为进一步推进落实碳达峰与碳中和工作目标，实现可持续发展的迫切需要，满足人民群众日益增长的优美生态环境需求，促进人与自然和谐共生，根据上海市生态环境局发布的《上海市生态环境局关于印发<上海市低碳示范创建工作方案>的函》和静安区低碳社区创建部署要求，为推进石门二路街道低碳社区创建工作，制定实施计划如下：
一、创建目标
持续推进“双碳”工作新发展要求，以低碳社区创建带动生态文明建设，使生态文明理念在本街道进一步深入人心，围绕低碳组织管理、低碳意识培养和低碳理念宣传、节能低碳硬环境示范建设等创建指标体系，推动绿色低碳发展要素贯穿本街道相关设计、建设、管理和服务等活动全过程。到2024年，创建期满后本街道低碳社区创建工作取得显著成果，居民知晓率、参与率、满意率均超过90%，社区的人均碳排放强度低于全市平均水平或较创建基期下降10％以上。
二、工作领导小组
组 长：王颉鸣 石门二路街道党工委书记、人大石门二路街道工委主任
执行组长：镇 杨 石门二路街道党工委副书记、办事处主任
副 组 长：苏玉锋 石门二路街道党工委副书记
张 毅 石门二路街道党工委副书记
李卫华 石门二路街道纪工委书记、监察办主任
滕 毅 石门二路街道办事处副主任
陈宇韬 石门二路街道办事处副主任
周彬慧 石门二路街道办事处副主任
陈 功 石门二路街道办事处副主任
章 伟 人大石门二路街道工委副主任
陆 俊 石门二路街道人民武装部部长
汪国祥 石门二路街道办事处二级调研员
任根榕 石门二路派出所所长
成 员：谢 玺 石门二路街道党政办公室主任
杨海川 石门二路街道社区党建办公室主任
沈云宇 石门二路街道社区管理办公室主任
吴林华 石门二路街道社区服务办公室主任
倪卓昀 石门二路街道社区平安办公室主任
任 春 石门二路街道社区自治办公室主任
李 怡 石门二路街道党群工作办公室主任
李鸿夷 石门二路街道营商环境办公室主任
仇毅杰 石门二路街道城市运行管理中心主任
张雁滨 石门二路市场监管所所长
周 蓉 石门二路街道综合行政执法队队长
瞿 英 上海静安置业物业管理有限公司董事长
沈志军 奉贤居民区党总支书记
张易仪 新德居民区党总支书记
吴雄娣 东王居民区党总支书记
蔡 琪 郑家巷居民区党总支书记
徐兴花 斯文里居民区党总支书记
李 萱 达安城居民区党总支书记
魏 瑛 新福康里居民区党总支书记
徐 隽 恒丰居民区党总支书记
王爱英 华沁居民区党总支书记
周迎庆 张家宅居民区党总支书记
沈东明 祥福居民区党总支书记
领导小组成员根据职务变化自然更替。领导小组下设办公室，办公室设在社区管理办公室。
办公室主任：周彬慧（兼）
办公室成员：谢玺、杨海川、沈云宇、任春、李鸿夷、徐朝军、高军彪、仇毅杰、胡颖洁、费晨天、姚春燕
三、创建步骤
本街道低碳社区创建周期为3年（从2022年至2024年），2024年将接受市生态环境局的创建验收。
（一）项目申报阶段（2021年9月至2021年11月）
围绕市、区低碳社区创建行动实施方案，制定《石门二路街道低碳社区创建实施方案》及《石门二路街道低碳社区创建工作计划》，将申报材料上报区生态环境局。
（二）动员培训阶段（2022年1月至2022年3月）
召开石门二路街道低碳社区创建动员与部署会议，明确各居民区与相关办公室、相关部门创建任务与时间节点。对照《上海市低碳示范创建工作方案》，对考评指标体系开展业务培训与创建工作答疑。
（三）创建实施阶段（2022年3月至2023年12月）
根据各个居民区的不同情况，准确把握短板与不足，制定“一社区一方案”并有序实施低碳设施改造与各类低碳知识和活动的宣传、组织，在调查摸底的基础上，建立指导与协作机制、细化工作措施、明确责任分工。
（四）考核验收阶段（2024年）
创建期内每年11月底前，各居民区将本年度创建工作总结和自评表报送至街道低碳社区创建工作领导小组办公室。创建期内每年12月底前，街道低碳社区创建工作领导小组办公室完成对所有居民区创建工作台账的检查，并将石门二路街道年度创建总结和自评表报静安区生态环境局。2024年，接受市生态环境局评估验收。
