静安区石门二路街道政府信息公开工作制度

为增强本街道政府信息工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权的落实，充分发挥政务信息的服务作用，推进政务公开工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》及其他法律、法规，结合本街道工作实际，制度本制度。

一、主动公开和依申请公开制度

1、本文所称的政府信息，指由本街道在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本街道政府信息实行主动公开和依申请公开制度。

2、本街道公开政府信息，以公开为原则，不公开为例外，遵循公正、公平、便民、及时的原则。

3、街道政府信息公开领导小组负责对政务公开内容进行审核，主要是：

（1）审核公开内容产生过程是否公正、合理；

（2）公开事项决策过程是否民主、科学；

（3）公开的结果是否真实、可信。 

4、党政办公室是本街道政府信息公开的工作机构，负责本街道政府政务公开的日常管理工作，主要职责是：

（1）具体承办本街道主动公开政府信息的事宜，维护和更新本街道主动公开的政府信息；

（2）受理和处理向本街道提出的政府信息公开申请；

（3）对拟公开的政府信息公开属性进行初审；

（4）组织编制本街道的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（5）负责本街道政府信息公开重大事项督察督办工作;

（6）履行本街道规定的与政府信息公开有关的其他职责。

5、各业务科室按各自职责分工，配合党政办公室及时整理、修订并提供各类公开信息和政策解读；对业务工作形成的政府信息提出公开属性的拟办意见；配合处理与本业务科室相关的政府信息公开申请事宜。

6、本街道结合工作实际，除了通过“上海静安”门户网站“信息公开”专栏、静安区政府信息集中查阅点等渠道之外，采取通过社区报刊、微信公众号等大众传播媒体对政务事项进行公开，便于公众及时地获取政务信息。

二、政府信息公开保密审查制度

1、本街道对政府信息的保密审查以《中华人民共和国保守国家秘密法》、《上海市政府信息发布保密审查工作规范》等有关法律、法规、规章的规定为依据进行。

2、本街道政府信息公开事项，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，在开展保密审查时，履行审查审批手续。

3、不得公开涉及下列政府信息：

（1）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；

（2）虽未标识但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；

（3）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

4、政府信息形成时和公开前，应进行相应的保密审查。包括：

（1）行政公文形成时的同步保密审查。

（2）主动公开政府信息前的保密审查。

（3）依申请提供政府信息的保密审查。

5、街道保密工作领导小组负责对政府信息进行保密审查；负责推进、指导、协调、监督本街道的政府信息发布保密审查机制的建立和完善。

6、政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（1）业务科室负责人提出主动公开、依申请公开或者不予公开的拟办意见；

（2）党政办公室进行初审；

（3）街道分管领导提出审查意见；

（4）街道主要领导审查确认。

7、不同业务科室共同形成的政府信息，应由主办的行政部门负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他业务科室同意后方可予以公开。

8、在政府信息发布保密审查过程中，经保密工作领导小组审查后，仍不能确定政府信息是否属于国家秘密的，应当依法报上级业务主管部门或者通过区国家保密局报请市国家保密局确定。

三、政府信息公开内容备查制度

1、及时编制本街道的政府信息公开目录，做到政府信息公开内容真实、有效。

2、使用规范的公文发文稿纸，落实公文公开属性的源头认定。做好政府信息公开保密审查记录的保存。

3、做好政府信息主动公开件和依申请公开件台帐的归档整理工作，留存形成过程、反馈意见、处理结果等文字资料，并妥善保管。

四、政府信息公开监督投诉制度

1、每年3月底前，本街道政府信息公开工作年度报告通过“上海静安”门户网站“信息公开”专栏予以公布，并报送区级主管部门。

2、本街道政府信息公开工作实行内部监督和外部监督相结合的监督约束机制。内部监督由街道纪工委实施监督，并对发现的问题提出纠正意见。外部监督由有关监督部门和服务对象实施监督。

3、公民、法人或者其他组织认为街道在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向区级主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

4、建立健全本街道政府信息公开责任追究制度。街道行政主要领导对政府信息公开工作负全面领导责任；业务分管领导对其职责范围内的政府信息公开负直接领导责任；各业务科室负责人对本科室政府信息公开工作负主要领导责任；具体经办人负实际承办责任。

   5、本街道主动接受社会监督，认真处理对政府信息公开的投诉、举报，发现问题应及时调查，并给予合理答复，落实整改措施，保证政府信息公开工作落于实处。