街坊下水道的疏通养护工作；督促各管理单位专职干部履行岗位职责、切实落实防汛防台措施，严格控制防汛隐患排查人数，尽量减少人员聚集，做好个人防护措施，确保自身防疫安全。三是加强对苏州河沿岸的防汛防台设施巡查，发现问题及时通知有关部门处理，并将情况向区防汛部门汇报。四是认真落实各项应急措施的准备，督促有关部门协助居委会做好防汛防台工作的组织、人员的落实及思想工作。五是在社区卫生服务中心的具体指导下，协调做好防汛防台期间相关工作人员与志愿者的健康管理、人员临时疏散点的“场所码”设置以及消毒防疫工作。六是负责做好易积水居民街坊“小包围”设施的日常维护和管理工作。

（二）抢险抗灾组（党政办公室、社区管理办公室、社区平安办公室、综合行政执法队、城运中心负责）

组长：沈云宇

工作人员：

石二城运中心         仇毅杰

石二城运中心          费晨天

石二综合行政执法队   周  蓉

党政办公室             王一闻

社区管理办公室       高军彪

社区平安办公室       蔡承俊

社区管理办公室牵头上述部门共同做好汛期应急抢险工作。

社区管理办公室职责：一是做好沿街商铺小型装修项目与电梯加装工地检查及督促整改工作；二是协调街道应急抢险队伍与应急物资储备，做好防汛防台应急事件的快速处置工作；加强抢险队伍管理，落实抢险队员实名制，并根据疫情防控情况，科学调配值守力量，预置备足和动态调整应急抢险力量；三是协同区配套中心做好辖区内架空线入地工程项目的防汛防台工作。

社区平安办公室职责：做好辖区内大中型工地、地下空间和旧改地块的安全检查及督促整改工作。

石二综合行政执法队职责：做好防汛防台期间户外灯箱、广告牌等相关设施的安全巡查，及时排除户外设施安全隐患。

石二城运中心职责：一是督促各物业公司做好危房简屋、地下空间的安全防范工作；二是督查各物业公司对街坊小区的排水管道疏通养护、对小区绿化以及室外空调机、遮阳篷等高空构筑物的整修加固工作；三是加强对危旧私房的督修工作；四是监管物业做好防汛防台的抢险工作；五是督查各物业公司对小区公用部位的门窗进行安全检查，谨防高空坠落；六是督促各物业公司做好应急抢险队伍与物资的准备；七是做好暴露垃圾的清运工作；八是做好店招店牌的检查及抢修加固工作；九是做好道路排水口的垃圾清捞工作；十是对道路沿线的行道树与景观灯开展隐患排查与应急加固。

党政办公室职责：足额储备好抢险队伍的防疫物资，确保应急需要；落实应急抢险时的通行证明、通行方式与通行路线，确保发生险情时道路畅通；做好与区委办、区府办、区应急办等区级部门情况报送和沟通联系工作。

（三）医疗救护与消毒防疫组（营商环境办公室、社区管理办公室、社区卫生服务中心负责）

组长：李鸿夷、沈云宇、曹文群

工作人员：

营商环境办公室    袁力

社区管理办公室    高军彪

职责：负责做好防汛防台期间的医疗救护与消毒防疫工作，同时结合疫情防控的基本要求，根据天气情况，及时调整核酸检测等防疫措施，在防汛防台应急响应启动后，做好各处防汛防台工作场地的消毒防疫工作，指导各相关办公室、各居民区对参与防汛防台的工作人员与志愿者进行每日的健康管理，包括每日抗原自测与72小时核酸报告查验，对身体不适、核酸报告超期的工作人员与志愿者应暂时退出防汛防台工作岗位，待症状消除且确认排除新冠病毒感染后方可继续参与防汛防台工作。

应根据天气情况及时对辖区内核酸检测亭和相关附属设施进行加固或临时拆除。

（四）防灾转移组（社区平安办公室、社区服务办公室、营商环境办公室、社区管理办公室、公安派出所，石二综合行政执法队、社区卫生服务中心负责）

组长：任根榕、倪卓昀、沈云宇、曹文群

工作人员：

社区服务办公室     吴林华

党群工作办公室     李  怡

营商环境办公室     李鸿夷

社区平安办公室     蔡承俊

社区管理办公室     朱  旌

石二综合行政执法队 周  蓉

职责：由社区平安办公室牵头，会同公安派出所、社区服务办公室、综合行政执法队做好防汛防台期间人员的安全转移工作，确保受灾群众及时、有序地转移至安全的临时安置点避险，同时做好临时安置点人员的个人信息登记以及场所码或“数字哨兵”的查验工作，确保安置点所有人员“凡到必扫，逢扫必验”，维护好临时安置点正常生活秩序。由营商环境办公室、社区管理办公室会同石门二路社区卫生服务中心做好临时安置点的医疗卫生保障与防疫工作，应提前做好场地消毒保洁，并在临时安置点使用期间每日进行不少于2次的消毒工作，灾情结束，撤离人员返回后，及时对安置场所进行消杀；临时安置点出入口应布设场所码或“数字哨兵”，配备额温枪、红外线测温仪或热成像测温仪以及消毒洗手液、应急口罩等防疫物资，同时对临时安置点人员进行每日的健康管理，并为安置点群众提供必要的健康服务。由党群工作办公室协调各居委会充分发挥小区内离退休医务人员和相关志愿者的作用，协助开展临时安置点志愿服务工作。

