根据区委统一部署，区委第四巡察组于2025年4月18日至2025年6月30日对区规划资源局党组进行了巡察，并于2025年9月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）党组主要负责人组织落实整改工作情况

1.强化政治担当，切实提高政治站位。党组书记在反馈会后第一时间召开党组会议，组织班子成员学习领会巡察整改的重要要求，主动从思想上、政治上、行动上查找偏差；召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评、剖析原因，推动巡察整改工作走深走实。

2.扛起第一责任，落实“四个亲自”要求。党组书记对整改工作负总责、负首责。一是亲自部署谋划整改，主持召开专题研究部署会，深入研判、全面统筹，主持制定整改落实方案；二是亲自过问重难点问题，将本轮巡察新发现的问题和上一轮巡察发现的历史遗留问题一体整改，做到“新官理旧账”；三是重点环节亲自协调，针对巡察指出的薄弱环节和重点问题，亲自组织研判，协调打通堵点；四是亲自靠前指挥督办，深入企业、服务窗口等一线实地检查指导，确保整改任务按时保质完成。

3.坚持标本兼治，不折不扣狠抓落实。对巡察反馈问题、移交的信访件统筹研究、分类处置、逐项梳理，精准运用“三张清单”管理模式和监督执纪“四种形态”；聚焦“当下改”，着眼“长久立”，紧扣规划引领、资源保障、空间治理核心职能，坚持举一反三，牵头完善相关制度机制，确保整改落地落细无遗漏，长治长效不反弹。

（二）党组巡察整改主体责任落实情况

1.坚决扛牢主体责任，全面统筹推进整改。党组切实扛牢巡察整改主体责任，将其作为寻找差距、改进工作的契机，以高度的政治自觉引领和推动整改工作落实。党组成员带头认领问题，对巡察反馈问题系统梳理，建立包含问题、任务、责任、时限的“总台账”，实行清单式管理、项目化推进、销号制落实，确保整改任务不悬空、全见底。

2.严格落实“一岗双责”，上下联动齐抓共管。班子成员自觉履行全面从严治党“一岗双责”，构建形成“党组书记负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实、办公室协调督办、纪检专班跟踪问效”的责任体系，形成了层层负责、有效传导、联动整改的良好局面，推动了各项整改任务落地生根。

3.强化监督检查问责，确保整改见实见效。党组对整改工作实行全过程抓总，领导班子定期听取整改汇报，研究解决重点难点问题，督促分管部门细化措施、狠抓落实。纪检专班对巡察反馈问题的整改情况开展跟踪监督检查。

二、集中整改进展情况

（一）强化规划引领，深入贯彻落实区委工作要求

1.加强规划研究前瞻性与系统性

一是扎实推动落实城区发展功能定位和空间格局的中长期规划研究。通过评估“十四五”发展成效特征，广泛调研、系统研判静安功能发展与空间发展面临的问题，立足“十五五”时期发展需求，通过召开专题研究会、部门座谈会、企业走访等方式前瞻2035年远景目标，形成区“十五五”发展空间格局调研报告和区国土空间“十五五”规划；围绕静安“更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，打造‘五个中心’重要承载区”的有关要求，深入开展静安区南北高质量均衡发展专项规划研究。

二是深入推进规模化城市更新、片区规划研究。通过系统谋划，紧扣产业发展新趋势，综合考虑上位规划定位、周边资源、地区产业发展，依托“三师联创”工作机制，扎实推进南京西路商务单元、市北等更新单元片区规划研究，以绣花功夫提高规划资源工作服务区域品质，推进重点区域城市更新，努力打造历史风貌保护与城市有机更新标杆。

三是充分发挥规划研究带动作用。通过强化规划引领，结合静安科创企业和产业发展特点和需要，已完成重点区域产业落地规划研究，从整体层面优化布局；聚焦城市更新，通过梳理区低效用地情况，重点研究旧厂区等更新改造的可实施性；通过跨部门协同，共同研究老旧小区规模化改造新政，在重大项目推进中建立前期介入机制，加强前瞻衔接。

