2025年，静安区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，聚焦法治保障与服务民生两大主线，扎实推进我局法治政府建设各项工作取得积极成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

局党委发挥示范引领作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全面深化对习近平法治思想的学习领悟，全年围绕学习习近平法治思想等法治内容，共组织集体学习6次，实现领导干部学法常态化、制度化。积极组织开展法治为民办实事、全面依法治市调研课题申报等活动，区委依法治区办获评2025年度全面依法治市调研课题优秀组织单位。

（二）统筹加强法治政府建设

积极贯彻落实习近平法治思想，制发2025年度静安区法治政府建设工作要点，明确责任分工。牵头编制十五五法治建设相关规划。组织开展全区党政主要负责人述法工作，通过口头述法与书面述法相结合的方式实现全覆盖。联合区行政检察监督办公室，围绕提升行政执法质量三年行动计划，开展专项实地法治督察。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

局党委书记、局长严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行全局推进法治政府建设第一责任人职责，并将履职情况纳入专题述法报告。通过召开局党委会议、局长办公会议等方式，及时传达学习有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，研究本区法治政府建设情况报告和年度工作要点起草、法治化营商环境建设、涉外法律服务等重点工作。规范执行法治政府建设年度报告制度，做好向社会公开工作。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政，全面夯实法治政府建设根基

一是强化政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问“参谋助手”作用，贯彻落实党政机关法律顾问管理要求，完成第三届区委区政府法律顾问团换届选聘，督促指导全区各单位加强外聘法律顾问年度备案核查。二是提升行政执法质效。制定行政执法监督年度工作计划，组织开展行政执法人员基础法律知识抽查考试、涉企行政处罚案卷评查等工作。贯彻国家、本市涉企行政执法专项行动要求，召开专题会议进行全面部署。全面推广行政“检查码”应用，实现“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”全流程闭环管理。三是履行信息公开责任。2025年，全局在区门户网站主动公开政府信息45条，“静安区司法局”“绎法静安”“静安司法行政”等公众平台发布信息1200余条，收到政府信息公开申请11件，已作出政府信息公开答复7件，结转下年度继续办理4件；全年未发生涉信息公开行政复议及行政诉讼案件。

（二）开拓创新，着力推动法治实践提质增效

一是创新法治宣传教育。创新推出FAPUPU移动普法平台，聚焦食品安全、交通安全等法治议题，邀请外国视频博主体验外卖骑手、网约车司机等工作场景。推出中英双语版司法局企业随申码，整合法治文化地图，实现线上线下全覆盖宣传。联合中共二大会址纪念馆举办“法‘静’红途”青少年红色法治研学，发布首批上海市红色法治文化静安路线，彰显区域红色法治底蕴，“红色法治资源宣传矩阵建设”入选全市重点普法项目。二是全面提升法律服务质量。牵头打造涉外法律服务先行区，举办“全球启航”仪式，成立涉外法律服务联盟，发布“十项举措”及“零时差速链智享”服务包，获得《人民日报》《法治日报》等主流媒体聚焦报道。开展“一带一路”高端经贸法律人才实践基地项目、沪港法律人才交流及台湾青年法律人才实践项目。举办“法律人的AI课”系列培训，开展“法律AI护航出海”主题活动。市北公证处“浦江公证链生态联盟”-AI公证引擎获评全市创新应用团队。

（三）履职尽责，全力筑牢民生法治保障防线

一是发挥行政复议职能。构建“办案研判—提醒反馈—监督整改—规范完善”工作闭环，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，行政争议化解率较往年显著提升。申请减少量及降幅均位列全市第一。二是持续深化多元矛盾纠纷化解。优化“1+14+X”三级网络及“双中心”建设，深化“三所联动+”“六调”对接等联调机制，首创商事调解“和”计划宣传“三位一体”机制，签约主体数居全市首位。加强专业阵地建设与宣传，《司法所工作》杂志专题宣传《打造矛盾纠纷多元化解新品牌，持续助力法治静安建设》等3项工作。三是优化公共法律服务实效。通过“一网通办”提升线上智慧服务，依托“领导帮办”做实线下专业服务，压缩办理时限80%以上，减少纸质材料80%以上，实现高频事项“一次办好”+“零跑动”。圆满完成法律职业资格考试证书颁发与考场保障工作。新增特色公共法律服务工作站4家，依托“政企社”协同机制，为企业提供“一站式”服务。落实法律援助案件质量管理“三项机制”，不断提升案件办理质量，2025年区12348热线服务质量全市排名第一。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍建设仍需久久为功。法治工作队伍专业化水平有待提高，从严要求有待进一步加强。二是法律资源聚集仍需全面发力。优质法律资源的整合力度仍需加大，涉外法律服务配套保障机制和衔接政策需进一步完善。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，夯实法治建设根本保障

始终把政治建设作为首要任务，坚持以党的创新理论凝心铸魂，持续夯实思想根基、锻造过硬队伍。分层分类开展全员教育培训，推动理论学习入脑入心、见行见效。不断强化基层党组织建设，织密建强组织体系，提升新兴领域党建覆盖质效。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，健全述法、督察、考核一体推进机制，持续深化依法行政，完善行政执法监督体系，全面提升涉企执法规范化水平，确保政府权力在法治轨道上规范运行。

（二）坚持守正创新，提升法治治理综合效能

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依托“1+14+X”法治服务网络，推动涉企争议实质化解、源头治理。建立“分级预警、分层过滤、分类处置”工作机制，常态化开展企业“法治体检”，精准防范化解法律风险，切实增强市场主体获得感、安全感。以“九五”普法规划为牵引，推动普法工作从普及法律知识向培育法治精神深化。深耕静安红色法治文化底蕴，加强阵地建设与精品创作，打造具有区域辨识度的法治文化品牌。创新涉外普法形式，丰富传播载体，讲好静安法治故事。推动普法与执法、基层治理深度融合，培育“法治带头人”“法律明白人”，不断厚植基层法治根基，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）聚焦能级跃升，打造涉外法治与营商环境标杆

立足“国际静安”定位，高标准建设涉外法律服务先行区，坚持“生态先行、要素先行、数智先行、机制先行”，积极布局海外法律服务网络，支持法律机构服务企业“走出去”。深化“全球服务商”计划协同，搭建高端交流平台，不断提升静安涉外法律服务品牌影响力，全力打造具有全国影响力的涉外法律服务高地。以数字化改革为牵引，深化“一网通办”，升级公共法律服务供给，完善“15分钟法律服务生态圈”，增设涉外双语服务，在楼宇、园区、商圈搭建“一站式”法律服务平台。持续加强司法所规范化建设，深化人民调解与基层治理融合，不断提升基层法治专业化、精细化水平。