机关各科室、基层各单位：

现将《2024年静安区体育局工作计划》《2023年静安区体育局工作总结》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知

附件1：《2024年静安区体育局工作计划》

附件2：《2023年静安区体育局工作总结》

                                                                                                                         上海市静安区体育局

                                                                                                                                       2024年2月22日

附件1：

2024年静安区体育局工作要点

2024年是实施《上海市体育发展条例》的第一年，是实现“十四五”规划目标关键一年，也是区体育局下属事业单位机构改革实施开局之年。2024年静安区体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，全面实施《中华人民共和国体育法》和《上海体育发展条例》，紧紧围绕区委“四范目标”，坚持规划导向、问题导向、需求导向，持续优化体育设施建设布局、丰富公共体育服务供给、匠心打造特色品牌赛事体系、深入推进“一体两翼”青训模式、激发体育产业消费活力，为加快建成上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区发挥积极作用。2024年要重点做好以下五个方面18项工作：

一、以增加设施有效供给为重点，构建丰富多元的全民健身服务体系

1. 协力优化公共体育设施规划布局。充分发挥区全民健身联席会议作用，加快推进“体绿”“体教”“体医”“体养”“体文”“体旅”“体商”等联动融合。加大与各街镇场地设施规划联动，梳理可用于建设健身设施的资源空间，协同规划2024-2027年街镇重点体育设施建设储备项目。积极推进全民健身公共资源空间拓展和提档升级，全面落实《静安区体育健身设施补短板五年行动计划(2021-2025年)》和《静安区全民健身公共资源拓展工程三年行动计划（2023-2025年）》，按时完成年度民心工程和政府实事项目，年底人均体育场地面积力争突破1平方米。新建1条、翻建2条市民健身步道，新建3片、翻建1片公共运动场，新建1处户外健身空间。新建3个社区市民健身中心，翻建1个市民健身驿站，采购、安装健身器材324件。建设市民益智健身苑点45处，强化社区体育设施适老、适儿功能器材的配置更新，体现全龄友好。积极创建全国第二批全民运动健身模范市（区）。牵头做好静安青年体育公园（二期）的建设推进工作。加快实施静安体育中心附属空间改建项目，“拆墙透绿”，为市民提供可休憩、可健身的城市绿色空间。稳步推进区全民健身中心新建项目，力争年底前完成施工建设。

2. 着力构建体育赛事供给新矩阵。高质量举办2024国际剑联花剑大奖赛（上海站）、电竞上海大师赛、中国围棋甲级联赛上海主场、SOC上海体育舞蹈世界公开赛等国际国内大赛，高标准做好上海马拉松、上海赛艇公开赛保障工作。聚焦“四大功能区”目标定位，集聚各方资源要素，指导打造上海静安半程马拉松、苏河湾上海桨板公开赛、南京西路商圈都市三项赛等品牌赛事，扩大赛事溢出带动效应。加强智力运动、冰雪运动和科技体育等项目的普及推广。坚持政府、社会、市场“三轮驱动”运作机制，开展上海第四届市民运动会静安赛区各项赛事活动，支持更多市场和社会主体参与承办全民健身赛事活动。以街镇“一街一品”体育品牌赛事活动为拉动点，打破办赛地域壁垒，实现优势赛事资源联动，打造一批规模型、特色型、集聚型社区赛事IP。鼓励各机关企事业单位组织开展行业单位、楼宇园区、职工群体体育活动。引导区级体育社会组织参与竞赛组织和指导工作，提升赛事专业化、规范化水平。与区商务委、投资办、街镇、功能区管委会等部门广泛合作，面向市民开展体育领域促进消费相关活动。探索建立高危险性体育赛事活动审批和群众性体育赛事活动备案机制工作。

3. 深化科学健身指导服务内涵。不断深化“体医养”联动融合。新建1处长者运动健康之家，依托区域长者运动健康之家推广运动健康电子档案，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。广泛开展社区体育服务配送。做好社会体育指导员数据库管理维护，推动队伍建设增量提质，提升公益服务活跃度与覆盖面。开展常态化市民体质检测，全年为市民提供免费体质测试服务不少于1.3万人次。

