2025年静安区体育局工作总结

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键一年。面对新形势新任务，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕国家体育强国建设、上海全球著名体育城市建设和静安区“国际静安、卓越城区”建设目标，以“十四五”体育发展规划为蓝图，统筹推进全民健身公共服务、竞技体育、体育产业和体育文化协同发展。一年来，我们锚定目标、攻坚克难，圆满完成“十四五”规划确定的各项核心指标，全区体育事业呈现高质量发展新格局。现将全年工作情况总结如下。

一、优化全民健身服务供给，构建更高水平公共服务体系

1.拓展市民身边优质均衡的体育健身资源。新建3条市民健身步道和1处室外健身房，翻建1片篮球场，提升改造1处综合运动场，建设40处市民益智健身苑点和3处长者运动健康之家，新建2个社区市民健身中心，完成3处社区市民健身中心的健身器材配送。完成静安区全民健身中心、静安青年体育公园（二期）建设，全面启动静安体育中心附属空间改造项目。维修及更换健身驿站设备配件74件，健身苑点器材维修322件。

2.打造市民身边丰富多元的体育赛事。成功举办静安区第三届运动会，并依托区运会推进“4+X（X≥1）”模式社区运动会，举办三打一、飞镖、亲子运动会、羽毛球等赛事活动426场，参与市民30万人次。支持功能区办好静安半程马拉松赛、上海赛艇公开赛、“苏河湾”上海桨板公开赛等重点赛事。静安体育周周赛引入市北园区、金融街购物中心、大宁国际商业广场等商业综合体，开展飞镖、虚拟运动会、趣味运动会等赛事活动18场。

3.开展市民身边专业优质的科学健身指导。加强社会体育指导员队伍建设，鼓励优秀的社会体育指导员参加市级赛事巡访、太极拳培训等活动。深入推进市区两级“你点我送”配送服务，已开展课程配送548课时，受益市民1.1万人次。联合街镇开展日常体质测试和减重减脂慢病干预服务，完成静安区第六次国民体质监测任务，体质监测服务人数1.5万人次。

4.优化市民身边数字智能的健身服务。“静安体育公益配送”服务市民15.94万（含公益场）人次，区体育局配送经费217.58万元，带动市民直接体育消费529.83万元。“静安体育综合服务平台”顺利完成全民健身中心新场馆的系统对接，实现跨系统数据的实时互通；完成数据系统向政务云的迁移与调试工作，为平台安全稳定运行与数据整合应用奠定了坚实基础。

5.积极履行体育行业监管职责。做好校外体育培训监管工作，配合教育部门合力开展校外体育培训机构办学许可审核工作，完成校外体育培训机构审批15家。扎实开展高危险性体育项目监管，提升应急处置专业化水平。完成经营许可审批27件；组织游泳救生组长培训考核通过率100%；完成年度监管计划上报和执法平台数据对接；强化协同联动，开展多部门联合执法检查24次，处理预付式消费类信访、“12345”市民服务热线及文化执法、市场监管部门转移工单700余件，组织开展《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》政策宣贯48次。

二、优化青训培养体系，提升竞技体育综合实力

6.夯实人才管理基础。完成全区48个项目、230名教练员、5318名运动员的信息注册；做好游泳、羽毛球、排球、举重、武术和击剑6个项目的区属青少年高水平运动队（二线）年度申报与中期督导，新增运动员20名。围绕反兴奋剂、运动康复、心理健康、赛风赛纪等主题，组织教练员参加各类培训64人次。以备战十八届市运会为目标，组织游泳、足球、棒垒球、自行车、柔道等项目450余名运动员、教练员赴多地开展系统化训练，参训总规模达2500余人次，有效提升运动员身体素质、技术水平和实战能力。

7.以赛促练取得显著成效。坚持“以赛促练、以赛代练”的参赛理念，静安区青少年体育人才培养成效显著，在各级竞技赛场上表现突出。53名运动员代表上海参加第十五届全国运动会18个大项的比赛，取得3金、4银、10铜及19个4至8名的优异成绩；静安区培养输送的运动员参加全国青少年U系列大赛取得15个第1名、10个第2名、7个第3名；参加上海市青少年最高级别赛事中获金牌97枚、银牌104枚、铜牌132枚。全年向市、区两级二线运动队输送优秀苗子54人，实现竞技成绩与后备人才培养双丰收。

