静石办〔2018〕27号

石门二路街道关于做好进博会期间

平安建设工作的实施意见

按照市委、市政府及区委、区政府的统一决策部署，为做好首届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）城市保障工作，根据《上海市决战中国国际进口博览会200天行动计划》及《静安区落实“上海市决战中国国际进口博览会200天”专项任务行动计划》的具体要求，结合我街道实际，就进一步做好进博会期间平安建设工作，提出如下实施意见。

一、总体目标

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要指示精神，在区委、区政府的领导下，举全社区之力，确保为进口博览会的举办提供安全、有序、便捷、高效的城市保障工作，营造安全、整洁、有序的城区环境。

二、专项任务

（一）消防安全综合治理

1、电动车充电安全整治

根据国务院安委办等部分关于非机动车充电的有关要求，各居民委区、要联合业委会、物业定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中排查住宅小区车库违规住人，集中清除私拉乱接电线违规充电，及时劝阻在建筑楼梯间、楼道、疏散通道以及安全出口等部位停放电动车或为电动车充电等违规行为；督促整改电动车棚（库）采用可燃易燃材料搭建、未与其它建筑保持相应防火间距、内部电线私拉乱接，尤其是违规住人等突出问题。对劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

2、楼道堆物整治

对于常见的楼道堆物阻断消防通道的情况，要组织物业开展重点检查宣传，对检查中发现的隐患及时督促整改。拒不整改者，向消防支队、公安机关等主管部门报告。

3、易燃易爆品的管理

要进一步加强辖区内易燃易爆品的排查，突出问题导向，查找薄弱环节，积极组织企业、物业、居民区开展自查自纠，安排人员认真巡查企业、楼宇、小区内是否有堆放易燃易爆品的现象，做到及时发现和整改安全隐患。

4、消防安全防范提示

根据区安委办、消防委的工作部署，街道各办公室、各居民区对所辖的公共场所和区域做好消防安全提示，突出防范重点，并组织开展消防安全大排查大整治。

（二）生产安全隐患“回头看”

1、危化品安全整治

对辖区内可能存放危险化学品的库（堆）场、楼宇再进行一次排查，摸清辖区内是否有企业、小区堆放、存储危险化学品，做到及时安全隐患发现。

2、人员密集场所整治

加强对人员密集场所的监督检查，强化安全责任和措施落实。督促责任单位严格落实安全生产和消防主体责任，开展自查自纠，对关键环节、重点岗位要逐一检查落实安全防控措施，严防发生重特大火灾及安全事故。

3、高空坠物整治

吸取黄浦区店招脱落事故的教训，督促辖区各商务楼宇、物业安排专业人员认真检查楼宇店招店牌、高空广告牌、玻璃幕墙、空调外机、雨棚等高空构筑物，及时发现和整改安全隐患。

（三）组织志愿者参与进博会期间社会面防控

1、开展小区志愿者巡查

按照进博会“外圈保内圈、内圈保核心”安保工作思路，发动辖区各类志愿者队伍，组织平安志愿者开展小区内巡查，收集、报告所在小区的治安隐患和不稳定因素，以及火灾隐患和消防违法行为。

2、校园守护

发动志愿者关注学校周边状况，联合社区民警、学校联络员开展平安志愿服务中小学校看护，保障校园周边秩序平安稳定。

3、站点驻守

组织平安志愿者在本辖区公交站点开展驻点守护志愿服务工作，重点做好轨交站点的平安值守工作，及时发现并报告可疑人、可疑物、可疑事。协助相关部门加强进博会期间本辖区公交站点区域的安全防范，参与治安维护。

4、街面巡防

组织平安志愿者在重点单位、社区、街面，开展隐患排查、治安巡逻、矛盾化解、防范宣传、重点人员管控、驻点守护等平安志愿服务项目，营造全社会支持参与进博会社会面防控工作的浓厚氛围，为进博会顺利举办创造安全稳定的社会环境。

（四）重点人员管控

1、严重精神障碍患者

严格落实严重精神障碍患者筛查、发现、登记、监护等措施，做好风险评估，完善严重精神障碍患者基础信息库和动态监测网络，建立日常管控机制，严防托管漏管，坚决防止发生精神障碍患者肇事的事件。

2、吸毒人员

按照区禁毒办下发的《重大活动期间本区禁毒安保工作方案》，明确各项禁毒安全防范责任，落实相关措施、保证防范工作人员落实到位，组织开展滚动排查，及时了解掌握重点吸毒人员动态信息变化。并根据活动进程，分别启动禁毒安保动态信息和涉毒案（事）件的每周、每日“零报告”制度。

3、帮教矫正

落实每月上门走访制度，加强与服刑人员的接触联系。了解社区服刑人员的日常工作生活表现及思想动态，做好走访笔录和工作记录。定期开展动态研判分析，准确掌握服刑人员动态，分析倾向性问题，落实监管措施。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（10月10日前）

各单位、各居民区要结合实施意见和实际情况，制定切实可行的安保专项保障方案，进一步细化工作重点、步骤、措施和要求，做好前期准备工作。

（二）临战阶段（10月11日至22日）

各单位要再次检查专项保障方案落实和各项安全措施准备情况。街道平安办将适时组织对部分单位安全保障措施准备情况进行抽查。

（三）决战阶段（10月23日至11月12日）

各单位相关责任人员及各志愿者队伍要全部就位，组织和实施各项保障工作，随时应对突发事件。

（四）总结阶段（11月13日至19日）

总结进博会工作的经验做法，健全完善平安建设的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

要深刻认识和把握举办进口博览会的重大意义、重大使命、重大机遇，进一步提高站位，认清使命，突出重点。各责任部门要高度重视，抓早、抓细、抓实，将意见内容和各自业务相结合，把任务分解到人、责任落实到人，层层到位，确保进口博览会取得圆满成功。

（二）真抓实干，务求实效

利用进口博览会举办契机，结合大调研工作，主动查问题、找差距、出实招，促整改，获实效，推动城区精细化管理和整体品质有更大提升。

（三）加强宣传，营造氛围

充分运用传统媒体、新媒体和各类管理治理平台，加强社区宣传引导，不断增强全社区对标一流和自觉参与进口博览会城市保障工作的意识，营造全民办会、全社会办会的良好氛围。

上海市静安区人民政府石门二路街道办事处

                              2018年10月12日