根据《重大行政决策程序暂行条例》、《上海市重大行政决策程序规定》等相关规定，我局邀请了第三方对新制定的《静安区关于促进知识产权高质量发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），进行审阅及研究，对《实施意见》实施可能引发的社会风险进行了评估，具体如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《上海市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》《上海市知识产权专项资金管理办法》，进一步提升静安区创新创造创业转化新动能，促进知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力的提高，支撑静安区创新创造活力升级和经济社会高质量发展，区市场监督管理局（区知识产权局）根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《上海市知识产权保护条例》等法律、法规和相关政策要求，结合静安区实际，起草了《实施意见》，并在静安区人民政府网站完成了意见征询工作。

二、风险评估过程及意见反映情况

我局作为方案制定主体，牵头对政策措施进行了风险评估，并结合日常工作，征询了相关业务部门和企业的意见建议。其中，业务部门主要从市场公平竞争等角度提出相关意见建议，企业方面从风险角度未提出建议。

三、重大行政决策风险评估的总体情况

我局起草的《实施意见》作为落实国家、上海市级知识产权强国、强市建设纲要精神和要求的具体执行，突出支持市场主体提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，促进知识产权高质量发展。

一是从政策内容看，《实施意见》在具体内容上主要参考国家、市级政策和本区实际，相关工作均有一定基础，主要目标均是区委、区政府明确的工作要求。

二是从奖励标准看，《实施意见》所有涉及企业或个人奖励事项均有政策支撑，相关奖励标准也均有现行规定参考或者市级标准支持、且有最高额限制，具有灵活可操作性。

三是从财政支出看，《实施意见》涉及财政支出情况均与相关责任部门进行充分沟通和交流，整体预算规模在本区支出能力范围内。

其他，《实施意见》主要围绕知识产权高质量发展，基本不涉及社会稳定、公共安全和生态环境等领域的风险。

综上所述，实施《静安区关于促进知识产权高质量发展的实施意见》风险较低，总体可控，建议可实施。

上海市静安区市场监督管理局

上海市静安区知识产权局

2023年9月15日