4. 加快推进公共体育服务数字化赋能。加强公共体育数据资源整合共享和开发利用，逐步推进学校体育场地、共享球场和健身房出入验证系统，区级赛事办赛参赛系统等与“静安体育综合服务平台”融合对接工作，指导“静安体育综合服务平台”数据迁移区政务云平台工作。继续做好静安体育公益配送推广宣传工作，全年开展“静安体育公益配送”服务市民10万人次。

二、以加快区青少年体育训练管理中心建设为抓手，全面推进“一体两翼”青训工作

5. 加快机构改革成果显效。加快推进适应青训中心发展需求的制度建设，促进各项目、科室有机融合，助推机构改革成果的有效转化，为推进体育后备人才培养夯实基础保障。充分发挥“静安区青少年体育智训平台”高效、智能化训练管理优势，为优秀体育后备人才培养提供科学技术支撑。加强青训教练员队伍建设，重点提高教练员科学训练素养。

6. 持续推进“体教融合”深度发展。深化体教融合发展，提升体育专项课程进校园配送服务能级，优化课程服务清单，提高课程配送质量，探索课程达标体系建设，使体育专项课程配送成为青少年掌握1-2项体育技能的有力保障。立足区域优势项目，逐步建立健全区域重点项目“一条龙”人才培养体系建设。强化青少年基础体能训练，推进科学选材育才。开展“优秀教练员进校园”，鼓励有一定训练基础的体育教师参与运动队建设。探索区青少年体育训练管理中心、中小学校共同参与青少年选拔培养新机制。加强对“一条龙”学校体育教师开展市、区级裁判员、教练员培训力度，切实增强教学训练水平。

7. 不断优化科研医疗保障运行机制。夯实区科医团队基础，逐步推进“训科医”一体化。成立项目教研组、教练员中心组，开展体育训练专题项目研究，分析项目发展瓶颈，拟定项目发展规划。加强队伍建设，从重点项目、重点队伍的教练队伍中遴选出有培养潜力的中青年教练，全面提升教练队伍的核心竞争力。

8. 政策保障“社会办训”发展新模式。贯彻落实《上海市静安区“青少年体育人才社会培养基地”创建工作实施方案（试行）》文件精神，围绕新周期备训计划，加快推进社会力量办训布局。在全区范围内开展社会办训机构自评申报，年内计划完成10家“上海市静安区青少年体育人才社会培养基地”的认定工作，并予以授牌与经费扶持，多层次、多渠道鼓励社会力量兴办体育训练机构，助推区域青少年体育人才培养。

9. 完善青少年体育公共服务体系。面向区域内不同年龄不同运动层级的青少年，开展“夺冠静安”青少年系列比赛，深挖赛事活动内涵，提升青少年体育品牌赛事活动影响力。以寒暑假为重点，继续做好青少年体育夏令营、爱心暑托班（寒托班）体育培训课程配送。

三、规范公共体育场馆运营标准，持续提升公共体育服务能级

10. 着力推进公共体育场馆运营标准建设。贯彻落实中办、国办《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》和国家体育总局《公共体育场馆基本公共服务规范》等相关文件要求,不断完善区属公共体育场馆标准化运营管理体系、制定体育场馆运营管理与开放服务标准、建立健全运营管理与开放服务工作制度。探索区域公共体育场馆资源共建共享的治理途径，完善场馆内部运营管理流程，全面提升场馆服务管理水平，提高服务效率与品质。全年各区属公共体育场馆公益开放将服务市民15万人次以上。

