关于印发《江宁路街道2024年度安全生产检查工作

计划》的通知

各办公室、居民区、对应设置部门：

为依法履行安全生产属地监管职责，科学规范开展安全生产检查活动，提高监管效能，有效防范和减少生产安全事故的发生，根据区应急管理综合行政执法计划和街道检查工作要求，街道研究制定了《江宁路街道2024年度安全生产检查工作计划》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

上海市静安区人民政府江宁路街道办事处

                                  2024年1月3日

上海市静安区江宁路街道党政办公室    2024年1月3日印发

（共45份）

江宁路街道2024年度安全生产检查

工作计划

为依法履行安全生产属地职责，科学规范开展安全生产检查活动，提高监管效能，有效防范和减少生产安全事故的发生，根据区应急管理综合行政执法计划和街道检查工作要求，结合辖区实际，编制江宁路街道2024年度安全生产检查工作计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《国务院办公厅关于提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）的通知》；

（四）《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》；

（五）《上海市安全生产条例》；

（六）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；

（七）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（八）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；

（九）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，统筹安全和发展，强化安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和生产经营单位主体责任，依法开展行政检查，严格规范公正文明执法，切实提高风险隐患排查整改质量，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）工作目标

按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则，贯彻安全生产“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），以及区职能部门工作要求，科学合理安排年度检查任务，增强针对性和实效性，为实现辖区安全生产状况持续稳定提供坚实保障。

（三）主要任务

1、科学编制计划。区级行政执法计划和街道年度检查计划有效衔接，避免无序重复。重点关注人员密集场所、小型建设工程、“九小”单位、电动车管理、燃气管理等风险隐患突出的行业、企业或相关领域，按照节日和气候等状况，优化年度安全生产检查计划。

2、加强检查力度。对风险等级高、危险因素多及整改不彻底的单位，加强部门协调联动，推进闭环管理。加强对重点单位和重要时段检查的力度，确保安全。加强业务指导，从源头上消除安全隐患。

3、依法依规检查。以依法行政、规范执法为目标，严格遵守规章制度，认真学习检查内容和知悉检查程序，规范检查文书，提高依法检查水平。对安全生产违法行为零容忍，增加执法刚性，保持高压态势。

4．推进队伍建设。按照工作岗位要求，开展业务培训，提高业务能力，强化工作岗位纪律和责任心，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强。

三、检查的方式、范围、内容和分工

（一）检查方式

执法检查人员通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员询问了解情况，必要时请职能部门或社会第三方进行检查，增加检查频次和力度。

（二）检查范围

园区、较大经营场所为重点检查，规模相对较大的菜场、快递、餐饮等，以及存在安全风险的其他场所列入其他重点检查。配合上级部门开展专项安全生产专项检查。

（三）检查内容

重点检查从《安全生产执法手册（2020年版）》所列监督检查综合事项和重点事项中选取检查内容，其他重点检查主要从《安全生产随机抽查事项清单》中选取抽查内容。检查前制定《现场检查方案》，检查时按批准《现场检查方案》开展。

（四）检查分工

检查由街道平安办、安委办工作人员组织开展，街道其他部门检查人员按照行业或业务工作领域，各司其职。对突出重大隐患，及时上报有关主管部门，推进闭环管理，邀请相关执法职能部门参与。非计划检查，按相关要求开展。

四、检查安排

2024年全年计划执法检查130家次，其中重点检查80家次（占比61%），其他检查50家次（占比39%）。

（一）重点检查

1、重点单位检查。采用“检查告知+现场检查+计划整改+整改复查”和“检查人员+第三方专家”工作模式，按照明确的时间开展“全覆盖”检查，每半年实施1次检查，全年共计检查20家次。

2、重点时段、重点事项检查。围绕重大活动、节假日、季节气候以及有关工作部署和安全保障需要，开展专项检查治理工作，全年共计检查60家次。

（二）其他重点检查

依据行政检查权力清单和“双随机”事项清单，在广覆盖的基础上，针对性检查小型建设工程、餐饮燃气、快递、集贸菜场、超市等安全风险较高的领域或行业，常态化开展隐患排查治理。一般检查不少于50家次。

