2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是实现本区法治政府建设“十四五”实施纲要、规划目标任务的关键一年。区功能区推进办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧扣区委、区政府重点工作，认真对照《静安区法治政府建设“十四五”规划》《2024年静安区法治政府建设工作要点与责任分工》等工作要求，结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。现将2024年工作开展情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想作为党组中心组学习的必修课，牢固树立法治思维，不断提升领导班子依法管理、依法决策、依法行政的综合能力素质。以深入开展党纪学习教育为抓手，抓实“关键少数”和教育“绝大多数”相结合，组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规和党内规章制度的学习，保证集中学习，加强交流研讨，注重理论实践，推动理论学习内化于心、外化于行。积极参与政务公开、重大行政决策等相关业务学习，全面提升依法行政的履职能力和工作本领，为助推区域经济高质量发展提供法治保障。

（二）依法有序推进机构改革

作为本轮机构改革中因地制宜新设的部门，区功能区推进办在区委编办的指导下，细致梳理部门职责，优化内设机构设置,研究拟订我办“三定”规定草案，落实“三定”工作各项目标任务，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的组织机构。同时，积极稳妥做好机构改革中机构开办、人员转隶、支部成立、工会组建等工作，确保机构平稳过渡、人员有序转隶、工作无缝衔接，推动相关工作规范有序完成。

（三）优化提升功能区发展能级

一是优化功能区发展体制机制。按照连续性、稳定性、开拓性相统一的原则，建立“功能区发展推进领导小组-区功能区推进办-功能区管委会”的组织架构，形成有机联系、相互支撑、协同联动的工作格局。

二是明确功能区各项工作流程。围绕提升功能区工作能级这一主线，建立健全功能区发展推进领导小组会议、功能区发展推进联席会议、功能区工作推进月度例会、功能区管委会办公室联络员沟通制度、功能区工作情况简报制度等工作机制，进一步规范功能区管委会办公室基本职责，扎实抓好各项基础工作的规范推进。

三是营造区域法治化营商环境。区功能区推进办积极发挥跨领域、跨区域协调作用，紧扣“企业服务商、区域运营商”两大职能，以功能区2024年“重大活动、重点任务、重大项目”三张清单为抓手，有力有序高效推进目标任务，协调推进四个功能区进博会专场主题推介会活动，积极营造静安具有国际竞争力的投资发展环境、公平公正依法治区的营商环境。

二、存在的不足和原因分析

一是队伍建设有待进一步加强。自本轮机构改革以来，我办尚处于开办阶段，干部骨干队伍尚存在人员缺口，有待进一步配齐配强，法治综合能力也有待进一步培育和提升。

二是本领域法治宣传的深度和广度有待进一步加强。在法治宣传中存在手段相对传统单一，覆盖面不够，吸引力不强，效果不够理想的问题，还需积极探索法治宣传的新途径、新方法，提升本领域法治宣传服务的针对性和有效性。

三、履行推进法治政府建设第一责任人职责工作情况

区功能区推进办主要负责人始终把法治政府建设工作摆上重要议事日程，纳入全年计划，与业务工作同部署、同推进、同落实。

一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、党组决定”的原则，把党组依法决策机制落到实处。

二是全面推进政务信息公开。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，做好部门领导、工作职责、内设机构、联系方式等政府机构信息公开工作。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）深化习近平法治思想学习宣传

继续将习近平法治思想学习纳入干部教育培训必修课程，将法治建设理论、理念落实到全办思想政治建设中，落实到功能区发展工作中，落实到推进区域经济高质量发展中。

（二）开展“十五五”专项规划编制

积极发挥规划编制的先行作用，扎实有效参与“十五五”规划和专项规划编制，并严格按照重大决策相关法律规定，履行法定程序，加强重大决策的全流程管理，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，推进决策的科学化、民主化、法治化。

（三）充分发挥法律顾问作用

按要求开展法律顾问选聘工作。凡重大事项决策，办党组必征询法律顾问意见，确保决策合法；凡签订项目合同，必经法律顾问审核，并出具法律审核意见书，确保合同依法依规。

（四）推进政务信息“五公开”

加强政务公开建设，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。围绕区域经济发展和功能区发展工作主线，以公开促落实、促规范、促服务，不断扩大公开范围，促进政府职能转变和透明政府建设。