11. 提升公共体育场馆智慧化服务效能。根据“国家区块链创新应用综合性试点”任务要求，升级完善“静安体育综合服务平台”，整合更多在线服务资源，拓展体育培训管理、场馆人岗管理、优化预约算法、深化社区场地服务、健身大数据分析等便捷化服务功能。利用平台扩大公益宣传，做好体育配送券发放工作，鼓励社会经营性场馆参与公益开放，使优质体育服务惠及更多市民。复合利用区域体育场馆内的空闲地、边角地，引入小型项目、建设健身设施，提升场馆场地使用坪效，更好地满足群众健身休闲需求。

四、激发体育消费活力，推动体育产业高质量发展

12. 深化体育社会组织实体化发展。着力加快推进静安区体育总会实体化运作。充分发挥区体育总会的枢纽作用，指导体育社会组织参与体育赛事举办、健身培训指导、社区基层治理、体育志愿服务等公共服务项目，为全面促进政府职能转变发挥积极作用。结合会员单位党建发展需要，依托静安区体育总会的枢纽平台，全面加强体育社会组织的党建工作，加快组建实体性、功能性、联合性党支部。

13. 促进体育消费提质升级。充分整合政府部门、体育社会组织、体育企业、商圈、场馆等资源，推动“三大球”“三小球”、路跑、电竞、冰雪等新潮体育项目的产业化发展，培育体育消费新场景，激发体育消费新活力，拓展体育消费新空间。依托区域商圈商贸服务业品牌荟萃优势，吸引更多知名体育用品品牌、体育服务企业等集聚静安，推动体育用品销售、体育贸易等业态的发展，加强体育与商业联动发展。促进体育与文化、旅游、健康、购物、养老、科技、互联网等领域融合发展。加大对体彩从业人员开展“责任彩票”合法、合规销售的宣贯教育，提升对体彩实体销售网点的服务与监管。

14. 抓好体育市场行业监管。落实好《上海市体育发展条例》，重点聚焦市民投诉较为集中的体育健身行业领域的矛盾纠纷，加强与综合执法机构的联动协作，优化机构非正常停业处置流程，做好事中事后的监管与跟踪，维护市民、企业的合法权益。依法做好高危险性体育项目许可备案和监管工作。充分发挥相关行业协会的自律作用，规范从业人员管理，探索新型、健康可持续发展模式。

五、聚焦体育事业发展提质增效，不断加强人才队伍能力建设

15. 党建引领强化队伍建设。以深入开展“静邻”系列党建品牌为引领，丰富体育特色的党建内涵，打造上下联动、共建共享的党建工作新格局。持续抓好主题教育学习成果的巩固深化，加强政治理论学习，常态化开展“四百”大走访，为谋划新工作、发掘新亮点形成合力，助力静安体育事业高质量发展。

16. 做好长期发展规划战略布局。紧紧围绕“四范目标”，聚焦“四大功能”目标定位，充分运用“十四五”规划中期评估和主题教育调研成果，系统总结分析体育发展阶段性成效，全面贯彻落实《中华人民共和国体育法》《上海市体育发展条例》等法规要求，立足静安体育发展实际，深入开展体育发展重点问题决策研究，在扎实推进“十四五”后半程目标任务发展的基础上，提前谋划“十五五”时期发展思路，做好政策项目储备。

17. 扎实推进依法治体工作。结合市体育局落实《上海市体育发展条例》陆续出台的相关配套制度，积极探索体育标准化管理性文件的制定，切实提升体育依法行政履职水平。重视与文化、旅游、卫监等部门联合开展高危体育项目的执法行动，依法加强体育市场事中事后监管，做好青少年体育类培训机构准入审核和监督管理工作。积极开展中华人民共和国体育法治宣传教育。

18. 加强体育文化交流合作。依托青少年国际体育赛事交流平台，加强与德国、西班牙、葡萄牙等青少年足球学校、足球俱乐部、体育企业、青少年足球赛事的学习交流。做好与新疆、云南等省区市体育领域对口支援和合作工作。深化与长三角地区体育项目的交流合作，促进长三角地区的全民健身赛事联动。积极开展与港澳台地区的体育交流。依托“静安体育”微信公众号等线上平台，做好体育精神、体育项目文化传播。