四、工作职责：
（一）单位动员组
组长：杨海川
工作人员：何叶
职责：坚持以党建引领低碳社区创建工作，依托区域化党建、网格化党建等工作平台建立联动机制，充分调动基层党组织力量、区域化党建单位共同参与低碳社区创建工作，鼓励辖区内各企事业单位自觉加强员工的节能低碳教育并开展节能低碳硬环境建设。通过不定期召开以“低碳社区”为主题的组织生活会，进一步夯实基层党组织战斗堡垒基础，发挥党员先锋模范作用，充分调动广大党员带头参与低碳社区创建，带头做好宣传引导，广泛动员身边群众共同参与，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
（二）宣传推广组
组长:李怡
工作人员：于怡平、陆芸芸、王颖
职责：做好低碳社区创建推进工作的舆论宣传、媒体对接等工作，并对低碳社区创建工作中的典型小区、单位和先进人物进行宣传报道，做好网上媒体的宣传，传播正能量，形成良好的舆论氛围；在邻里石二微信公众号及“邻里通”小程序上及时推送低碳社区创建相关工作；充分发挥群团组织的宣传发动作用，加大生态文明的宣传力度，推广绿色低碳生活理念和生活方式。
（三）实施推进组
组长：沈云宇、谢玺、吴林华、倪卓昀、任春、李鸿夷、仇毅杰、瞿 英
工作人员：徐朝军、高军彪、姚春燕、孙昊玮、宋昊、陈敏、盛蓝贇、袁力、费晨天、胡颖洁、郭根才
指导职责分工：
社区管理办：统筹协调街道各办公室、相关部门对各居民区低碳社区创建工作的指导，负责制定本街道低碳社区创建工作方案，开展各居民区创建工作培训。广泛宣传“碳达峰碳中和”工作理念，充分挖掘碳减排潜力，与区相关部门保持沟通，确定低碳硬环境改造项目，实现低碳技术创新。每年开展低碳家庭、低碳楼组、社区规划师评选、低碳出行、碳汇林认养工程等活动。依据“双碳”工作标准，构建街道层面统一规范的碳排放统计核算体系，实现区域内温室气体排放监测标准化管理。编制《居民低碳生活指南》，指导居民做好节水、节电、低碳绿色出行、生活垃圾减量和分类。参照低碳社区建设的指标体系，每年定期开展自评，对工作进行总结并发现不足，及时调整工作计划。
党政办公室：协调街道各办公场地、各公共服务场所开展低碳节能设施设备改造，做好街道工作人员的低碳意识培养，在机关中营造良好的低碳环保工作氛围。
社区服务办：在小区公共空间开展适老化改造和无障碍设施建设中，落实低碳环保的工作理念，采用低碳节能的设施，协助在老年人、残疾人等特殊人群中开展低碳意识培养与低碳理念宣传。
社区平安办：指导督促物业采用节能低碳的技防设施。指导物业配备锂电池助动自行车充电桩（公共充电设施）。
社区自治办：
1、指导各居民区党总支发挥组织发动作用，在低碳社区创建中凸显党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、指导、组织各居民区充分利用现有沟通议事平台，召开低碳社区创建例会或进行专项讨论、共商共议，发挥“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展形式多样的基层协商，并将符合本居民区特点的低碳社区创建内容补充纳入居民公约或业主公约。
3、指导各居民区围绕“三微项目”建设，开展以低碳社区创建为主题的自治活动或自治项目，形成低碳社区创建自治品牌。
4、指导居民区积极参与街道低碳社区创建主题活动，包括低碳家庭和低碳楼组的评选、小区公共空间微更新改造工作，组织社区达人与具备一定专业知识的社区居民参与社区规划师的评选等。
5、会同社会组织共同参与社区绿色低碳人居环境建设。
党群办：广泛动员志愿者积极参与低碳社区创建行动；指导居民区充分利用小区自有宣传场所和设施以及街道融媒体平台开展低碳社区相关宣教工作，定期发布创建信息。
营商环境办：在社区文化中心设立低碳角，放置低碳环保报刊杂志和书籍，通过文化建设的引领力和推动力逐步培养社区居民的低碳环保意识。协助在社区企事业单位中开展低碳意识培养与低碳理念宣传，为社区企事业单位开展低碳硬环境建设提供必要帮助。