8.持续深化体教融合工作。积极推进体育专项课程进校园，现已覆盖全区86所学校，涵盖27个项目，累计开展课时约7000小时，惠及学生16.78万人次。做好高中阶段学校招收优秀体育学生工作，完成本区高中学校优秀体育学生的招生审核及材料核对，为优秀体育人才提供升学通道保障。丰富爱心暑托班活动内容，向全区14个街道（镇）41个办班点配送五子棋、象棋、国际象棋、体适能等体育技能培训课程共364课时，参与教练23名，受益学生近9000人次。

9.不断丰富青少年体育赛事活动。成功承办上海市青少年棒球锦标赛（B组）、上海市青少年体育精英系列赛篮球比赛总决赛（男子丙丁组）和第40届新民晚报暑期中学生足球赛（静安赛区）等市级品牌赛事，办赛组织有序、保障有力，专业能力获广泛认可。与区教育局联动协作，组织开展区运会青少年组比赛，设置20个竞赛项目和8个活动项目，吸引780余支队伍、1.6万人次参与，覆盖全区中小学。举办“庆六一”儿童青少年主题健身活动，组织田径体验达标赛、击剑体验、高尔夫体验赛等系列活动，广泛吸引青少年参与。

10.加强社会办训督导。全面摸排区内社会办训单位校外培训许可证办理情况，针对部分机构存在的实际困难，通过政策解读和沟通指导，帮其明确办理路径，推动问题解决。对14家“青少年体育人才社会培养基地”开展年度综合考核，重点评估基本条件、人才培养和任务落实情况，按规定拨付年度扶持经费，促进社会办训工作科学化、规范化。

    11.提升科研助训管理水平。加强静安区青少年体育训练管理的信息化、科学化、规范化，做好青少年体育智训平台数据信息的维护及更新。今年平台累计完成青少年基本信息更新323条、教练员基本信息更新12条、业务数据更新1190条、审核流程处理697条。优化升级平台的应用功能，分年度展示运动员数据，结合年度更新，构建运动员成长档案。结合市电子教案推行工作，改进完善区平台电子教案模块功能。

三、激发体育市场消费活力，培育区域经济增长新动能

12.深化以区体育总会支部为核心的党建工作。加强体育社会组织党建引领，由区体育总会党支部牵头推进社会组织党建全覆盖，通过开展党建信息排摸和动态更新，实现党组织关系应建尽建、应管尽管。健全党建工作指导和服务机制，探索“党建+业务”融合模式，推动党建工作向协会、俱乐部延伸，不断增强体育社会组织的政治性、先进性和群众性，提升基层党组织的组织力和凝聚力。

13.严格落实体育社会组织年检工作。积极履行业务主管单位职责，做好篮球、羽毛球、网球、围棋等单项协会的换届指导工作，组织各体育社会组织在时间节点内完成年检材料的填报、审核工作，重点核查其遵守法律法规、依章程开展活动及内部管理情况，切实强化对体育社会组织的监督管理，推动其健康有序发展。

14.招商育商驱动体育经济新飞跃。持续加强对纳统企业的跟踪服务，全年全区体育类纳统企业达8家，实现同比增长10%，完成稳增长目标任务。加大招商引资力度，主动对接优质资源，全年成功引入4.5家体育企业落户静安，涵盖场馆运营、赛事服务等领域，为区域体育产业注入新活力。全力推动静安区首家真冰运动场落地建设，加大冰雪等新潮体育运动项目的引入，打造体育消费新场景，助力体育产业提质扩容。静安体育中心商业区累计入驻商户达19家，业态覆盖体育零售、健身服务、教育培训等七大类别，出租出借率达84.3%；持续优化场馆商业运营，提升区域环境整洁度与商户协同效率；创新开展“百人麦麦捣蛋派对”等会员沙龙活动，深化与租户联动，提升品牌粘性与消费活力。

15.深化文商旅体展联动。积极融入区域经济发展大局，主动对接政府资源，区属公共体育场馆参与静安区文旅商体展消费券活动。联动ATP1000大师赛、上海国际艺术节、滴滴夜生活节等重大IP，开展票根换礼等促消费活动，推动体育流量转化为消费增量。成功将上海“静安论剑”击剑公开赛打造为静安区“文商旅体展联动融合”的标杆品牌项目，吸引2000余名来自全国各地的选手参赛，深度联动区内多家知名商业综合体，创新开展“Fencing City Walk”主题活动，选手可享专属商业优惠，沉浸式体验都市文化，实现体育流量向消费场景的有效转化。举办2025上海国际体育潮流文化节，在核心商圈推出七大板块系列赛事活动，联动商户提供餐饮、购物、住宿满减及赛事专属权益，有效促进体育消费，拓展“体育+”经济新业态，为区域经济发展注入新动能。体育彩票全年总销量为5.24亿元，位列中心城区第一。

