2020年静安区地下空间安全使用管理检查计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是上海市加强城市管理精细化“三年行动计划”的最后一年。要以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指导，按照区委、区政府关于城市精细化管理要坚持高标准引领的要求，充分发挥区地下空间管理联席会议的平台作用，加强地下空间安全使用管理监督检查，推动地下空间安全隐患排查治理工作再上新台阶，特制定2020年度检查和日常检查计划。

一、工作目标

根据《上海市地下空间安全使用管理办法》和《地下空间安全使用管理工作考核办法（试行）》要求，结合实际，将地下空间消防安全、防汛防台、储存危险化学品、反恐怖等应急管理和违规住人，使用备案，制度落实作为检查重点。各成员单位要提高对地下空间使用安全管理督查工作的认识，突出地下空间建设和管理的重点，按照职责分工，通力协作，加强地下空间安全管理联合检查，合力执法，注重实效。在时间上，突出对主要节日、重大活动期间以及防汛期间的安全检查；在对象上，突出地下空间内的商场、旅馆、餐饮、休闲娱乐服务等人员密集场所的安全检查，监督检查过程中与落实相关部门的监管责任相结合,与落实使用单位的主体责任相结合，与落实强化各项隐患治理的措施相结合。通过联合检查、日常检查及隐患的联合整治，进一步改善地下空间安全使用环境，确保全年地下空间运行平稳，总体受控。

二、组织方式

    区地下空间管理联席会议办公室牵头，区安监局、区公安分局、区消防支队、区市场监管局、区房管局、区建管委、区卫生计生委、区民防办等相关成员单位参加。

每次检查前，参检单位、检查对象再行通知。

三、检查范围和重点

(一)检查的范围：全区所有地下空间。

(二)检查重点：地下空间内生产经营性场所、人员密集型场所、经营性仓库、停车库，以及闲置无人管理的地下空间等，特别是人员密集型地下空间，如商场、餐饮、娱乐休闲、洗浴、酒吧、网吧。对前期已排查地下空间的安全隐患整改情况开展“回头看”。

四、检查内容

(一)日常安全制度的建立、完善和落实情况。

(二)各类安全防护设施、防台防汛预案、演练和消防安全的落实情况。

(三)安全管理人员对安全知识、业务技能及持证上岗掌握情况。

(四)安全责任制落实情况。主要是产权单位（人）、管理单位、使用单位（人）履行安全义务情况，安全责任书的签订情况、安全责任人及安全员的落实情况。

(五)安全应急预案的制定和演练情况。

(六)使用备案情况。

(七)地下空间口部、内部的环境卫生和秩序情况。

五、工作要求

(一)各单位要高度重视联合检查工作，对于联合检查要给予充分的支持、配合，积极派员参加联合检查。

(二)各单位要结合实际，制定本行业、本地区地下空间日常管理工作方案、检查计划。组织本行业、本地区地下空间安全检查，发现隐患，落实整改。

(三)各参检单位要按照管理要求，严格检查。检查情况要做好台帐记录，发现重大安全隐患要即时提出整改要求、标准，根据相关管理规定组织力量整改。