城运中心：一是围绕低碳社区创建指标体系指导各居民区深入开展垃圾分类工作，实现生活垃圾分类社区全覆盖，并能起到良好示范效应。二是督促并指导相关物业公司完善小区公共活动空间和设施的节能低碳硬环境改造。三是指导社区物业服务低碳化，为业主制定低碳环保生活方式及低碳生活地图指引，配合社区开展各类低碳宣传教育活动。四是指导有条件的小区物业开展绿道建设规划及实施，实现社区内绿道、服务设施与轨道站点、公交站点、停车场等形成良好接驳。五是指导物业做好绿化养护工作，社区绿化遵从自然规律，充分应用本地植物，建设适合本地气候特色的自然生态系统。
综合行政执法队：加强沿街商铺低碳意识的宣传，引导商铺履行环保责任，呵护环境质量，营造保护环境、节约资源、绿色低碳的良好经营氛围。
市场监管所：监督指导相关企业单位共同参与小区人居环境建设和整治工作，宣传普及绿色低碳环保节能的理念。
静置物业：一是在直管公房基础设施改造建设中落实经济适用、绿色环保的理念，在社区公共场所照明推广节能灯具；楼道内公共区域的照明系统使用声控或感应技术。二是是协助制定低碳环保生活方式及低碳生活地图指引，引导低碳环保生活方式。三是在社区内设立大件垃圾分类收集点，科学处置装修垃圾、有害有毒垃圾、废旧家具、家用电器等。四是积极配合推动建设新能源充电桩，化解新能源汽车发展的“最后一公里”难题。
居民区：一是履行好低碳社区创建的主体责任，在相关部门的指导下积极推进创建各项工作落实，按照《低碳社区创建指标体系》做好自查评分。二是制定好本居民区低碳社区创建行动总体方案、年度工作计划、规章制度和考核办法等。三是建立健全低碳创建档案、低碳家庭档案。四是利用社区、街道公众号、宣传栏、黑板报等载体，宣传低碳文化；建设长期性低碳活动基地，定期组织社区居民参加低碳相关活动；在社区推广应用家庭节能节水产品（节能灯、节能家电、节能器具等）；做好居民“光盘行动”的宣传引导，在社区内号召居民签署“光盘倡议书”；以家庭或个人为单位进行废弃物再利用，组织社区周末集市（如跳蚤市场、二手市场等）。五是成立以社区达人或者具备一定专业知识的社区居民为主体的“低碳志愿者”队伍，定期对社区的低碳发展现状及管理进行评议和检查，并定期在社区内公布评议和检查结果。六是做好低碳社区创建过程中照片、记录、报到等相关档案资料的收集、整理和留存；及时上报创建行动中涌现出的先进事迹、先进人物；做好阶段工作汇报、总结等。
五、工作要求
（一）加大宣传力度，提高居民参与
低碳社区创建是全民节能降耗、推进生态文明的重要抓手。既要加大宣传，尤其是在新能源应用、节能改造等低碳技术创新应用和推广方面加大力度，提高居民知晓率，更要坚持以群众为主体，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，激发群众参与，凝聚群众共识。
（二）明确工作职责，有序推进实施
低碳社区的创建涉及本街道所有居民区，也涉及到街道各办公室与相关部门，各方要提高战略思维能力，把全局观念贯穿“双碳”工作全过程，依据方案履职尽责，跨前一步，促进整个街道共同参与低碳社区创建，做好对居民区工作指导与部门协同，居民区要履行好创建责任，有序开展创建工作。
（三）建立工作机制，落实长效管理
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，涉及广大普通群众，涉及小区生活的方方面面，通过完善低碳创建的规章制度和考核办法，制定定期开展低碳发展现状及管理的评议和检查，实现常态长效工作机制，既要立足当下，又要放眼长远，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力，为开展更高水平的创建打下坚实的基础。
上海市静安区人民政府石门二路街道办事处
2022年2月21日
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