关于印发《江宁路街道处置大风气象灾害应急预案》的通知

各办公室、居民区、对应设置部门：

为做好江宁路街道大风气象等灾害突发事件防范与处置工作，结合街道实际，特制定《江宁路街道处置大风气象灾害应急预案》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

上海市静安区人民政府江宁路街道办事处

2021年12月10日

上海市静安区江宁路街道党政办公室    2021年12月10日印发

（共35份）

江宁路街道处置大风气象灾害应急预案

1、基本情况

1.1本辖区大风天气概况

大风是由剧烈的空气水平运动造成的，一年四季均有可能出现。台风大风主要出现在7-9月；温带气旋大风主要出现在春秋季，具有持续时间长、影响范围大等特点，风力一般较台风弱；强对流天气下的大风多出现在夏季，具有突发性强和局地性强的特点，持续时间短暂，但有时强度极大，对影响区域可造成极大破坏；冷空气大风（或寒潮大风）主要出现在11月至次年3月，通常持续时间长，但强度相对较弱。

1.2大风的主要危害

建筑物、构筑物方面：可导致建筑物、构筑物，特别是危房、简易大棚、车棚等倒塌，室外构筑物、广告牌被吹落，导致人员伤亡。

交通方面：影响水运、空运、陆运正常进行，并对大型桥梁等设施安全构成威胁。

电力设施方面：吹倒电塔、电杆，造成电力线路中断，影响电力供应。

通信系统、信息系统方面：吹坏通信基站、通信线路，造成通讯中断。

绿化方面：吹倒行道树等树木，并进而对交通产生不利影响。

安全生产方面：户外作业、高空作业、施工、起吊、装卸、危险品运输等都可能由于大风而不能正常进行，易引发事故。

2、预防

社区各部门和单位应根据大风天气特点和气象部门预测，按照预防为主、预防与处置相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应管理办法等。

2.1开展房屋、广告牌等抗风能力的风险隐患排查，必要时加固或拆除广告牌、室外悬挂物、危房简屋、易倒伏行道树等。

2.2加强大风天气下的安全生产知识培训。

2.3做好大风灾害的防御知识宣传，提高市民的防灾自救意识，增强自身防护能力。

2.4不断完善处置大风灾害的应急预案，并开展应急演练。

3、预警响应分级与行动

3.1预警响应分级

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，大风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为IV级（一般）、III级（较重）、II级（严重）和I级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

大风蓝色预警：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6-7级，或者阵风7-8级并可能持续。

大风黄色预警：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8-9级，或者阵风9-10级并可能持续。

大风橙色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10-11级，或者阵风11-12级并可能持续。

大风红色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

3.2预警响应行动

3.2.1根据响应级别，大风黄色预警发布后，即进入值班工作状态，大风橙色预警发布后，加强值班力量，大风红色预警发布后，24小时加强值班，主要领导到岗到位，值班人员保持必须通信畅通；

3.2.2密切注视大风情况变化和气象台预报，提高信息报告和信息发布频次；

3.2.3加强电力运行状况监控，加大对重要目标的巡查；

3.2.4加强对教育系统大风天气安全监管，中小学和幼托机构根据天气情况停止室外体育课及户外活动，视情采取停课措施；

3.2.5加强对大风影响道路交通情况的监控，配合交管部门做好临时关闭道路周边相关节点的交通疏导和组织；

3.2.6及时做好灾情收集、统计和上报；

3.2.7加强对户外生产企业的安全生产监管力度，停止高空等户外危险作业；

3.2.8加强高空广告牌的防风安全管理；

3.2.9加强对物业服务企业房屋险情排查监管，组织房屋应急抢修队伍到岗待命；

3.2.10督促房屋抗风能力较弱的企业采取停业等措施，并做好人员疏散撤离、安置等工作；

3.2.11做好大面积通信故障抢修准备和保障，及时组织抢修遭受损坏的供电设施、通信设施、保障大风灾害应急处置中的电力供应和通信畅通；

3.2.13通过广播、电视、网络等方式向公众发布信息，提高公众自我防护意识；

3.2.14组织、指挥、协调本辖区内的居民区和单位做好大风灾害防御工作，加强人群密集场所人流监控，做好滞留人员的疏导和安置，组织开展大风天气防御知识宣传，提醒公众减少出行。

4、应急响应的组织工作

大风引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制的，或其影响有可能进一步扩大的，视情成立街道应急处置指挥部。

街道应急处置指挥部组成：设综合协调组、灾情信息组、安全保卫组、物资保障组、疏散安置组、卫生医疗保障组等组成。

主要职责：

5、响应结束

上海中心气象台解除大风预警信号，区应急处置指挥部宣布应急响应结束后，社区各相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。

6 预案管理

6.1 本预案由本街道负责编制和解释，报本区应急办审核和备案，本区政府批准。

6.2 本预案由街道组织实施，自本区政府批准之日起实施。街道负责本预案的修订与维护。