各环评单位：

根据市环保局《关于落实环境保护部〈关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知〉有关工作的通知》（沪环保评〔2012〕309号、以下简称《通知》）要求，为进一步加强建设项目风险防范，严格区域环境影响评价管理，结合静安环保工作实际，我局现就落实市环保局《通知》精神的有关要求通知如下。

一、认真学习领会文件精神，进一步提高对风险防范工作重要性的认识。

2012年8月，环境保护部下发了《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号），市环保局下发了《关于落实环境保护部〈关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知〉有关工作的通知》，对进一步做好建设项目风险防范，加强区域环境影响评价管理工作提出了明确的要求。各环评单位要充分认识目前环保工作面临的新形势、新任务，认真组织学习上述文件，准确领会文件精神，按照“预防为主、防控结合”的原则，增强大局意识和责任意识，强化各项工作措施，全力做好风险防范工作。

二、认真开展环境风险防范排查工作，对查出的问题要及时进行整改。

（一）排查的范围和排查重点

1.排查范围（对象）为静安区域内2008年以来环评审批、验收的可能引发环境风险和社会关注度较高的建设项目。

2.排查重点为环评文件及审批文件、竣工验收报告及意见、项目依托的环保设施是否按批复和验收意见要求予以落实等。

（二）组织开展全面的排查工作

排查工作从2012年9月26日开始至2012年10月20日结束。排查期间主要做好以下三个方面的工作。

1.召开建设项目风险防范排查工作部署会议。9月26日，我局召开建设项目风险防范排查工作部署会议，传达学习环境保护部、市环保局有关文件精神，结合静安环保工作实际，部署我局开展建设项目风险防范排查各项工作并提出要求。

2.各环评单位认真开展自查工作。各环评单位依据我局建设项目管理科和区环境监察支队分别提供的2008年以来审批和完成验收的涉及到需风险防范的项目（重点为须公众参与的建设项目）、2008年以来有关居民集访、重复投诉且涉及风险防范项目的名单，主动协调建设单位认真开展自查工作。重点排查环评文件中环境敏感点情况、环境风险评价专章、防护距离控制要求以及规划控制和调整的相关内容。各环评机构开展自查工作等情况纳入2012年我局对环评机构的年度考核内容。各环评机构应于2012年10月20日前将自查情况、自查项目清单及存在问题清单等材料报送我局。

3.组织开展整改工作。整改工作时间从2012年10月21日开始至2012年11月20日结束。我局对各环评单位在排查中发现的问题及时提出整改具体要求，并按照市环保局《通知》和环发〔2012〕77号文件的有关要求，明确责任主体，制定整改工作方案，督促建设单位和环评单位抓紧完成整改工作。各环评单位应于2012年11月20日前将排查和整改工作总结材料报送我局，我局于2012年11月30日前将排查及整改工作情况总结材料上报市环保局。

三、加大环评公众参与和政务信息公开力度，进一步加强建设项目环境管理全过程的监管工作。

各环评单位要按照环境保护部《建设项目环境影响报告书简本编制要求》和《上海市环境保护局关于本市实施环境保护部〈关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告〉有关事项的通知》（沪环保评〔2012〕300号）的要求规范编制环境影响评价报告书简本，规范环评信息发布。我局在环评审批申请受理和审查阶段做好政务信息公开和征求公众意见等工作，将公众参与情况作为环评文件重点。与此同时，根据市环保局《通知》要求，进一步加强建设项目环境管理全过程的监管工作。严格环保准入条件，在居民集中区、医院和学校附近等重点区域，以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。在环评受理和审批中，我局重点关注对敏感目标保护要求、规范调整控制、配套公用环保设施工程序、防护距离内居民安置、环境风险评价内容和风险防范措施、“以新带老”措施和环保方面违法行为整改等内容。在建设项目中后期管理中，我局将加强环评审批后的跟踪管理，严格试生产和验收管理，对未按环评文件及批复要求落实污染防治、风险防范措施等，一律不得同意投入试生产；对相关措施落实不到位的，环保投诉和信访问题突出的，一律不予验收，并责令限期改正。当前，我局结合对“未批先建、久拖不验”建设项目的专项整治，进一步加大对“未批先建、久拖不验”建设项目的查处力度，有效做好风险防范，确保区域环境安全。

附件：1.2008年以来审批和完成验收的涉及到需风险防范的项目（重点为须公众参与的建设项目）名单

      2.2008年以来有关居民集访、重复投诉且涉及风险防范项目的名单

                         上海市静安区环境保护局

                             2012年9月26日