朱剑锋代表：

您提出的关于“精准施策破解老旧小区非机动车停放与充电困境”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

您提出的关于电动自行车安全治理的建议，紧扣当前老旧小区充电设施建设、共享停车管理及空间资源利用中的关键问题，针对性、系统性和可操作性均较强。我局高度重视，协调区消防救援局、区房管局、江宁路街道逐项研究落实，目前已计划在三星坊小区完成电动自行车充电点位的增设工作。现就有关建议答复如下：

一、关于自建非机动车棚（充电点）消防与安全建设的要求

针对老旧小区自建车棚应满足的消防标准问题，由区消防救援支队牵头，依据《建筑设计防火规范》（GB 50016）、《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB31/T 1296—2021）及《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》（DG/TJ 08-2451-2024）等规范，明确了相关建设要求。

一是安全距离与选址要求。电动自行车集中充电和停放场所与厂房、仓库、民用建筑之间需满足相应的防火间距要求；不应与托儿所、幼儿园、老年人照料设施等组合建造或贴邻建造。选址应避开疏散通道、安全出口、燃气管道等关键设施。既有住宅小区新增室外场所确有困难时，可在楼栋山墙、巷尾等适当位置分散布置，但需采取防止火灾烟气蔓延的措施。

二是建筑耐火等级与分隔要求。新建电动自行车停车库耐火等级不应低于二级。与建筑贴邻建造的停车棚，贴邻部位应为不开设门、窗、洞口的墙体，且耐火极限不应低于2.00h。当设置在建筑物内时，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙与其他部分完全分隔，墙上确需开设门、窗时，应设置乙级防火门、乙级防火窗。

三是电气线路与设施要求。电气线路应采用专用回路敷设，配电容量应满足全部负荷并预留20%余量。每个充电区域应设置专用配电箱，每个输出回路应具备过载、短路、过电压及剩余电流保护功能。充电设施应落地安装或安装在横向支撑物上，敞开部位1.6m范围内不应安装充电插座。室外充电设施防水等级应不低于IP54。

四是消防与安防设施配备。场所应配置灭火器，按中危险级、E类火灾配置。按规定配置简易喷淋、视频监控、应急照明等安防设施。地下或半地下车库的消防设备供电负荷等级应与主体建筑保持一致，充电柜、换电柜内的消防装置应采用独立消防电源，供电时间不少于60分钟。

二、关于错时共享停车安全管理情况

针对共享停车模式中权责不清、风险不明的问题，各街道联合司法、消防、物业等部门，依据《中华人民共和国民法典》关于侵权责任的相关规定以及《上海市非机动车安全管理条例》中关于非机动车停放管理的相关要求，可构建“权责明晰、多方共治”的共享停车管理机制。

一是明确权责边界，压实主体责任。由街道牵头，指导社区与提供共享场地的单位（如商场、办公楼、企事业单位等）签订共享停车合作协议，明确双方权责。场地提供方负责保障共享区域的基础设施安全，包括充电设施、消防器材、电气线路等的合规性与完好性，并承担因设施本身缺陷导致的安全责任。社区或业委会作为管理协调方，负责制定共享停车公约，组织居民有序停放，协助开展日常巡查与秩序维护，并对使用方的不当行为进行劝导与监督。

二是建立自治组织，强化日常管理。由社区或业委会牵头，吸纳居民代表、场地管理方、物业等共同成立共享停车自治小组，负责共享区域的日常秩序维护、充电安全管理、矛盾调解等工作。自治小组建立巡查制度，对违规停放、私拉乱接等行为及时劝阻，并定期向街道、消防等部门报送管理情况。

三是完善应急机制，保障风险可控。建立火情、车辆盗损、设备故障等异常情况的应急响应流程，明确场地提供方、管理方、使用方在应急处置中的各自职责。同时，建立信息通报制度，发生突发事件时，自治小组第一时间向街道、消防、公安等部门报告，并配合开展处置工作。

三、关于开展“边角料”空间微改造试点

针对老旧小区内部空间紧缺的问题，各街镇联合房管等部门，依据《上海市城市更新条例》关于微更新的相关规定、《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB31/T1296—2021）以及《老旧小区改造技术标准》（CJJ/T312—2020）中关于空间利用与设施配置的要求，对辖区内老旧小区“边角”空间进行系统性排摸，建立了可改造点位台账，并选取条件成熟的点位，按照“最小干预、功能优先”原则，完成了地面硬化、简易雨棚与充电插座安装、消防器材配备、标识标牌设置等微改造工作。改造后的空间移交社区，由业委会或居民自治小组负责日常管理与维护，并纳入街道、社区防火巡查范围，有效补充充电资源，缓解“无处充电、入户充电”的问题。例如，江宁路街道针对三星坊小区缺乏空间设置充电设施的难题，经排摸研究，计划在西康路520号康定菜场门口增设了充电点位。

    各单位将持续跟踪各项措施的运行效果，适时优化完善，确保电动自行车安全治理工作常态长效。再次感谢您对电动自行车安全治理工作的关心与支持！