关于印发《江宁路街道安全隐患督查整改工作

实施方案》的通知

各办公室、居民区、对应设置部门：

为贯彻落实12月14日静安区迎接市安委会安全隐患国考督查工作会议精神，细化12月18日街道专题工作会议要求，全面整治辖区内各类安全隐患，确保安全形势持续稳定好转，街道研究制定了《江宁路街道安全隐患督查整改工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

上海市静安区人民政府江宁路街道办事处

                                 2024年1月3日

上海市静安区江宁路街道党政办公室    2024年1月3日印发

（共45份）

江宁路街道安全隐患督查整改工作

实施方案

为贯彻落实12月14日静安区迎接市安委会安全隐患国考督查工作会议精神，细化12月18日街道专题工作会议要求，全面整治辖区内各类安全隐患，确保安全形势持续稳定好转。街道决定自即日起至2024年2月底，在辖区范围内集中开展安全隐患排查整治专项行动，保障人民群众生命财产安全，现结合街道实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产和消防安全的一系列重要指示精神，牢固树立安全发展理念，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，突出问题导向，强化底线思维，认真吸取事故教训，引以为戒、举一反三，坚决防范和遏制各类重大安全事故发生，切实维护群众生命财产安全，确保辖区安全有序。

二、组织领导

为加强此次安全隐患排查整治专项行动的组织领导，街道成立专项整治工作领导小组（附件1），街道相关领导按照《静安区关于党政同责一岗双责齐抓共管安全生产的实施意见》，承担分管范围内的安全生产和消防安全工作。街道相关办公室、职能部门、居民区结合各自职责开展排查整治专项行动。

三、检查范围

一是居民区地下车库住人、楼道堆物、墙面脱落、电动自行车违规充电、消防设备缺损不能正常使用等突出问题；二是园区、“六小单位”、餐饮、菜市场等场所是否存在“三合一”及其他安全隐患问题；三是高层住宅建筑、规模性租赁房屋及人员密集场所安全隐患突出问题；四是建筑工地、特种设备、危化品等重点行业领域存在的安全隐患问题。

四、检查内容

1、地下空间安全管理不全面。重点排查整治居民小区、商场园区等重点场所地下空间违规使用的问题。抓好地下空间违法分割、违规使用、三合一”等隐患问题，及时停止违法违规使用、拆除违法搭建、清退违规居住人员，切实保障地下空间使用安全。

2、消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

3、电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室等室内公共区域。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

4、疏散通道不畅通。疏散通道被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、违规存放易燃易爆危险化学品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险化学品。规模性租赁房屋、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。

6、燃气使用管理存在安全隐患。沿街餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

7、特种设备安全监管不到位。重点整治特种设备维护保养责任不落实，检验不合格、超期使用等问题，加强重点单位、重点区域、重点场所特种设备安全监督检查（如电梯），杜绝设备带病运行。

8、重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。

9、日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。

10、关心特殊群体，尤其是独居老人和残疾人家庭，要组织物业和楼组长上门帮助检查燃气电器设备，消除安全隐患，宣传安全知识。

五、职责分工

（一）社区平安办公室：对园区、沿街商铺、规模性租赁房屋、“三合一”、人员密集场所及群租开展排查整治；协调督促居民区开展安全隐患一般问题的自查自纠；牵头对重点小区的消防设施进行检查；组织各类人员开展安全生产和消防安全相关宣传教育及专题培训活动280人次；与应急、消防、公安等部门保持联系，建立隐患联合整治工作机制。

（二）社区管理办公室：组织网格巡查力量开展巡查，对发现的安全隐患及时宣传劝阻并通报相关职能部门；牵头开展地下空间、楼道堆物、墙面脱落、小型建筑施工及装饰装潢等重点场所的安全隐患检查整治。

（三）城运中心（房办）：指导和督促辖区内物业公司开展住宅小区楼道堆物、电动自行车违规充电、安全疏散通道和电气火灾小区综合治理工作；加大对高层建筑消防设施、“三合一”、地下空间等火灾隐患综合治理力度。

（四）社区自治办公室：发挥社区自治力量参与社区安全工作，调动居委会、业委会、物业公司等参与社区安全事务的积极性，不断提升社区安全自治管理水平。

（五）社区服务办公室：检查养老院及各乐龄站点消防安全检查，做好各服务点消防安全管理工作。关心独居老人和残疾人家庭。

（六）社区党建办公室、营商环境办公室：督促辖区单位落实安全管理规定，配合相关办公室对辖区单位开展安全检查。

（七）城管中队：积极开展违章建筑的拆除工作；参与和配合各类安全隐患排查整治；深入小区，加大对飞线充电、楼道堆物、改变房屋用途违规居住等隐患整治工作。

（八）居民区：按照“居委吹哨、部门报到”原则，建立居民区排查整治工作机制；牵头组织物业、机关联络员、相关办公室人员、楼组长等群防群治力量加大对楼道堆物、电动自行车违规停放充电、地下空间管理不全面、老旧小区线路老化、消防设施破损不能正常使用、墙面脱落等安全隐患进行排查整治，对于一般问题及时处理，对于需要街道支撑的，及时将情况上报街道相关部门。关心独居老人和残疾人家庭，组织物业和楼组长上门帮助检查燃气电器设备，消除安全隐患。