16.多措并举提升场地运营效能。加强与租赁单位的沟通与走访，完善场地租赁管理机制，规范租赁流程，按照要求严格履行合同签订程序。探索灵活多样的短租模式，盘活长期空闲场地的使用坪效。先后引入“人生首馆”项目吸引新兴艺人落地静安举办演出，举办亚洲高等级高能级赛事ACL英雄亚冠总决赛等。全区共开放共享运动场24个，接待健身市民51.45万人次；营业收入273.66万元，同比增长4.51%，场地运营效益稳步提升。

四、推动公共场馆智慧升级，促进开放运营提质增效

17.规范场馆公益开放管理。聚焦静安区属公共体育场馆惠民服务全人群覆盖的目标要求，专项研究针对特定人群的优惠开放政策，完善相关管理服务标准，切实履行公共服务职能。截止2025年底，区属公共体育场馆累计接待市民达143.99万人次，其中公益开放（含公益配送）接待市民达69.40万人次。符合开放条件的77所公办中、小学校室外体育场地全部面向市民开放，累计接待市民51.4万人次，新增注册用户1.4万人。

18.持续深化智慧场馆建设。依托“静安体育综合服务平台”，优化升级智慧运营服务举措，构建集场馆预约、活动报名、数据采集、在线支付于一体的智慧服务体系。市民可通过平台实时查询场馆空闲情况、便捷预约场地，并享受游泳池“无感入场”等智能化体验，提升入场效率与健身便利性。引入智能监控与能耗管理系统，实现对设备运行状态的实时监测与远程调控，有效节约运营成本。引入大数据技术分析市民运动偏好与行为习惯，为后续优化场馆服务内容、精准策划体育活动提供了科学依据，推动全民健身服务向个性化、精准化方向持续发展。

                                                                                                                                                         静安区体育局

                                                                                                                                                       2026年3月23日

                                                                 2026年静安区体育工作要点

2026年是体育发展“十五五”规划全面实施的开局之年，也是决战第十八届市运会的关键之年。2026年静安区体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持党对体育工作的全面领导，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，切实将党的政治优势、组织优势转化为体育发展的强大动能，以高质量党建引领体育事业高质量发展，纵深推进全面深化改革，着力打造“公共体育服务更有质效、赛事活动主题更加丰富、后备人才培养更趋优质、体育产业发展更具活力”的发展新格局，为加快建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区发挥积极作用。2026年要重点做好以下五个方面18项工作：

一、强化规划布局，构建高水平全民健身公共服务体系

1.持续优化全民健身公共服务供给。发挥区全民健身联席会议作用，深化部门联动与资源整合，构建多元协同的全民健身发展格局。扎实推进民心工程和为民办实事项目建设，高标准做好“十五五”时期公共体育设施建设规划项目筹备与落地实施，夯实全民健身设施基础。加强区域全民健身工作交流合作，学习借鉴先进城区经验，推动资源互通、活动共办、成果共享。丰富全民健身赛事活动供给，打造多层次、多样化群众体育赛事体系，扩大公益体育服务配送覆盖面，推动优质健身资源下沉基层，提升群众健身获得感与满意度，为全民健身与全民健康深度融合注入体育动能。

2.落实新周期公共体育设施建设规划。围绕区十五五规划“两轴一带三片区”总体部署，紧扣市级体育规划“拓展复合型体育空间”的发展定位，系统推进全民健身公共资源空间拓展与提档升级。计划新建（更新）40处市民益智健身苑点等一批为民办实事项目，做好公共体育场地及市民健身驿站的常态化维修保养。推进静安区体育中心附属空间改造项目，提升场地综合服务能力。探索水域空间公共体育设施建设路径，推动体育设施与生态空间、城市空间有机融合，丰富群众身边的健身资源供给，提升公共体育服务可及性与便利性。

3.培育体育品牌赛事新矩阵。高质量办好静安精英挑战赛、上海国际体育潮流文化节，高标准做好上海马拉松、上海赛艇公开赛、上海电竞大师赛等重大赛事保障，指导三大片区办好静安10公里精英赛，做好“静安论剑”击剑公开赛、SOC上海体育舞蹈公开赛等新兴文商旅体展主题赛事的组织和IP创建。鼓励和支持机关企事业单位组织开展行业单位、楼宇园区、职工体育活动。组织区内体育社会组织办好老年人健身舞操、亲子运动会、骑行定向赛等群众体育活动。

