各街镇、有关单位:
现将《静安区2024年防空警报试鸣工作方案》印发你们,请结合实际抓好落实。
上海市静安区国防动员办公室
2024年8月5日
静安区2024年防空警报试鸣工作方案
为进一步增强广大市民的国防观念和人防意识,不断提高民众的防护能力,根据《中华人民共和国人民防空法》《上海市防空警报管理办法》《上海市2024年防空警报试鸣方案》,2024年9月21日(全民国防教育日)在全区范围内组织防空警报试鸣,并结合警报试鸣组织防空演练。
一、试鸣时间
9月21日11时35分至38分,试鸣预先警报(鸣36秒、停24秒,反复3遍为1个周期,时间3分钟);11时45分至48分,试鸣空袭警报(鸣6秒、停6秒,反复15遍为1个周期,时间3分钟);11时55分至58分,试鸣解除警报(长鸣3分钟)。
二、试鸣方式
全区67台防空警报器,根据上级统一指令,进行防空警报试鸣;同时,发布防空警报试鸣信息与宣传语,张贴警报试鸣通告和海报,组织民众进行防空袭演练。
三、防空演练内容与参演人员
演练以静安区人民防空方案为依据,按照年度人防训练演练计划,区重点指导共和新路街道防空演练;其余各街镇结合防空警报试鸣,按预案组织防空演练。
各街镇按照年度演训计划和“5年内社区全覆盖”的目标要求,深入组织发动,以高层楼宇居民、人员密集场所疏散演练为重点,广泛开展紧急疏散与掩(隐)蔽演练;各企事业单位,加大探索组织开展高层楼宇、人员密集公共场所人员疏散演练力度,结合本单位实际,组织开展紧急疏散和人员掩(隐)蔽演练。
各类学校以紧急疏散或逃生演练为主。师生在听到防空警报时,经楼梯(安全通道)有序疏散到人防工程、地下车库或校园操场等开阔地带。由区教育局统一安排,各学校具体组织实施,考虑到9月21日(全民国防教育日)是星期六,学校师生疏散演练可提前至9月20日(星期五)组织实施。演练时,采用学校广播系统播放防空警报音响信号,预先组织学生听辨“预先警报、空袭警报、解除警报”信号,注意控制播放警报信号的音量。
四、试鸣、防空演练的组织实施
成立区防空警报试鸣指挥部,负责全区防空警报试鸣、演练及各项准备工作的组织领导。李震副区长任指挥长,区人武部戴建平部长、区国动办姜鹤主任、共和新路街道党工委王翔书记为副指挥长,区人民防空指挥部成员单位相关领导为成员。
防空演练由各街镇、学校和企事业单位等组织实施。
五、试鸣与防空演练的准备
(一)防空警报设施的维护保养
按照市国动办要求,采取“市国动办统一部署、区组织实施、警报管理单位具体落实”的办法,完成防空警报系统检测和设施设备的维护保养,确保防空警报设施的完好。
(二)做好宣传告知和安全防范工作
根据市政府发布的通告,通过会议通知、公众号发布、张贴试鸣通告与宣传海报、微信、印发试鸣通知并投放居民信箱等各种渠道“广而告之”,将今年防空警报试鸣的时间、范围、内容、方式和注意事项等信息,及时告知所在辖区内或行业内的所有单位和人员,特别是孤老病残等特殊人群。通过官方媒体平台,播发警报试鸣消息。有关部门(单位)组织火车站、长途汽车站、旅馆、大型商场等过往人员集中场所,通过广播、电子显示屏反复播放试鸣信息。通过广泛宣传告知,使广大市民和过往人员在防空警报试鸣时,保持正常的工作、生活秩序,防止发生意外。
各行业主管部门针对本行业的特点,组织协调和指导所属管理、联系的单位做好试鸣的宣传告知和安全防范工作,确保不发生意外情况。
(三)防空演练的各项准备工作
各街镇、企事业单位和学校根据本方案,结合实际,制定本街镇、本单位的人员演练计划,明确组织实施方法,落实参演单位人员,勘察演练所需人防工程,加强演练协调与对接,有针对性地做好参演人员培训和预演工作。
(四)试鸣的新闻宣传
区委宣传部组织区融媒体中心等单位,协调相关新闻媒体做好防空警报试鸣与疏散演练的新闻宣传报道。
区绿化市容局组织协调户外电子显示屏相关管理单位,于防空警报试鸣前一周(9月14日至9月21日)滚动播放防空警报试鸣通告、国防动员及人民防空公益宣传片。
各单位利用广播、自办报刊、网络、智能终端、各类室内或户外电子显示屏等载体,广泛进行防空警报试鸣宣传告知工作。

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