（九）派出所：履行公安消防职责；落实消防安全巡查和检查制度；严格监督执法，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严惩处。

（十）市场监管所：积极开展电梯等特种设备使用情况排摸和安全检查工作；配合相关部门开展园区、辖区单位、沿街商铺的隐患排查整治工作。

（十一）物业公司：制定并落实消防安全管理制度、消防设施安全操作规程；加强住房管理，加大对电动自行车违规充电安全隐患清理力度；进行经常性消防宣传教育，开展消防安全自查，及时消除火灾隐患；定期检查、维修和保养消防设施，确保完好；保证管辖范围内消防车道、人员疏散通道、安全出口畅通，设置消防安全疏散指示标志。配合街道和居委会开展安全检查，对消防安全工作做好记录，并及时向居委会和上级主管部门报送工作信息。

六、工作步骤

  （一）排查整治阶段（2023年12月25日-2024年1月31日）

制定实施方案，明确各级职责，细化工作措施，组织力量排查，对检查发现的安全违法违规行为，要依法严格落实整治措施，对涉及多部门的重大问题，加强联合整治力度。

  （二）巩固提升阶段（2月1日至2月29日）

相关办公室、职能部门、各居民区对照排查整治内容，自行评估风险和自主整改隐患。街道进行汇总分析，总结经验做法，建立健全街道安全生产和消防安全排查档案，巩固治理成效。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任

此次安全隐患排查整治专项行动，街道将严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，加强组织领导，强化一线检查和指导，切实帮助解决目前存在的突出问题和薄弱环节，确保各项安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位，坚决预防和遏制各类事故的发生，采取一切必要措施，保证排查整治取得实效。

（二）严格措施，建立长效机制

认真落实属地责任，筑牢安全生产防线。对排查出发现的重大隐患，要逐一制定整改方案，做到排查一处、整治一处、巩固一处。建立健全安全事故隐患排查治理长效机制，持续开展不间断的安全检查，将隐患排查整治作为当前重中之重，对排查出的重大隐患建立台账，坚持边检查边整改，以检查促整改。

（三）规范统一，做好信息报送

各办公室、各部门、各居民区每周五中午前向平安办报送安全隐患排查表(附件2)和安全排查整治周报表（附件3、附件4），2024年2月20日前报送安全隐患排查整治活动总结和情况统计表（见附件5）。材料由街道内网发至社区平安办公室张建。

附件：1. 江宁路街道安全隐患排查整治专项行动整治工作领导小组名单

2.江宁路街道安全隐患排查表

3.江宁路街道安全隐患排查整治周报表（居民区）

4.江宁路街道安全隐患排查整治周报表（办公室职能部门）

5.江宁路街道安全隐患排查整治情况统计表

附件1

江宁路街道安全隐患排查整治

专项行动领导小组人员名单

组  长：刘尚宝   街道党工委书记、人大工委主任

余文君   街道党工委副书记、办事处主任

常务副主任：潘红眉   街道党工委副书记

副组长：张海翔   街道党工委副书记

        季伟娟   街道纪工委书记、监察办主任

            林昱炜   街道办事处副主任

蒋  燕   街道办事处副主任

            周鹏飞   街道办事处副主任

奚春锋   街道办事处副主任

沈建东   江宁路派出所所长

成  员：谈  倜   党政办公室（财务管理办）主任

        朱学加   社区党建办公室主任

        谢  蓉   街道纪工委专职副书记、监察办副主任

许海樱   社区服务办公室主任

王  蓓   社区自治办公室主任

王  彬   营商环境办公室（社发办）主任

陈  超   社区平安办公室（应急管理办）主任

徐  栩   社区管理办公室副主任

陈建挺   社区管理办公室副主任

陈文俊   江宁城管中队队长

        刘  荣   街道城运中心主任

沈宏良   江宁路派出所副所长

陆晓春   江宁路市场监督管理所所长

钱  峥   景苑居民区党总支书记

鲁剑萍   恒德里居民区党总支书记

徐  亮   又一村居民区党总支书记

陈红虹   北京居民区党总支书记

陈翊斐   众乐里居民区党总支书记

周丽娜   武定坊居民区党总支书记

蔡宇俊   句容里居民区党总支书记

肖  俊   天河居民区党总支书记

廖正泓   蒋家巷居民区党总支书记

刘  坚   海防村居民区党总支书记

曹  斌   联宝里居民区党总支书记

孙  武   永乐居民区党总支书记

史  珺   新安居民区党总支书记

吴玉蓉   通安居民区党总支书记

马婷婷   三星坊居民区党总支副书记（主持工作）

李  俊   三乐里居民区党总支副书记

街道安全隐患排查整治专项行动领导小组下设办公室，办公室设在社区平安办公室（应急管理办）：

成  员：陈  超  社区平安办公室（应急管理办）主任

张  建  社区平安办公室（应急管理办）科员              

陶良俊  社区平安办公室消防社工