    4.积极办好城市业余超级联赛。主动对接并落实上海市全民健身工作部署，精心策划并组织举办“上海乒乓嘉年华”静安赛区活动，以国球魅力吸引全民参与，打造集竞技、体验、娱乐于一体的乒乓球节日。全力支持与保障“街超”足球联赛相关赛事活动落地静安，推动足球运动下沉社区、融入商圈，激发基层足球活力与氛围，通过两大群众性品牌赛事服务市民健身需求，促进体育消费，展现静安生机和活力。

5.深化科学健身指导服务内涵。不断深化“体医养”联动融合，计划新建2处长者运动健康之家，依托区域长者运动健康之家推广运动健康电子档案，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。广泛开展社区体育服务配送。开展社会体育指导员培训考证，推动队伍建设增量提质，提升社会体育指导员参与公益服务的活跃度。常态化开展市民体质监测和慢病干预活动，全年将为市民提供免费体质测试服务不少于1.3万人次。探索调整静安公益配送券种及使用规则，拓展配送券适用场景及合作商户规模，强化与商业消费联动，提升惠民服务的普惠性与便捷性。

二、全力备战十八届市运会，提升竞技体育综合影响力

6.精心筹备十八届市运会备战参赛工作。全面统筹、科学谋划，精心组织实施上海市第十八届市运会备战参赛工作。认真分析研判《上海市第十八届运动会竞赛规程总则》《上海市青少年运动员注册管理办法》等文件，完成年度注册工作，做好区青训中心和社会办训适龄参赛运动员的筛选，组建市运会参赛运动员队伍，为出征市运会打下坚实基础。定期召开训练项目备战分析会，梳理整合本区优势资源，确定阶段性备战目标，建立分层任务清单，确保备战工作有序实施。全力做好寒暑假集训，加强后勤保障，确保运动员全身心投入备战工作，提高队伍技战术水平。成立十八届市运会静安区代表团，召开代表团成立大会及市运会总结大会。充分发挥静安区青少年体育公共服务信息化平台优势，强化对平台存储数据的实时分析与智能处理能力。加强教练员、运动员队伍建设，针对比赛周期任务计划全年开展不少于10次的教练员培训。做好反兴奋剂及赛风赛纪教育，以良好的精神风貌出征上海市第十八届运动会。

7.推进“体教融合”再上新台阶。深化体教融合发展，推进体育专项课程配送工作服务升级，进一步完善“体育专项课程”校园配送服务标准，丰富球类、体育技巧类、都市时尚类、智力类课程内容，更好地满足学生多样化、个性化的学习需求，同步建立健全体育后备人才发现、培养与推荐机制，规范配送单位后备人才选拔推荐流程，常态化开展苗子选拔与跟踪培养工作，不断夯实青少年体育后备人才根基。立足区域优势项目，逐步建立健全区域重点项目“一条龙”人才培养体系建设。选派优秀教练员入校开展常态化训练，协助学校培育体育文化。用好市、区两级培训资源，配合做好体育教师与非学科类体育指导教师专业培训，提升执教能力，充分挖掘校内教师在后备人才培养中的基础作用。持续做好学校体育场地向社会开放，强化日常监管和健全经费保障，提升学校场地开放服务品质。

8.做好社会化办训督导及新一轮申报工作。对本周期获评“上海市静安区青少年体育人才社会培养基地”的14家单位加强沟通，明确周期目标任务推进情况，及时解决合作过程中遇到的难点问题，对14家社会办训单位开展年度考核，对考核达标的单位下拨扶持经费。围绕新一轮市运会备战和项目发展需要，开展新一轮上海市静安区青少年体育人才社会培养基地申报工作。多层次、多渠道拓宽我区后备人才培养渠道，夯实竞技体育核心竞争力。

9.丰富青少年体育赛事活动。集区域优质体育资源，优化办赛机制，面向不同层级的青少年组织开展“夺冠静安”系列赛事。针对有一定运动竞技的青少年运动员，以区域重点项目为依托，开展静安论剑等赛事活动，促进青少年运动技能水平全面提高。针对有体育兴趣爱好的青少年，以项目联盟校、一条龙学校为依托，开展“夺冠静安”阳光联赛，2026年计划组织不少于20个竞赛项目的比赛活动，引导更多学生参与到比赛中。面向体育零基础青少年，开展田径等“夺冠静安”趣味体验赛，搭建青少年参与体育活动、共享体育快乐的平台，激发青少年学生的参与热情。

