江宁路街道2025年度法治政府建设

情况报告

一、2025年度法治政府建设主要举措及工作成效

2025年,江宁路街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的领导下，以强化党对基层工作的全面领导为起点，践行苦干、实干的孺子牛精神，深入对接社区群众的民生需要和法治需求，将法治理念融入基层社会治理工作全过程，将法治政府建设各项任务举措落到实处。现将江宁路街道2025年法治政府建设情况总结如下：

（一）践行孺子牛精神，履行推进法治政府建设第一责任人职责

街道扎实落实推进法治政府建设第一责任人职责工作，将法治工作内容纳入街道领导年终述职考核范畴，年初开展2024年度党政主要负责人专题述法。把学习贯彻习近平法治思想作为党（工）委中心组理论学习的重点内容，通过专题培训为街道推进党建引领物业治理“百日攻坚”提供法律专业支撑。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班、专题学习研讨、案例剖析，确保学有质量、查有力度、改有成效。

（二）夯实基层法治政府建设工作基础

1、加强法治理念，筑牢基层法治建设基石

街道牢固树立科学、民主、依法决策意识，按照重大行政决策流程要求开展街道实事项目相关工作，并在次年社代会对前一年完成情况进行评估和通报。充分发挥街道法律顾问的重要作用，加强街道公职律师队伍建设，建立疑难复杂执法案卷会商研判机制。

2、提升行政执法实效，推动民生治理焕新貌

拆违攻坚，优化居住环境。紧扣旧里征收与非成套住宅改造任务，针对存量违建特性制定“一户一策”拆除方案，逐步推进“存量违建清零”行动。联合居委、物业建立“周巡查、月通报、季总结”长效机制，开展联合巡查30余次，有效遏制违建反弹，改善了辖区居住环境。

规范执法，强化重点监管。聚焦住宅小区、沿街商铺等区域，着重查处房屋违法装修、损坏公共绿化、市容环境乱象等行为。创新引入“贴心城管进社区”小智慧程序，引导群众通过“随手拍”上传市容环境、垃圾分类、违规充电等问题，实时追踪处置进度，在线评价服务质量，推动执法模式智慧化转型。

精准培训，强化队伍素养。坚持实战导向，推进队伍能力建设。通过区级轮训+内部专题培训，以典型案例分析、模拟执法实操等方式提升执法人员解决实际问题的能力。主动对接区城管执法局业务科室，邀请行业专家深入一线指导复杂执法个案。

3、聚焦居民所需，依托法治打造“幸福江宁”

优化“宁聚·人人”网格善治工作。按照“多格合一、融网强格”工作要求，划定常德、昌平、昌化3个综合网格，推出“强基、精管、善治”十大网格善治行动，将“12345”市民服务热线、“业委会+社工”双提升、商品房老旧电梯批量更新等裉节难点，作为网格治理破题之策,合力破解“跨区域、跨行业、跨部门”的难题，持续推动从“解决一件事”向“解决一类事”的源头治理模式转变。

优化法治营商环境。街道将营商工作“五维架构”有机融合到“宁聚∙人人”善治网格中，推动党建、治理、营商三位一体，开展“宁小二”服务企业工作。挂牌成立招商服务一体化分中心，嵌入设立“金融服务站”，深化税务共治点、人才服务站等特色服务，精准推送“为企服务49条”企业定制服务清单。大力宣传商事调解“和”计划，引导市场主体优先选择商事调解途径化解经营纠纷，降低解纷成本，更好地维系商业关系。

提升“一网”服务效能。改造更新社区事务受理中心，优化提升“一网通办”“一网统管”功能实效。做好特殊人群关心关爱服务，依托“老伙伴计划”发动志愿者攻克“入户难和严重堆物”顽疾，实现定期入户走访关爱。持续提升“社区宝宝屋”功能内涵，在教育、托育功能的基础上，嵌入治理功能，构建起“家长自治+专业运营+社区共治”的三位一体治理体系。

激发群众自治活力。托社区党校和“孺子牛社区治理学院”，打造以“政策法规+实务操作+案例分析+风险防范"为核心的业务课程矩阵。对68家业委会逐一开展规范化建设的评估和指导。持续打造“红色+透明”的物业和业委会，推动16个居民区党总支副书记或党务担任业委会执行秘书，均已签约履职并向全区推广。