2.提升土地收储工作规模性与预见性

一是通过总规统领，紧密围绕建设卓越的现代化国际城区战略目标，为区域发展的空间储备做好跨前一步准备。通过科学编制年度储备计划，谋划整街坊、全口径收储计划和实施方案，力争在“十五五”开篇之年提供充足的土地保障。

二是通过坚持以规划为引领、以问题为导向，系统谋划、精准施策，切实提升土地储备工作的前瞻性和实效性。研究储供目标与实施路径，积极对接市、区两级土地储备机构，强化政策协同和经验借鉴，重点围绕产业用地新政探索创新收储模式和配套措施，健全“一地一策”分类推进机制，精准破解收储瓶颈，提升土地储备效能和市场供给能力。

三是通过建立土储常态化会议制度和规划与储供相结合的运行模式，丰富土地收储举措。建立健全以规划为引领的“规、储（征）、净、供、用、维”一体运行模式，加强对全区土地收储工作的统筹协调。围绕土地收储全流程，设立专项工作机制，协同高效推进土地收储工作。

3.增强民生保障工作统筹性与支撑性

一是积极均衡规划“15分钟社区生活圈”。已通过全面开展各街镇的社区规划编制工作，完善社区功能配置，积极解决群众“三难”问题；积极谋划社区服务综合体建设，通过深度融合区43个管理网格与25个社区生活圈基本单元，助力党建引领下“多格合一”的“15分钟社区生活圈”阵地建设。

二是持续推广发挥“三师联创”、社区规划师等工作机制作用。通过系统总结“三师”联创机制的优秀经验，并将其推广至其他更新单元规划研究工作中；持续优化社区规划师机制，深度嵌入社区服务综合体建设、美丽家园及加装电梯、美丽街区建设等专项工作中，充分发挥社区规划师专业技术支撑作用。

（二）坚持从严从紧，扎实推进全面从严治党

1.推动“四责协同”机制有效运转

一是压实党组全面从严治党主体责任，坚持党建工作与业务工作相促相融。严格执行“三会一课”等制度，鼓励各支部及党小组将党建工作与业务难点、热点问题相结合，发挥党员业务交叉优势进行交流学习，推动党建与规划资源业务深度融合。

二是强化压力传导，拧紧责任链条，杜绝干部监管“脱档”。重点针对新提任、有信访件等“6种情形”必谈，明确具体监管职责，杜绝责任“悬空”；常态化开展廉政谈话，建立“季度必谈、新岗必谈、风险必谈”机制，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”。深化纪律规矩学习，结合典型案例开展研讨。

三是切实履行“一岗双责”，提高分管领域党风廉政建设意识。强化监督问责，严格规范党风廉政建设责任承诺书的撰写内容，按层级审核通过后签字，杜绝“批量过关”。针对重点领域、关键环节和重要岗位做到抓早抓小，防微杜渐。

2.推进内控管理精细化规范化

一是强化全局上下“过紧日子”意识。多措并举倡导厉行节约，拧紧“钱袋子”、提高财政资金使用效益。

二是持续加强执行制度规范性监督。通过制度培训、流程优化等举措进一步加强对规范执行制度的重要性认识，加强采购管理、资产管理及固定资产报修流程管理。

3.加强购买服务全过程管理

一是健全评价购买服务考核体系。完善项目服务中介机构的评价考核体系，健全购买服务评价考核机制，做好采后绩效监督，切实提高财政资金的使用效率。

二是加强合同管理和采购流程管理。完善合同管理制度，各责任人加强合同审核；加强制度培训，进一步规范流程管理。

4.提升收储土地和房产管理效能

一是加强储备土地现场管理。加强落实土地管护工作的主体职责，加强对管护单位和临时利用单位的监督和管理；加强储备土地日常管理，确保基础数据底数清晰；进一步建立健全储备土地长效管理机制，细化管理要求；建立管护单位综合管理机制，优化场地看管模式；实行“双随机”检查，发现问题及时整改。