三、加强区属场馆标准化运营，提升管理服务能级

10.加快公共体育场馆运营标准建设。认真贯彻落实《上海体育发展条例》《上海市公共体育场馆开放运营管理办法》等法律法规，完善区属公共体育场馆标准化运营管理体系，优化体育场馆运营管理与开放服务标准，提升公共体育场馆开放服务水平。回应民生关切，重点针对特殊人群的体育健身需求，制定出台《静安区公共体育场馆特殊人群优惠开放实施细则》，全面提升服务品质，体现全龄友好。全年各区属公共体育场馆公益开放将服务市民15万人次。

11.升级公共体育场馆智慧惠民服务。探索公共体育场馆的智慧化转型升级，完善“静安体育综合服务平台”，整合优质的线上服务资源，探索开发体育培训、优化成本支出、运用大数据分析等服务功能。结合区级公益配送券发放政策的调整，联系场馆自身资源特点，同步完善体育公益配送券使用机制，丰富卡、券发放类型，优化券种发放渠道，扩大受众群体，切实更好地满足市民多样化的健身需求。

12.多措并举提升闲置场地使用坪效。全面梳理场馆闲置场地资源现状，建立闲置场地与闲置时段动态管理机制。加强以体为主、复合经营，联合上海市联合产权交易中心强化线上招租，密切文商旅体展联动，承接小型赛事、文艺展演及市民体育夜校等多元活动。积极开发区域体育场馆内的空闲地、边角地的项目引入，支持并吸引优质社会运营主体参与提升场地闲置时段的利用率，丰富场馆健身活动项目供给，优化场地使用坪效。

四、激发体育消费活力，加快体育产业高质量发展

13.加大对体育社会组织的规范管理。充分发挥区体育总会的枢纽作用，加大对体育社会组织实体化运作的指导，做好协会和俱乐部的换届改选和年检工作，重点梳理停滞的“僵尸”协会，推动注销。计划筹建击剑、拳击等新兴体育项目协会。政策扶持和引导更多的体育社会组织参与体育赛事举办、健身培训指导、社区基层治理、体育志愿服务等公共服务项目，加快推动体育社会组织从依赖行政资源转向提升自我发展的核心能力，为深化政府职能转变发挥积极的作用。计划引入“全国男子篮球联赛上海玄天鸟队主场赛事”国家级篮球职业赛事入驻静安体育中心，助推静安职业体育赛事发展。

14.深化文商旅体展联动发展。依托区体育总会组织成立文商旅体展工作专班，探索市场化路径推动文商旅体展联动，配合做好“国际体育潮流文化节”“静安论剑公开赛”“上海电竞大师赛”等系列主题赛事的举办。深挖国际体育潮流文化节、静安论剑、静安论棋等赛事的资源价值与社会效益，打造静安体育赛事组合IP，持续释放赛事品牌的溢出效应，形成特色化赛事运营机制。加大新潮体育、体育科技等体育企业的招商引资，培育体育消费新场景，激发体育消费新活力，拓展体育消费新空间。加大对体彩从业人员开展“责任彩票”合法、合规销售的宣贯教育，提升对体彩实体销售网点的服务与监管。

15.抓好体育市场行业监管。落实好《上海市体育发展条例》，重点聚焦市民投诉较为集中的体育健身行业领域的矛盾纠纷，加强与综合执法机构的联动协作，优化机构非正常停业处置流程，做好事中事后的监管与跟踪，维护市民、企业的合法权益。依法做好高危险性体育项目许可备案和监管工作。充分发挥相关行业协会的自律作用，规范从业人员管理，探索新型、健康可持续发展模式。

五、聚焦发展任务要求，营造高质量发展的良好氛围

16.做好规划编制与发布。全面完成体育发展“十五五”新一轮周期规划编制与发布，对今后五年体育民生、体育产业、青少年体育人才培养等重点领域进行系统性谋划，对影响制约体育事业发展的短板与不足全力攻坚，助力城区经济社会的发展。

17.深入推进行政法治建设。探索制定体育标准化管理文件，切实提升体育依法行政履职能力。联合市场监管、文化、旅游、卫生监督等部门开展好高危体育项目执法行动，依法强化体育市场事中事后监管，做好青少年体育类培训机构准入预审核与监督

管理。积极开展体育法治宣传教育工作。

18.加强体育文化交流合作。加强与德国、西班牙等国家青少年足球学校、足球俱乐部、体育企业及青少年足球赛事的交流互鉴。做好与新疆、云南等省区市体育领域对口支援与合作工作。深化与长三角地区体育项目交流合作，促进全民健身赛事联动。利用好“静安体育”微信公众号等宣传平台，加强体育精神与体育项目文化传播。

                                                                                                                                                         静安区体育局

                                                                                                                                                       2026年3月23日