（三）多方位提升法治政府建设效能

1、着眼资源汇聚，打造“法治为宁”特色品牌

坚持力量整合、资源整合，让普法宣传走“新”更走“心”。挂牌成立“江宁路街道社区巡回审判赋能基层治理工作站”，与静安区人民法院共同建立常态化巡回审判机制，积极发挥好社区巡回审判的普法效能，把庭审现场变成法治教育的生动课堂，达到“审理一案、教育一片、治理一域”的社会效果。

2、加强“三所联动”，建设矛盾化解前沿阵地

积极践行新时代“枫桥经验”，加强人民调解员队伍建设。以融网强格为核心，在党建引领下，打通体系，赋能平台，将“三所联动”全面融入基层网格治理体系，进一步加强信息沟通息共享与沟通协作，实现矛盾纠纷联调、法律服务联动、风险隐患联控。街道综治中心和法治服务中心共同运行，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，为建设美丽江宁善治共同体筑牢坚强法治保障。

3、普法工作“靶向发力”，法治宣传“精准化配送”

街道以普法对象需求为导向，进一步发挥“孺子牛青年普法队”的普法动能，“4+n”的模式精准配送普法内容，营造全民守法的良好氛围，积极拓展普法新阵地。“'宁'好少年”系列普法课堂走进校园，预防和抵制校园霸凌；聚焦新就业群体法律服务需求，各部门联合送法上门；在孺子牛社区治理学院举办“法治带头人、法律明白人“专题培训班，为基层一线矛盾化解工作奠定坚实基础。

二、存在不足和原因分析

2025年街道在法治政府建设工作中取得了成绩，也存在一些需要改进的问题。主要表现在：一是科技保障和创新应用不足。在法治政府建设中，大数据、云计算、人工智能等现代科技手段的应用尚不充分，未能充分发挥科技在提升治理效能、优化政务服务等方面的作用；二是基层法制审核难、合法性审查力量不足。下沉到街道的行政执法事项领域多、涉及面广，为法制审核工作带来更多挑战。街道法制审核人员缺少专业领域层面的理论基础和工作经验，在承载能力、覆盖面和知识面等方面均面临较大挑战，基层法制审核工作亟需专业力量支撑保障；三是法治宣传教育针对性存在不足。街道虽然已经建成多个法治文化阵地，但没有形成强有力的法治宣传品牌，法治宣传教育存在一定程度的学用脱节，导致相应普法宣传的广泛性、针对性和实效性打了折扣。

三、2026年推进法治政府建设主要安排及工作建议

（一）做细做实法治政府建设第一责任人职责

强化街道党政主要负责人对街道法治建设工作的领导力度，做好主要负责人专题述法工作。充分调动班子成员的能动作用，提升中心组学法效果。完善机关干部日常学法制度，促进学法用法工作的制度化建设、规范化管理以及长效化发展。

（二）持续发力推动法治建设各项工作落实

规范行政决策程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项和涉及群众切身利益的重大事项，要严格落实重大行政决策程序；落实规范文明执法，继续全面推行行政执法“三项制度”，加强重要领域、重点区域行政执法，提升基层执法效能；持续深化政务公开，切实提升政府工作透明度和公信力；加大公共法律服务供给，打造法治营商环境，提升治理法治化水平，提高群众法治获得感。

（三）打造高素质、敢担当、有活力的法治干部队伍

按照“眼中有光、胸中有数、手上有招、脚下有劲”的标准，依托“孺子牛”社区治理学院等培训阵地，进一步加强基层治理骨干培训，抓好街道干部队伍的优化调整工作，打造出一支强有力法治干部队伍。

（四）提升法治文化宣传质量和广度

对法治宣传进行进一步精细化分类，分为居民需要的、企业要了解的、机关单位应当知晓的、执法人员必须掌握的，分层分类进行法治宣传教育。把居民希望知道、了解、掌握的法律内容及与人民群众生产生活密切相关的法律法规作为宣传重点。打造特色鲜明、创意新颖的法治文化品牌，增强法治宣传教育的渗透力和感染力，推动法治文化深入人心，助力街道法治建设。