2017年静安区建设工程质量安全巡查工作通报

按照《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》（沪建管【2015】571号）文件要求，为进一步加强建设工程质量安全监管，落实参建各方主体责任，促进静安区建筑业管理水平不断提升，现就2017年巡查工作情况通报如下：

一、总体概况

2017年，巡查工作主要围绕人员履职、方案编制与落实，深基坑安全、大型机械安拆与使用安全、脚手架与支撑排架安全、防台防汛、临时用电及消防安全、材料进场验收和复检等内容，对项目承发包、项目组织管理、质量和安全行为及文明施工行为等方面进行检查。共组织抽查了94个在建工程，对施工现场存在的各类违法违规行为，签发整改通知单70份，局部暂缓施工指令书18份，对13名项目负责人实施违法违规行为记分处理，对9家责任单位进行立案查处。

二、主要问题

（一）施工安全方面存在的主要问题有：施工现场临时用电不规范；机械设备安装、使用存在隐患，部分PC吊装司索工未持有特殊工种证；临边洞口等安全防护及防护棚等不到位或不规范；施工现场脚手架、模板支架不规范，存在无或未按施工方案（不符要求）施工现象；安全教育、交底、履职、监控、机械设备报验等不符合要求等。

（二）工程质量方面存在的主要问题有：现场成型试块表面标识不清；总包材料综合台帐无总包、监理签字确认；梁钢筋与图纸不符；总包材料综合管理台帐填写不符合要求；现场未查见浇筑混凝土的试块；未查见试块制作成型记录；柱的预埋钢筋有些偏位较大；对现浇梁进行了凿除，未查见设计变更手续；未查见已使用材料的复试报告等。

（三）文明施工方面存在的主要问题有：木工间未封闭设置；现场使用自拌砂浆；现场有裸土未覆盖；施工现场大量建筑垃圾到处乱堆、未覆盖也未及时外运，现场未见扬尘控制措施，施工现场扬尘现象严重；脚手架上安全网大面积破损；空压机未采取有效降噪音措施；现场有积水等。

（四）市场行为方面存在的主要问题有：管理人员实名制网上登记与现场人员不符；未见项目经理、安全员任命书或变更后实名制登记手续；超过限额的暂估项目未进行二次招标；劳务分包单位未进行资质报审；总包项目经理未在场带班，未委托带班；未查见现场作业人员用工合同；专业分包未进行合同信息报送；分包单位安全协议未签章等。

三、较大违法违规行为情况

（一）关于擅自移动环境在线设备违规行为的通报

6月12日，在永和社区N070601单元地块商办项目（含养老院）施工现场检查发现，该项目在未向区建管中心报告的情况下，擅自对环境在线监测设备进行移位，违反了《上海市建筑施工颗粒物与噪声在线监测技术规范》。区建管委已责成该项目完成整改，同时要求积极落实各项扬尘控制措施，依照规范加强环境在线系统日常管理。

（二）关于两起安全生产事故的通报

2017年6月10日上午10时58分左右，在新建共和新路271街坊征收安置住房项目(东地块)施工现场，发生一起一人高处坠落事故。该项目位于当前处于基础、主体结构交叉施工阶段。建设单位为上海晟宇置业有限公司，施工总包为江西恒伟建设工程有限公司，监理单位为上海东方工程管理监理有限公司，基坑支撑拆除专业分包为上海瀛陈建设工程有限公司，伤者张稳站为该专业分包队伍所雇佣人员。经调查获悉，事发当天正值暴雨天气，但伤者仍冒雨从事混凝土栈桥拆除工作，由于事发部位无临边防护措施，伤者因雨水滑倒后从栈桥支撑上跌落，被基坑结构1层楼板上的一根16mm钢筋贯穿右腹部。经手术抢救，伤者转重病监护室观察。

2017年7月17日上午8：39时，在民德二期（暂名）旧区改造项目施工现场，发生一起一人的物体打击死亡事故。该项目的建设单位是上海民都置业有限公司，施工总包是上海泰坤建筑工程有限公司，监理单位是上海建科工程咨询有限公司。经调查，当天施工现场在用塔吊吊运一箱式模板时，箱式模板突然与钢丝绳脱落，下落砸至在该部位进行避雷带安装作业的水电工张建国头部。事发后，经医院抢救无效后死亡。

区建管委已对两起事故依法进行查处，并通报相关部门。

附件一：项目负责人记分处理情况明细

    附件二：行政立案情况明细

静安区建设和管理委员会

                          2018年1月8日

附件一：

项目负责人记分处理情况明细

附件二：

行政立案情况明细

一季度立案调查的项目

二季度立案调查的项目

三季度立案调查的项目

四季度立案调查的项目