为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010]36号），依据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（2005年上海市人民政府令第45号）和《上海市关于进一步加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作意见》，结合本区实际，制定如下实施意见。

一、工作步骤

依据《上海市关于进一步加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作意见》，全区结合世博食品安全保障和食品安全整顿工作，开展一次集中专项整治活动，分三阶段实施：

第一阶段：7月28日至8月6日，动员发动阶段。按照《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010]36号）和本市进一步加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作意见，结合静安区实际，进行动员和部署，落实责任。

第二阶段：8月7日至9月7日，集中整治阶段。按照国办发[2010]36号规定的工作要求，针对重点地区、重点单位，进行集中整治，要摸清辖区“地沟油”产生量和收集量，地沟油地下收购、加工、销售情况，争取问题发现一批，解决一批，取得阶段成效。

第三阶段：9月8日至9月12日，督查评估阶段。区食安办组织对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关责任人的责任。结合督查，认真做好阶段工作评估，既为下一步开展针对性工作服务，也为迎接全国督查做好准备。

二、职责分工

各相关职能部门要按照部门职责分工和食品安全整顿任务分工，制定相关工作方案，精心组织，认真落实。

区绿化和市容管理局负责本区地沟油和餐厨废弃物处理的管理。

区城管执法大队要加强对餐厨垃圾收集、运输、处置过程中有关违法行为的处罚。

区商务委要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。

区质监局要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。

区工商分局要加强对流通环节经营食用油的监管，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

区食药监管分局要加强对餐饮服务单位的监管，监管餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为，同时会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。

三、工作要求

1、高度重视、加强领导：各相关职能部门从关注民生，树立城市形象的高度，把此项工作纳入近阶段食品安全整顿工作的重要内容，切实加强领导，认真组织，层层发动，层层落实责任，采取各种有效措施，扎实有效地开展本次专项整治工作，做好迎接全国督导检查。

2、标本兼治、注重实效：此次专项整顿治工作，近阶段对重点地区、重点单位进行排查，掌握“地沟油”和收集处理情况，争取问题发现一批，解决一批，取得阶段性成效。同时，要积极探索、细化、完善长效机制和办法，巩固集中整治成效，实行常态管理。

3、加强宣教、齐抓共管：要采取多种形式，广泛开展宣传教育，切实提高市民健康意识、食品安全意识、环保意识和参与意识。强化企业和行业法律意识、自律意识。通过实施有奖举报、曝光违法企业和非法制售窝点，充分发挥社会和舆论监督作用，形成齐抓共管的良好局面。

4、分工合作、形成合力：此项工作是城市综合管理工作，涉及方方面面，各职能部门要明确职责分工，认真履职；同时要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

5、收集信息、及时报送：各职能部门要掌握工作动态，及时收集信息汇总，每周五上午十点前向区食安办报送工作信息。8月9日上报第一阶段工作信息，9月8日上报第二阶段工作信息，9月13日上报督查评估信息。重要信息应随时报送。

（邮箱：jinganspk@smda.gov.cn ，请按时上报信息） 

二○一○年八月十八日