上海市静安区司法局

对区政协二届四次会议第203号提案的答复

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办理结果：解决或采纳

丁德应委员：

您提出的《关于静安区做优涉外法律服务，护航企业高质量“走出去”的几点建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，静安区高度重视涉外法律服务的发展，认真对标《发挥城市功能优势做强律师事务所品牌加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），结合“南京西路-苏河湾国际法律服务集聚带”建设，落实各项工作举措，积极支持、引导、鼓励静安法律服务行业护航企业高质量“走出去”。

一、建好机制，落实配套制度保障

一是对照《若干措施》，制定《静安区司法局关于落实<发挥城市功能优势 做强律师事务所品牌 加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施>实施方案》，其中，对深化商事法律服务国际合作、完善律师事务所境外布局、促进律师行业对外交流等方面提出了工作举措。

二是配合《静安区关于构建现代化产业体系，促进经济高质量发展的若干政策措施》的制定，结合“做强律师事务所品牌”、国际法律服务中心建设等重点工作，配套制定静安区关于促进律师行业高质量发展相关举措，专门设置“支持律师事务所发展涉外法律服务”条款，从鼓励律师事务所开展涉外业务、完善律师事务所境外布局、鼓励加快国际商事法律服务创新三个方面提出了具体支持措施。

二、搭好平台，整合“出海”服务资源

一是发挥“全球服务商”平台作用。目前，静安已有方达、国浩、汉坤、德恒、盈科、君伦6家律所成为全球服务商。2024年，区发改委联动全球服务商理事会，制定并发布《全球服务商助力中资企业出海白皮书》。同时积极拓展海外朋友圈，全球服务商理事会与中国马来西亚商会-上海等共同成立出海服务联盟。今年，“全球服务商计划”将继续聚焦服务本土企业出海这项重点任务，围绕打造全球服务商服务企业出海高地，积极宣传《白皮书》以及全球服务商理事会一站式出海服务能力。围绕出海各个环节形成出海服务清单，聚焦重点区域、重点行业，定期举办出海需求对接活动。聚焦“一带一路”沿线国家，继续做好出海系列白皮书编制工作。加强与GaWC中国办公室、新华社的合作，制定并发布专业服务业服务“一带一路”能力榜单。

二是建立出海企业联络机制。根据市商务委发布的工作提示，区商委依托市级海外救援工作机制，将出海政策、境外风险及时告知企业，确保企业在境外投资及人员的安全。同时，联合贸促会、外资协会、金融机构等单位，组织出入境政策、汇率、ESG等专题讲座，帮助提升中小企业在国际营销、法律合规、品牌建设等方面的能力。

三是积极引导律所布局全球网络。在涉外法律服务业稳步开放的大背景下，鼓励律所探索与境外法律服务机构开展多方位的合作。目前，我区律所已在香港、新加坡、越南、波兰设立分支机4家，在美国、德国、澳大利亚、意大利等多国设立了境外办事处、联络点。

四是鼓励律所服务企业“走出去”。引导涉外法律服务强所参与国际法律服务。国浩、方达、君伦3家律所已通过全国涉外法律服务示范机构考察。自2021年中国国际服务贸易交易会首届法律服务专题展开展以来，积极选派了多家优秀律所参展。宣传我区支持专业服务业发展相关政策，鼓励有条件的律所进行2024年度静安区专业服务机构“走出去”名单申请。区司法局与区政府外办、区商务委、区出入境等部门加强沟通，为律师办理APEC商旅卡、赴港人才签证等提供支持，为律师赴境外开展业务、参加国际交流提供便利。

五是举办有影响力的论坛活动。近年来，区司法局举办了多场多维度的主题活动，“秋水邀明月，苏河话静安”中外律师联谊活动搭建区外资律所交流平台；“新形势下国际法律服务的需求与应对”主题圆桌会促成律所与政府部门、区内出海企业信息互通；静安国际法律服务创新与发展主题活动中，中外资律所代表、仲裁机构、全球服务商企业等齐聚，对国际法律服务发展进行了探讨。2025年4月，在苏河湾畔连续举办2场大型活动，分别为“无问西东·中外商会”海上沙龙曁中外律所携手合作、专业服务机构护航海外发展合作备忘录签署仪式，以及“护航中国企业出海，聚焦跨境拓展机遇”—国浩苏河湾论坛，推升起集聚带涉外品牌活动的一波高潮。

  三、练好内功，着力涉外人才的培养

静安现有涉外律师670余人，具有境外律师执业资格155人，分别较2021年增长7.5%、72.2%。20人入选全国涉外律师人才库，30人入选上海市涉外律师人才库。涉外人才交流方面，沪港两地法律人才交流活动、“一带一路”高端经贸法律人才实践基地项目、“台湾青年法律人才实践基地”项目已举办多届，形成了一定的品牌影响。2024年，与深圳市福田区司法局、深圳市律师协会等共同举办深圳—上海涉外律师2024香港培训项目，选派20名律师分2批次参加领军人才高阶班和新锐人才专业班项目。

下阶段，立足上海国际法律服务中心定位、静安区“南京西路-苏河湾国际法律服务集聚带”的构建和发展，静安区将依托静安国际消费城市示范区、高端金融服务业集聚和涉外经济比重全市领先等结构优势，全面对接静安“全球服务商计划”等专项战略，以提升行业涉外法律服务能力为核心，加快静安区商事调解中心、静安涉外法律服务联盟（JILA）、静安海外法律服务网络联络点的布局和建设，延伸涉外法律服务触角，提升国际化法律服务能级，为境外企业“引进来”、国内企业“走出去”提供全方位法律服务保障，链接最优国际化、法治化营商环境的营造，为上海践行中国式现代化贡献静安法治样本。

衷心感谢您对我们工作的支持！

上海市静安区司法局  

2025年5月13日