陈诚、管建军代表：

你们提出的关于“妥善处理疫情期间涉疫经济合同纠纷的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为助力企业复工复产、区域生活和营商环境逐渐恢复，静安区不断完善“大调解”工作体系，优化公共法律服务供给模式，筑牢商务楼宇矛盾纠纷排查化解机制，以多种方式协助优化法治营商环境。

一、多元化矛盾纠纷调解体系日趋完善

建立以区非诉讼争议解决中心为枢纽，14个街镇调委会为支点，各居村调委会为基点，区级行专业调委会条块集中的“三级基层调解组织网络”，并以此为依托，形成居村（社区）—街（镇）—区级自下而上矛盾纠纷排查化解和自上而下统筹协调落实的运行机制。通过源头治理，助经济合同纠纷早发现、早处置、早化解，确保排查调处工作取得实效。同时，通过非诉讼争议解决中心“智慧调解”云调处系统、随申办app“解纷一件事”线上申请调解，协调推进涉企纠纷诉源治理、诉调对接，及时化解著作权、商标侵权等民商事纠纷。

二、专业化调解组织多点开花

一是设立区劳动争议人民调解委员会，内设于区仲裁院，主要受理和调解由区仲裁院转交、当事人窗口申请的各类劳动用工纠纷。二是设立区知识产权纠纷调解委员会，并联合区知识产权局在静安寺、南京西路、宝山路、北站、大宁路等5家消费商业领域密度大的街道及市北高新园区设立知识产权调解工作室，开展本辖区知识产权纠纷调解工作，利用调解委员会与调解工作室的叠加优势，构建“预防+调解”的知识产权保护工作格局。三是积极发展支持民非调解组织建设，指导成立上海静安区善法调解服务中心、上海市静安春风法律调解服务中心，用第三方专业力量缓解民商事、金融类矛盾纠纷。在上海市就调解工作助力新型融资租赁纠纷“诉讼难”问题开展专项举措的区域试点活动中，两家组织均被第一批纳入机制，成为承接区法院融资租赁纠纷的主体，通过在制定公开合理的诉调对接收费标准、深化司法确认制度等方面进行探索和创新，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾。

三、商务楼宇调解精准发力

利用静安区商务楼宇聚集的特点，建立商务楼宇纠纷多元化解机制，在楼宇中嵌入纠纷“雷达”。一方面，依托公共法律服务站，大力推进法律顾问、心理顾问进商务楼宇，以专业化服务团队为楼宇企业和白领提供法律咨询、心理咨询、纠纷调解、法治讲座、心理讲座等服务，将经济类纠纷化解在萌芽状态；另一方面，在商务楼宇密集、条件成熟的街区设立商务楼宇法律服务工作室、法治服务站，以律师、人民调解员为牵头人，实现纠纷排查、矛盾调处、公共法律服务供给全方位覆盖、多角度开展，进一步提升商务楼宇依法自治水平，助力涉疫经济合同纠纷的成功化解，优化营商环境。

                          静安区司法局

                           2024年5月23日