（五）治安防范组（派出所）

组长：任根榕

职责：维护防汛防台期间的社会治安稳定、公共交通安全，做好危险品、剧毒品的安全隐患排查及防范工作。

（六）救灾保障组（社区服务办公室、党政办公室、各居委会负责）

组长：吴林华

工作人员：各居民区党支部书记

职责：社区服务办公室牵头各居民区做好受灾人员生活保障工作，由街道党政办公室负责防汛防台期间消毒防疫物资的保障工作。一是做好临时安置点生活必需品、消毒防疫物品的配备工作，包括储备抗原检测试剂、口罩、75%酒精消毒湿巾、物体表面消毒剂、免洗手消毒剂和防护服、护目镜/防护面屏、一次性医用手套等；二是在防汛防台期间做好残疾、独居老人等弱势人群关爱工作。

（七）群众工作组（社区自治办公室、居委会负责）

组长：任春

工作人员：各居民区党支部书记

职责：根据街道统一安排，并结合辖区实际情况，指导各居民区制定切实可行的防台防汛子预案。做到汛前早检查、早摸底。通过向社区居民发放告知书的方式，加强居民区防汛防台安全宣传工作，督促小区居民做好户外花架与雨棚的加固，加强居民区值班、巡查，及时上报防汛防台信息、处置小区危情和组织居民疏散工作，做好汛期过后的相关善后工作。

防汛防台工作是街道全员动员抗灾减灾的重要工作，对于社会面的发动和各项责任的落实尤为重要，需要街道各办公室、各相关部门落实好宣传工作，通过各类途径向社区居民群众发布汛情、雨情，进行防灾抗灾宣传。要对抗灾抢险工作中的突出人物、事迹进行跟踪报道。

（八）组织动员与宣传保障组（社区党建办公室、社区党群办公室负责）

组长：杨海川、李怡

工作人员：

社区党建办公室    杨舒雯

党群工作办公室    王颖

职责：以党建为引领，充分发挥和调动基层党组织力量参与防汛防台工作，依托区域化党建、网格化党建、楼宇党建等工作平台建立联动联防机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带头参与防汛防台抗险救灾工作。

做好防汛防台工作的舆论宣传、媒体对接等工作，并对防汛防台工作中的典型小区、单位和先进人物进行宣传报道，做好新媒体的宣传，传播正能量，形成良好的舆论氛围。

四、抢险救灾防疫应急物资储备点

大田路551号2楼（石门二路街道城运中心）

备用物资：排水泵5台，蛇皮袋100只，雨伞40把，应急灯20个，雨衣25件，雨鞋30双，手推车1台，膨胀袋30个，扩音喇叭10个，手电筒20个，手套100双，应急口罩200个，消毒水20升、额温枪2把、洗手液10瓶。

备用车辆：大通面包车1辆。

五、应急响应行动对应预警级别

本市防汛防台应急管理实施“蓝Ⅳ、黄Ⅲ、橙Ⅱ、红Ⅰ”四色预警四级响应。

（一）Ⅳ级应急响应：街道防汛办负责人进入岗位，与区防汛指挥部保持联系，密切关注市气象部门发布的最新气象信息，各成员单位负责人保持通讯畅通，各居民区安排一名工作人员到岗值班待命。

（二）Ⅲ级应急响应：街道防汛工作分管领导进入岗位，协调各有关部门、单位，做好各项防御准备工作，各成员单位、居民区安排一名主要负责人到岗值班。

（三）Ⅱ级应急响应：街道主要领导进入岗位，部署、指挥辖区内的防御工作。各成员单位、居民区防汛防台第一责任人进入岗位，根据职责分工抓好落实，保持信息互通。

（四）Ⅰ级应急响应：街道党政主要负责人进入岗位，由街道防汛领导小组组长指挥，对出现的险情、灾情，迅速作出应对决策，发布防汛紧急通知和指令。各成员单位、各居民区干部全员到岗并根据各自职责随时听令处置突发情况。

六、转移人员安置地

因房屋积水无法居住的人员原则上就近转移安置至各居民区临时安置点（一般为小区活动室，应提前布设场所码或“数字哨兵”）。危房居住人员、动迁地块居住人员、大中型工地施工人员以及其他居住于临房内的相关人员，可以自行寻找符合安全要求的安置点避险，也可以依据就近原则由街道组织协调安排转移至区防汛办指定的爱国学校（北京西路919号）、上外静小（北京西路605弄47号）、上外静中(北京西路653号)等临时安置点避险。

七、工作要求

（一）加强组织领导，落实行政首长负责制

街道辖区各部门、各单位必须相应建立防汛防台工作领导小组，贯彻行政首长负责制，落实工作人员、抢险物资和防范措施，真正做到有备无患。

（二）工作常备不懈，坚持防汛防台工作常年化

防汛防台是一项季节性较强的工作，准备工作必须常年化、经常化。石门二路街道动迁基地较多，抗灾能力较差，安全隐患较多，各成员单位更要立足于“防”，实行检查整改责任制。街道和辖区有关部门要做到汛后思想不松、班子不散、队伍常练、工作不停。

（三）加强宣传教育，提高全民防范意识

各物业公司、居委会要充分运用多种形式，加强对居民的台风、暴雨等天气危害性的宣传教育，尤其是预警信号出现之际，及时组织人员加强巡查，提醒居民采取防范措施，做好应急准备。同时，街道防汛办应经常性组织抢险队员进行线上培训和线下演练，强化防汛意识，使防汛防台工作进一步落到实处。

（四）防汛防疫兼顾，确保居民生命健康

今年防汛防台工作处于新冠疫情防控期间，各办公室、各部门与各居民区应继续本着对市民生命健康高度负责的态度，做好防汛防台期间的各项疫情防控工作，落实好临时安置点的场地消毒与人员健康管理，确保防汛防台与疫情防控两不误。

上海市静安区人民政府石门二路街道办事处

                                                         2022年6月13日