五、其他检查事项

（一）隐患排查治理

根据《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》，开展不定期隐患排查，对区应急管理局督办项目列入重点隐患单位，街道将重点监督检查。

（二）业务指导和检查

对辖区安全生产实施情况进行日常检查，督促落实安全生产主体责任，开展责任书签约。依托现有力量进行工作业务指导，积极引入第三方专业评测机构上门开展联合检查，切实提高安全生产隐患排查的工作能力和执法检查的工作质量。推动辖区企业开展安全生产风险分级管控工作，逐步推进风险管理与隐患排查双重预防机制建设。

（三）其他有关工作

对涉及安全生产的来信来访、上级交办件、函件及12345热线反映的情况问题进行核查处理，对处理结果坚持“回头看”，适情安排在重点检查中。

街道根据年度安全生产检查工作计划组织实施，遇有特殊情况适时调整，以确保检查质量和效果。

附件：1.江宁路街道2024年度安全生产检查安排表

2.检查单位名单

3.2024年度工作量测算表

附件1：

江宁路街道2024年度安全生产检查安排表

附件2：

根据近年检查情况进行分级分类监管，确定重点单位全年检查不少于2次，其他重点单位结合生产经营实际状况（新开单位适情加入检查名单），全年检查不少于3次。

重点单位10家

1.上海艺海剧场（文艺演出场所）

2.上海市静安区体育事业发展中心（体育场所）

3.上海圆泉房地产开发有限公司分公司（MOHO）

4.上海同乐坊物业管理有限公司（同乐坊园区）

5.上海全华资产管理有限公司（源创创意园区）

6.上海八百秀企业管理有限公司（八百秀园区）

7.上海浙锦企业管理有限公司（陕康里园区）

8.上海静翌物业管理有限公司（马利都市园区）

9.上海尚昉企业管理有限公司（UYAO55）

10.上海天伦物业服务有限公司（开伦园区）

其他重点单位16家

1.上海昌化农贸市场经营管理有限公司（昌化路440号）

2.上海跃康菜市场经营管理有限公司（西康路770号）

3.上海兴虹菜市场经营管理有限公司（西康路520号）

4.上海家得利超市有限公司西康路店（西康路831号）

5.上海联华超市发展有限公司昌化店（昌化路575号）

6.上海元华商业发展有限公司常德路店（常德路1110号底层南部A区）

7.上海精准德邦货运代理有限公司静安区第六分公司（余姚路3号）

8.顺丰速运集团上海速运有限公司江宁业务部（武定路579号）

9.上海申海舞道信息咨询有限公司（句容路52号）

10.上海顺衡物流有限公司（新丰路330号）

11.上海来必堡餐饮管理有限公司第二分公司（昌平路479号）

12.上海川享餐饮有限公司（西康路400号-1）

13.上海荟萃苑餐饮管理有限公司（常德路1118号）

14.上海肯德基有限公司昌平餐厅（常德路778号）

15.芈庆铺子（上海）餐饮管理有限公司西康路分公司（西康路260-2号底层）

16.上海市静安区胡海面馆（武定路591号）

附件3：

2024年度工作量测算表

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》相关要求，参照区应急局测算办法，同时结合街道实际情况，对相关工作量测算如下：

一、总法定工作日。按照应急管理部《安全生产执法手册（2020年版）》要求，总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。目前，街道平安办持证检查人员2人，社工4人。2024年国家规定的法定工作日为251天（全年总天数366天-法定公休日104天-法定节假日11天=251天），2024年总法定工作日为1501天（6人×251天=1506天）。

二、其他工作日。其他检查工作日包括下列工作预计所占用的工作日：日常管理工作，宣传教育培训，推进政府实事项目，各类专项检查整治、重大活动服务保障、支持配合完成区有关部门工作等。按照前3年平均数测算，2024年其他执法工作日约为703天。

三、非工作日。非执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：值班；学习、培训、考核、会议、疗休养；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。按照前3年平均数测算，2024年非执法工作日为617天。

四、检查工作日。2024年监督检查工作日为186天（总法定工作日1506天-其他执法工作日703天-非执法工作日617天=186天）。