上海市静安区司法局

对区政协二届四次会议第127号提案的答复

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                                      办理结果：解决或采纳

楼凌宇、张伟等委员：

您提出的《关于深化“15分钟法治服务圈”，创新设立“三所联动+”模式，赋能和谐劳动关系建设的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、2024年静安区法治服务圈建设情况

（一）打造高端法律服务矩阵，优化法治化营商环境

坚持党建引领，以“融网强格”推进“多格合一”，在全区47个综合治理网格的基础上，依托25个便民服务中心实体平台，构建静安区特色涉企公共法律服务体系。落实服务下沉，划分法律服务区块，提升法律服务能级，推进法律服务均衡发展，护航市场主体特别是中小微企业经营。深化普法宣传，提升全民法治意识，护航经营主体稳健发展。区公共法律服务中心设立涉企法律服务专窗，街镇公共法律服务站设于街镇司法所内，楼宇/商圈/园区公共法律服务站设置专管员，推动服务平台立体化。

积极整合区内法律资源，以党建引领公共法律服务，联合上海中信泰富广场有限公司，设立中信泰富公共法律服务工作站，与全市首创的恒隆工作站遥相呼应。从辖区内多层次多领域内优选精英法律服务从业者，组建中信泰富公共法律服务工作站法律服务团。组建由21名精英律师构成的全领域服务团队，覆盖劳动人事、公司合规、私募股权等12个专业板块，形成”全周期+专业化”服务供给体系。截至2024年底，工作站已举办”绎法扬帆”法律论坛等品牌活动6场次，累计为120余家企业提供深度法律咨询，服务满意率达98.6%。

（二）深化”三所联动”机制，构建多元解纷体系

深化发展“三所联动”工作，在全区14个街镇法治服务中心、16个派出所分别设立“三所联动”纠纷调解室，实现“三所联动双挂牌”。264名社区民警、31名人民调解员和16名律师进行有机整合，参与联动工作。2024年，各街镇、社区依托“三所联动”机制，共化解突出矛盾3000起。持续推进检调联动工作，不断加强诉调对接工作，各级调委会共收到静安法院、二中院、浦东新区法院等委托纠纷调解共计270件，受理调解230件，调解成功190件，调解成功率为82%。与静安法院联合召开静安区融资租赁纠纷诉前调解试点工作推进会，推动静安区融资租赁纠纷诉源治理。

二、结合提案建议进一步优化措施

（一）关于完善多元化矛盾纠纷解决机制

创新服务模式，通过聚焦“创建特色涉企公共法律服务区块”，建设立体化涉企法律服务网格，针对复杂营商问题提供面对面深度服务；在恒隆广场、中信泰富公共法律服务工作站试点“弹性值班制”，增设午间及周末咨询时段。

专业分类化解，组建知识产权、劳动法、数据合规等专项法律服务组，按企业需求定向分配资源。尝试探索在市北高新园区强化科创企业股权咨询，互联网企业集聚区开设“数据合规诊所”。

（二）关于深化“三所联动+”机制

以“律师事务所、司法所、派出所”三方协同为基础，探索构建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的法律服务格局。

推动资源整合与职能互补，以区公共法律服务中心为核心枢纽，统筹律师、调解员、司法所等资源，建立“区中心—街道服务站—楼宇/商圈/园区服务站”三级服务网络。司法所负责基层矛盾调解与普法宣传，律师调解中心承接专业纠纷化解，律师事务所提供法律支持，形成“预防—调解—诉讼”全链条服务。

优化涉企法律服务，精准服务供给。全区划分“一个中心、25个实体平台、47个区块”涉企服务网络，设立楼宇、商圈、园区服务站并配备专管员，编制《静安区涉企公共法律服务手册》，为企业提供合规指引。

线上线下融合，依托静安区司法局随申办旗舰店，整合“公服地图”、“法宣地图”等功能，打造立体化线上平台；通过“法律进楼宇”主题月活动、微信公众号普法扩大覆盖面。

强化机制建设，深化律师调解组织选任与培训，推动矛盾化解资源下沉基层；试点南京西路、苏河湾商圈“和谐劳动关系服务站”。

提升数字化水平，优化“多格合一”复合治理体系，推动公共法律服务数据共享与智能匹配，提升企业服务效率。

感谢您对静安区法治建设的关心与支持！静安区司法局将持续以“三所联动”为纽带，以多元解纷为抓手，切实实现“法律服务在您身边”。最后衷心感谢您对我们工作的支持！   

上海市静安区司法局  

2025年2月28日