二是加强房屋安全管理和使用管理。建立健全巡查机制，保障闲置期间房屋安全；规范房屋使用管理，严格履行出借、出租等事项报批程序；建立健全房屋管理台账，加强资产动态管理。

（三）深化党建引领，全面加强基层党组织和党员队伍建设

1.着力强化干部队伍建设

一是推动多维度梯队建设。将干部队伍建设与后备干部培养纳入重点工作，全面梳理队伍结构现状，精准掌握后备干部实践能力状况。鼓励干部积极参与培训，营造“比学赶超”的学习氛围。以深化机构改革为契机，通过优化岗位设置、配强领导班子、促进人员交流、加强业务培训等举措充实业务力量。

二是强调“一盘棋”协同合作。建立定期业务推进情况交流机制，及时协调需求、解决问题；搭建资源数据共享平台，打破信息壁垒；建立干部轮岗锻炼制度，引导干部了解不同环节的工作流程与业务知识，培养综合素质高、业务能力强的复合型人才。

三是严格执行干部选拔任用相关规定。严格执行干部选拔任用工作条例，明确干部任用议事流程，保障决策程序规范有序；严格按干部晋升流程要求开展酝酿、考察、研究及公示等全流程工作。

2.持续夯实基层党建工作基础

一是推进党建业务相促相融。围绕局核心工作开展党建工作，与结对共建党组织开展“一个支部一件实事”，为结对居民区提供绿植规整、志愿服务，参与辖区内不动产登记咨询及志愿服务活动，进一步加强党建品牌的宣传力度，提升品牌在群众中的知晓度、认可度。

二是推动基层党建做深做实。创新“三会一课”载体，将理论学习与实地体验、业务提升结合；开展形式多样的主题党日活动，通过专题研讨、案例分析等方式引入“互动式”教学；联动共建单位、社区、企业，共享教育资源，拓展学习场景。

（四）强化责任担当，持续抓好监督检查发现问题整改

一是压紧主体责任，持续强化整改。着力疏通整改堵点，在已处理完5笔应收款项的基础上，进一步有力开展应收款项的催讨，力争尽早完成历史款项的整改。

二是深化整改落实，做实长效文章。各条线加强合同等方面的内控管理，通过制度更新、制度培训、制度落实层层深化整改。

截至目前，巡察反馈的四大方面涉及的25项问题已经整改24项，尚有1项问题正在整改中。提出整改措施68条，已经完成67条。已新建制度4项，修订完善8项。

三、下一步工作安排

（一）锚定整改任务，聚力攻坚突破

针对已完成集中整改的问题，建立常态化“回头看”机制，持续检验整改成效，严防问题反弹。对于尚在推进中的整改事项，坚持目标导向，实施动态管理和精准督导，确保改彻底、改到位。

（二）注重常态长效，拓展整改效能

坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改实践融入日常治理和业务全流程。着力推动从具体问题整改向制度机制完善深化，推动从解决“一个问题”向治理“一类问题”深化。针对制度执行中的薄弱环节和风险点，通过优化工作流程、明确标准规范、强化内控管理等方式，持续扎紧制度笼子，真正把整改成果转化为常态长效的治理效能。

（三）强化成果运用，推动事业发展

持续放大巡察整改综合效应，将巡察整改与贯彻落实区委工作要求紧密结合，与谋划“十五五”时期城区功能提升、服务区域高品质建设、锻造高素质干部队伍等工作深度融合，以高度的政治自觉和务实的整改成效巩固深化巡察“后半篇文章”，用规划资源工作的高质量发展成果检验巡察整改的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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通讯地址：大统路480号上海市静安区规划和自然资源局办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

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